ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 октября 2007г.                                                                                  Дело №А65-17706/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2007г.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 октября 2007г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Филипповой Е.Г., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Селезневой Е.И.,

при участии в судебном заседании:

представителей ОАО«Средне-Волжский Транснефтепродукт» – ФИО1 (доверенность от 28.08.2007г. № 22-12/2644), ФИО2 (доверенность от 06.08.2007г. № 22-12/2431),

представителя Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области Управления по экологическому контролю – ФИО3 (доверенность от 18.06.2007г. № 507-02/26-106),

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 октября 2007г. в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Средне-Волжский Транснефтепродукт», г.Казань,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 августа 2007 года о возвращении заявления (судья Хабибуллин Р.Ф.),

по делу №А65-17706/2007, рассмотренному по заявлению ОАО «Средне-Волжский Транснефтепродукт», г.Казань,

к Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области Управления по экологическому контролю, г.Нижний Новгород,

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

открытого акционерного общества «Средне-Волжский Транснефтепродукт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области Управления по экологическому контролю (деле – административный орган) от 31.07.2007г. №14 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 20000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.08.2007г. делу №А65-17706/2007 возвращено заявление Общества от 13.08.2007г. № 22-17/2511 и приложенные к нему документы, на основании п.1 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с тем, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить определение суда первой инстанции и направить вопрос на рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представители Общества поддержали апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Представитель административного органа отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 207 АПК РФ дела об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (параграф 2 главы 25 настоящего Кодекса), рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Производство по таким делам возбуждается на основании заявлений юридических лиц, привлеченных к административной ответственности (часть 2 статьи 207 Кодекса).

В пункте 1 части 1 статьи 129 АПК РФ указано, что арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

В силу части 1 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться в том числе положениями части 1 статьи 208 АПК РФ. Указанные положения применяются и в тех случаях, когда правонарушение совершено привлекаемым к ответственности лицом вне места его нахождения либо места жительства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что местом нахождения Общества является, в силу ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место его регистрации, а место государственной регистрации Общества: <...>. Данный факт подтверждается Уставом Общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно возвратил заявление Обществу, поэтому определение суда первой инстанции подлежит отмене.  

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 августа 2007 года о возвращении заявления по делу №А65-17706/2007 отменить.

Направить вопрос о принятии заявления открытого акционерного общества «Средне-Волжский Транснефтепродукт» на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

 Председательствующий                                                                             В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                            Е.Г.Филиппова

                                                                                                                       Е.Г.Попова