Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2022 года в зале № 7 апелляционную жалобу Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2022, по делу № А55-34612/2021 (судья Рысаева С.Г.),

по иску Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области

к Индивидуальному предпринимателю Васильеву Евгению Александровичу

с участием в деле Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о расторжении договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Васильеву Евгению Александровичу о расторжении договора аренды земельного участка в связи с существенными изменениями обстоятельств. Обязать в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта передать Администрации муниципального района Нефтегорский, по акту приема-передачи, в состоянии не хуже первоначального, земельный участок, имеющий кадастровый номер 63:27:0704012:18, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, пр. Победы, д.18 Н, под торговым павильоном для продажи фасованных и штучных товаров.

Определением суда от 04.02.22г. суд привлек Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2022, по делу № А55-34612/2021в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального района Нефтегорский обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение Арбитражного суда Самарской области от 19 мая 2022 года по делу №А55-34612/2021 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требовании.

При этом в жалобе заявитель указал, что вывод суда первой инстанции о том, что фактические отношения, связанные с арендой спорного земельного участка, возникли между администрацией м.р.Нефтегорский и Васильевым Е.А. с 15.10.2001 г., не имеет значения для настоящего дела, не относятся к фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 18.01.2022 г., земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704012:18. расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, пр-кт. Победы, д. 18 Н. в период с 06.06.2001 г. по 12.11.2017 г. являлся собственностью Российской Федерации, номер регистрации права: 63-27-1/20011178.1 от 06.06.2001 г.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 06.06.2001 г., аукцион на право заключения договора аренды земельного участка был проведен 28.09.2001 г., победитель Васильев Евгений Александрович.

Таким образом, в 2001 г. у Комитета по управлению муниципальным имуществом Нефтегорского района (правопреемник с 06.05.2011 г. Администрация муниципального района Нефтегорский) отсутствовали полномочия по распоряжению вышеуказанным земельным участком.

Договор аренды земельного участка, заключенный между Комитетом по управлению, муниципальным имуществом Нефтегорского района и Васильевым Евгением Александровичем от 2001 года, является ничтожной сделкой, в связи с тем, что договор был заключен неуполномоченным на распоряжение земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации, органом.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, для признания ничтожности договора аренды земельного участка не требуется признание недействительным в установленном законом порядке протокола результатов аукциона №6 от 28.09.2001 г. и постановление Главы муниципального района Нефтегорский №769 от 24.08.2001 г., гак как сделка ничтожна с момента ее совершения.

Договор аренды земельного участка, заключенный 15.10.2001 г. между муниципальным образованием Нефтегорский район, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Нефтегорского района и Васильевым Евгением Александровичем, расторгнут в связи с истечением срока, следовательно, все арендные отношения между сторонами прекращены.

Кроме того, заявитель жалобы выражает не согласие с выводом суда первой инстанции по поводу отсутствия оснований для применения положений ч.1 ст.451 ГК РФ о расторжении договора аренды является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.1.1 договора аренды земельного участка №8/2018 от 12.12.2018 г., данный договор заключен на основании ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

В настоящее время право собственности Васильева Е.А. на объект недвижимости -торговый павильон, прекращено на основании вступившего в законную силу решения Нефтегорского районного суда Самарской области от 28.04.2020 г. по делу №2-113/2020.

Ответчик, обладающий зарегистрированным правом собственности на объект движимого имущества, на момент заключения договора аренды земельного участка имел исключительное право на заключения договора без проведения торгов.

Земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704012:18 расположен за красными линиями, то есть на территории общего пользования, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2016 №А55-1019/2016.

Таким образом, если бы указанные обстоятельства имели место на момент заключения вышеуказанного договора, то в силу подпункта 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ он не был бы заключен, то есть ответчик получил бы отказ в предоставлении земельного участка.

Таким образом, сохранение договора аренды земельного участка при возникших обстоятельствах нарушают права и интересы неопределенного круга лиц - потенциальных участников аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Все перечисленные существенные обстоятельства возникли после заключения 12.12.2018 г. договора аренды земельного участка. Ни Администрация муниципального района Нефтегорский (Арендодатель) и ответчик (Арендатор) разумно предвидеть указанные изменения при заключении договора аренды земельного участка не могли, если данные обстоятельства имели место на момент заключения договора аренды земельного участка, то он вообще не был заключен, следовательно, имеются все условия, предусмотренные ч.2 ст.451 ГК РФ, для расторжения договора аренды земельного участка по решению суда.

