ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: 11aac@mail.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности судебных актов арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

г. Самара

            Резолютивная часть объявлена 26 октября 2007 года.

            Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2007года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Каплина С.Ю., судей Липкинд Е.Я., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола ФИО1, с участием:

от Государственного Учреждения -  Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Самара – представитель ФИО2, дов. от 10.01.07г.,

от ФГУП «Самарское протезно-ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, г. Самара – директор ФИО3, уд. № 0417 от 18.04.06г.,

от Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва – представитель ФИО4, дов. от 17.01.07г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 2 апелляционную жалобу Государственного Учреждения -  Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Самара  на решение Арбитражного суда Самарской области от  27 августа  2007 г. по делу № А55-3988/2007 (судья Ястремский Л.Л.) по иску   ФГУП «Самарское протезно-ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, г. Самара  к   ГУ  Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Самара  при участии  третьего   лица   –    Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва о взыскании 11142131,68 руб.,

УСТАНОВИЛ:

            ФГУП «Самарское протезно-ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском ГУ  Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Самара  при участии  третьего   лица   –    Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва о взыскании 11142131,68 руб.

            Решением Арбитражного суда Самарской области от  27 августа  2007 г. исковые требования удовлетворены в части. В пользу ФГУП «Самарское протезно-ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, г. Самара с Государственного Учреждения -  Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Самара взыскано 10546075 руб. основного долга, а также 63615 руб. 17 коп. расходов по госпошлине.

Государственное Учреждение -  Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Самара, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от  27 августа  2007 г.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции  неправильно применены нормы материального права.

В судебном заседании представитель Государственного Учреждения -  Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Самара просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ФГУП «Самарское протезно-ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, г. Самара и  Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2007 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (заказчик) и ФГУП «Самарское протезно-ортопедические предприятие» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (исполнитель) заключены государственные контракты: от 28.12.2005г. № 01298/114п-06 на выполнение государственного заказа по предоставлению инвалидам тростей опорных и тактильных, костылей, опор (т.1 л.д.21-22), от 10.02.2006г. №01/056-53п-06 на выполнение государственного заказа по предоставлению инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий (т.1 л.д.23-24).

По условиям указанных государственных контрактов предприятие обязалось предоставить инвалидам и отдельным категориям  граждан из числа ветеранов  технические средства реабилитации и услуги по их ремонту, а учреждение обязалось через свои филиалы, в которых состоит на учете получатель, оплатить стоимость изделий и услуг по ремонту, необходимого получателям согласно индивидуальной программе реабилитации, разрабатываемой Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы либо справки лечебно-профилактического учреждения при первичном протезировании.

Пунктами 2.1 договоров установлено, что цены складываются из стоимости изделий и услуг по ремонту, предоставленных получателям в течение срока действия договора.

Обязательства по указанным государственным контрактам истцом выполнены надлежащим образом, что подтверждается представленными накладными (тома 3-16).

Стоимость изготовленных истцом изделий и работ по ремонту по заключенным государственным контрактам ответчиком не оспаривается.

Выставленные истцом счета-фактуры на сумму 10546075,74руб. за изготовленные изделия и проведенные работы ответчиком не оплачены, что подтверждается актами сверок, подписанными филиалами ответчика (т.1 л.д.78-147).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида утверждена приказом Минздрасоцразвития России 29.11.2004г. №287.

В соответствии с пунктом 4 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. №877, с момента постановки инвалидов на учет для обеспечения техническим средством реабилитации у регионального отделения (филиалов регионального отделения) возникают обязательства по обеспечению указанных категорий граждан техническими средствами реабилитации в установленные сроки.

На основании ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» основанием прекращения обязательств регионального отделения Фонда перед инвалидом является отказ последнего от индивидуальной программы реабилитации.

Фонд социального страхования в 2006 году осуществляет финансирование расходов, в том числе на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006год» и перечисленных Фонду.

Из апелляционной жалобы следует, что Фонд социального страхования не оспаривает наличие задолженности перед истцом в требуемой сумме.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно принят вывод о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании задолженности в сумме 10546075 с ответчика.

Принимая во внимание условия государственных контрактов, недоказанность факта недостаточного финансирования ответчика, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы не соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

  На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2007 года оставить без изменения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы  возлагаются на заявителя жалобы, оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2007 года по делу № А55-3988/2007 - без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1000руб. Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.