Гражданский кодекс часть 1

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Михайловское» обратился в арбитражный суд Самарской области к Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области с заявлением, с учетом изменения предмета требований, принятого арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании постановления от 29.06.2005 г. № 309 «О внесении изменений в постановление главы администрации Большеглушицкого района от 07.07.1992 г. № 172» незаконным в части наименования постановления, включения в пункт 1 постановления колхоза имени Фурманова и предоставления сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям Большеглушицкого района на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданам, имеющим право на получение земельной доли, бесплатно в порядке приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации этих организаций, на праве общей собственности, в том числе в границах колхоза имени Фурманова 11823 га, из них 10736,0 га пашни, 1087 га пастбищ, исключения пунктов 2, 3, 4 постановления № 172 от 07.07.1992 г.

Решением суда первой инстанции от 21 марта 2014 года заявление удовлетворено.

Суд признал постановление Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.06.2005 г. № 309 «О внесении изменений в постановление главы администрации Большеглушицкого района от 07.07.1992 г. № 172» незаконным в части наименования постановления, включения в пункт 1 постановления колхоза имени Фурманова и предоставления сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения предоставленных сельскохозяйственным организациям Большеглушицкого района на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданам, имеющим право на получение земельной доли, бесплатно в порядке приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации этих организаций, на праве общей собственности, в том числе в границах колхоза имени Фурманова 11823 га, из них 10736,0 га пашни, 1087 га пастбищ, исключения пунктов 2, 3, 4 постановления № 172 от 07.07.1992 г., и обязал Администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя (том 2 л.д. 103-106).

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Податель жалобы указывает, что вывод суда первой инстанции о правопреемстве заявителя является необоснованным и не подтвержден материалами дела.

Из Устава АКХ «Михайловское» видно, что Ассоциаций крестьянских хозяйств «Михайловское» не является правопреемником колхоза имени Фурманова, а является созданным объединением.

Заявителем не был представлен документ, подтверждающий реорганизацию колхоза имени Фурманова.

Представителем заявителя в судебном заседании были предоставлены постановление главы администрации Большеглушицкого района от 13.08.1999 г. № 371 «О перерегистрации Ассоциации крестьянских хозяйств «Михайловское» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Михайловское», которым был зарегистрирован СПК «Михайловское» и постановление главы администрации Большеглушицкого района от 01.11.2001 г. № 567 «О перерегистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Михайловское», которым был зарегистрирован Устав СПК «Михайловское».

Иных документов, свидетельствующих о правопреемстве, заявителем, для приобщения к материалам дела, представлено не было.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве. Указывает, что судом первой инстанции правомерно была дана оценка приобщенных в материалы дела документов о собственности на землю бывших членов трудового коллектива реорганизованного колхоза. Установлено на основании материалов данного дела, что права граждан - бывших членов трудового коллектива на получение земли в собственность были реализованы ими еще в 1992 году. В соответствии с п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Считает, что судом первой инстанции было правомерно установлено, что оспариваемое постановление нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, создавая препятствия для государственной регистрации земельных участков предоставленных ранее колхозу имени Фурманова.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 января 1992 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.02.2003 г. № 250 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» общим собранием коллектива колхоза им. Фурманова было принято решение провести приватизацию имущества и земли колхоза им. Фурманова путем реорганизации в Ассоциацию Крестьянских хозяйств «Михайловское», что подтверждено протоколом общего собрания членов колхоза им. Фурманова № 1 от 10.01.1992 г. (том 1 л.д. 53-54, 68-69).

30 января 1992 года собрание членов Ассоциации крестьянских хозяйств «Михайловское» (коллектив колхоза им. Фурманова) провело учредительное собрание и приняло решение о создании Ассоциации крестьянских хозяйств «Михайловское», что подтверждено протоколом № 2 (том 2 л.д. 35-40).

07 июля 1992 года главой администрации Большеглушицкого района Самарской области издано постановление № 172 «О предоставлении права собственности на землю колхозам и совхозам района».

