Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Самарская лизинговая компания» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – регистрирующий орган) в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 19 сентября 2006 г. № 028097з, расположенного по адресу: <...> в Куйбышевском районе, общей площадью 10324, 3 кв.м., и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области провести государственную регистрацию договора аренды вышеуказанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды был заключен неуполномоченным лицом, уполномоченным лицом на 19 сентября 2006 г. было Министерство имущественных отношений Самарской области, что явилось обоснованным основанием для отказа в регистрации договора на основании абзаца 6 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Не согласившись с выводами суда, Общество с ограниченной ответственностью «Самарская лизинговая компания» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда; между Министерством имущественных отношений Самарской области и Комитетом по управлению имуществом было заключено Соглашение от 06 июля 2006 г. «О передаче документов, связанных с предоставлением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством», в соответствии с пунктом 3.1 которого Комитет по управлению имуществом г.о. Самара вправе до 01 октября 2006 г. заключать договоры аренды земельных участков на основании судебных актов.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу.

Представитель Департамента по управлению имуществом городского округа Самара доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области поддержал доводы, указанные в отзыве, в соответствии с которыми в силу пункта 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в силу законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; согласно пункту 3.1 Соглашения о передаче документов, связанных с представлением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, передаче в Министерство подлежат, в том числе, и договоры аренды земельных участков, заключенные после 1 июля 2006 г. на основании судебных актов; в случае проведения государственной регистрации указанного договора аренды Министерством будет заключен договор о передаче прав и обязанностей по данному договору.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2005 г. по делу № А55-19561/2004-16 по иску ООО «Самарская лизинговая компания» к Комитету по управлению имуществом г. Самара были удовлетворены требования о понуждении к заключению договора аренды с правом выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...> в Куйбышевском районе, общей площадью 10324, 3 кв.м. (л.д. 14-15).

Во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2005 г. по делу № А55-19561/2004-16 между Комитетом по управлению имуществом г. Самара и ООО «Самарская лизинговая компания» 19 сентября 2006 г. был заключен договор № 028097з аренды земельного участка (л.д. 11-12), произошла фактическая передача земельного участка по акту приема-передачи от 19 сентября 2006 г. (л.д. 13).

10 мая 2007 г. ООО «Самарская лизинговая компания» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области для регистрации договора аренды земельного участка с заявлением о регистрации с приложением документов (л.д. 8) .

В регистрации данного договора Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области было отказано сообщением об отказе в государственной регистрации от 30 июня 2007 г. исх. № 01/121/2007-485 (л.д. 9-10).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о признании указанного сообщения об отказе в регистрации договора аренды незаконным, посчитал правомерной ссылку регистрирующего органа в этом сообщении об отказе на то, что договор аренды земельного участка заключен с ненадлежащим лицом. Однако, судом не учтено следующее.

В соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области по делу от 16 мая 2006 г. № А55-19561/2004-16, на Комитет по управлению имуществом г. Самары возложена обязанность заключения договора аренды с правом выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...> в Куйбышевском районе, общей площадью 10324, 3 кв.м.

Данное решение вступило в законную силу 16 июня 2005 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Договор аренды № 028097з земельного участка был заключен 19 сентября 2006 г. между Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара и заявителем на основании указанного решения суда.

На момент принятия судебного решения об обязанности Комитета по управлению имуществом города Самары заключить договор аренды с правом выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...> в Куйбышевском районе, общей площадью 10324, 3 кв.м., указанный Комитет в соответствии с постановлением Главы города Самары «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Самары» от 2 марта 2000 г. № 82 являлся городским органом по управлению имуществом муниципального образования г. Самары.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 6 Закона Самарской области от 16 июля 1998 г. № 11-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления относились: установление порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками на территории муниципальных образований в соответствии с федеральным и областным законодательством. Согласно статье 6 Закона Самарской области от 22 февраля 2005 г. № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

С учетом изложенного, на момент вынесения решения суда, обязывающего заключить договор аренды, Комитет по управлению имуществом города Самары обладал полномочиями на его заключение.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 г. № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками с 01 июля 2006 г. перешли к Министерству имущественных отношений Самарской области.

Однако, поскольку правоотношения по понуждению заключения договора аренды возникли в момент вступления решения суда в законную силу, то есть до этой даты, Комитет по управлению имуществом города Самары вправе был 19 сентября 2006 г. во исполнение решения суда подписать данный договор аренды. Права и обязанности по заключенному договору аренды (который в соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ считается заключенным только с момента его государственной регистрации) могут быть переданы в порядке правопреемства Министерству имущественных отношений Самарской области, на что и указывает Министерство имущественных отношений Самарской области в своем отзыве на апелляционную жалобу.

На основании пункта 2.3 Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 г. № 74, между Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара и Департаментом имущественных отношений Самарской области (правопреемником которого является Министерство имущественных отношений Самарской области) 06 июля 2006 г. было заключено Соглашение о передаче документов, связанных с предоставлением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством (далее - Соглашение).

Согласно пункту 3.1. Соглашения передаче в Министерство подлежат, в том числе, и договоры аренды земельных участков, заключенные после 01 июля 2006 г. на основании судебных актов.

С учетом изложенного, а также положений пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации договора аренды, заключенного во исполнение решения арбитражного суда.

Ссылка суда первой инстанции на отсутствие у заявителя в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ права на аренду указанного земельного участка является неправильной, так как данное право установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2005 г. по делу № А55-19561/2004.

В связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела решение суда первой инстанции согласно пункту 3 части 1 статьи 270 АПК РФ следует отменить, требования заявителя на основании статьи 201 АПК РФ удовлетворить.

Расходы по уплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ следует возложить на Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2007 г. по делу № А55-12290/2007отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в государственной регистрации договора аренды от 19 сентября 2006г. №028097з земельного участка, расположенного по адресу: <...> в Куйбышевском районе общей площадью 10324,3 кв.м.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области провести государственную регистрацию договора аренды от 19 сентября 2006г. №028097з земельного участка, расположенного по адресу: <...> в Куйбышевском районе, общей площадью 10324,3 кв.м.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в пользу ООО «Самарская лизинговая компания», п. Стромилово, Волжский район, Самарская обл. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.М. Рогалева

Судьи В.В. Кузнецов

Н.Ю. Марчик