Пунктом 1 указанного постановления колхозу им. Фурманова было предоставлено в собственность 10013 га, из них сельскохозяйственных угодий - 9340 га, пашни - 8753 га.

14 июля 1992 года на общем собрании Ассоциации крестьянских хозяйств «Михайловское», в присутствии Главы Большеглушицкого района Самарской области, утвержден проект перераспределения земель колхоза им. Фурманова и организации Ассоциации крестьянских хозяйств «Михайловское», что подтверждено протоколом № 3.

08 октября 1992 года постановлением главы администрации Большеглушицкого района Самарской области № 929 утверждены материалы перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Большеглушицкого района Самарской области в соответствии с которыми общая площадь земель колхоза им. Фурманова составила 16571 га (том 1 л.д. 89-92).

29 октября 1992 года районным комитетом по земельной реформе колхозу им. Фурманова было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 10-П (том 1 л.д. 12).

29 июня 2005 года Главой администрации Большеглушицкого района Самарской области постановлением № 309 были внесены изменения в постановление № 172 от 07 июля 1992 года (том 1 л.д. 13-14).

Заявитель, не согласившись с указанным постановлением в части наименования постановления, включения в пункт 1 постановления колхоза имени Фурманова и предоставления сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения предоставленных сельскохозяйственным организациям Большеглушицкого района на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданам, имеющим право на получение земельной доли, бесплатно в порядке приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации этих организаций, на праве общей собственности, в том числе в границах колхоза имени Фурманова 11823 га, из них 10736,0 га пашни, 1087 га пастбищ, исключения пунктов 2, 3, 4 постановления № 172 от 07.07.1992 г., обратился в арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

21 марта 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (том 2 л.д. 103-106).

В период 1992 года бывшие работники колхоза имени Фурманова на основании постановлений Администрации Большеглушицкого района Самарской области получили в собственность для ведения крестьянского хозяйства земельные участки.

Основанием получения свидетельств о праве собственности на землю бывшими работниками колхоза им. Фурманова, являлось не указанное постановление № 172 от 07 июля 1992 года, а самостоятельные постановления.

29 октября 1992 года районным комитетом по земельной реформе в соответствии с пунктом 2 постановления № 172 колхозу им. Фурманова выдано свидетельство о праве собственности на землю № 10-П (том 1 л.д. 12).

21 апреля 1992 года постановлением главы администрации Большеглушицкого района Самарской области № 87, вступившим в действие с 01 декабря 1992 года, была зарегистрирована Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств «Михайловское» (том 2 л.д. 1).

Указанные постановления главы администрации Большеглушицкого района Самарской области были приняты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.02.2003 г. № 250 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Таким образом, довод подателя жалобы о необоснованности вывода суда первой инстанции о правопреемстве заявителя является несостоятельным, поскольку опровергается материалами данного дела.

Судом установлено, что Сельскохозяйственный производственный кооператив «Михайловское» в период с декабря 1992 года по настоящее время осуществлял предпринимательскую деятельность на переданных ему при реорганизации колхоза Фурманова землях и в 2013 году, при попытке оформить эту землю в соответствии с действующим на сегодняшний день земельным законодательством, узнал о том, что 29 июня 2005 года, Главой администрации Большеглушицкого района Самарской области постановлением № 309 были внесены изменения в постановление № 172 от 07 июля 1992 года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, оспариваемое в части постановление № 309 от 29 июня 2005 года не соответствует требованиям пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, создавая препятствия для государственной регистрации земельных участков, предоставленных ранее колхозу им. Фурманова.

Аналогичные выводы содержатся в обжалуемом решении суда первой инстанции.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области не содержит.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований Сельскохозяйственного производственного кооператива "Михайловское".

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2014 года по делу № А55-25572/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий С.Т. Холодная

Судьи Е.М. Рогалева

П.В. Бажан