Между тем в нарушение указанных выше норм права ни одно из перечисленных истцом обстоятельств не приведено в решении суда, которым разрешен спор по существу. В частности, указывая на признание отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на движимое имущество, суд не указал, связано ли это с изменением обстоятельств, имевшим место после заключения оспариваемого договора аренды земельного участка, имело ли это обстоятельство изначально, могли ли стороны разумно предвидеть это обстоятельство при заключении договора.

Земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704012:18, расположенный по
адресу: Самарская область. Нефтегорский район. г.Нефтегорск, пр.Победы, Д.18Н, имеет
вид разрешенного использования: под торговым павильоном для продажи фасованных и
штучных товаров.

Согласно Национальному стандарту РФ «Торговля. Термины и определения» ГОСТ Р 51303-2013, утвержденному и введенному в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 г. N 582-ст, а именно пп.62 ст.2 даны понятия торгового павильона:

торговый павильон: Нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

Согласно ст.2 ФЗ №381-Ф3 от 28.12.2009г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание, кадастровый номер 63:27:0704012:2843.

Таким образом, по мнению истца, ответчик использует земельный участок не по целевому назначению.

Определением апелляционного суда от 27.09.2022 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была произведена замена судьи Митиной Е.А. на судью Коршикову Е.В. в связи с отпуском. После замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ruи на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав стороны, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 15.10.01 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Васильевым Е.А. был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:27:0704012:18, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, пр.Победы, д. 18 Н под торговым павильоном для продажи фасованных и штучных товаров.

Дополнительным соглашением от 20.08.13г. №1 к договору аренды земельного участка от 15.10.10г. внесены изменения в договор в части размера и условий внесения арендной платы.

18.08.2017 Территориальное управление Росимущества в Самарской области передало вышеуказанный земельный участок из собственности Российской Федерации в собственность городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский.

15.10.01г. между муниципальным образованием Нефтегорский район и Васильевым Н.А. был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:27:0704012:18, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, пр.Победы, д. 18 Н, под торговым павильоном для продажи фасованных и штучных товаров

«12» декабря 2018 г. между Администрацией городского поселения Нефтегорск и Васильевым Евгением Александровичем был заключен договор N°8/2018 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:27:0704012:18, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, пр.Победы, д. 18 Н, под торговым павильоном для продажи фасованных и штучных товаров. Срок действия договора с 12.12.2018 по 11.12.2028 г.

«03» марта 2021 г. Администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области ликвидирована в связи с реорганизацией путем присоединения к Администрации муниципального района Нефтегорский.

«19» марта 2021 года Васильеву Е.А. в связи со сменой арендодателя было направлено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка N«8/2018 от «12» декабря 2018 г. между Администрацией муниципального района Нефтегорский и Васильевым Е.А. от «04» марта 2021 г., но подписанное дополнительное соглашение со стороны Васильева Е.А. в адрес Администрации муниципального района Нефтегорский не поступило.

В настоящее время существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении Договора, а именно: договор аренды земельного участка был заключен с собственником объекта недвижимости: торговый павильон, назначение объекта: нежилое, площадью 8,3 кв.м., кадастровый номер:63:27:0704012:2843.

По решению Нефтегорского районного суда Самарской области от 28.04.2020 право собственности Васильева Е.А. на торговый павильон было призвано отсутствующим, ввиду доказанности, что движимое имущество зарегистрировано как недвижимость.

Согласно чертежу «План красных линий, вертикальная планировка территории, разбивочный чертеж» генерального плана г. Нефтегорска, красные линии по пр. Победы разработаны по кромке тротуара, проходящего вдоль здания Универмага и далее по улице, красные линии по ул. Нефтяников разработаны по кромке тротуара, идущего вдоль многоквартирных жилых домов нечетной стороны. Указанное обстоятельство подтверждается выкопировкой красных линий генплана г.Нефтегорск, утвержденного решением Куйбышевского облисполкома от 24.05.83г. №322, в соответствии с которым спорный павильон расположен за границами красных линий пр. Победы, то есть на территории общего пользования пр. Победы. что подтверждается выкопировкой из Генерального плана городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский, утвержденным решениемСобрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский от 22.04.2010 №221.

Таким образом, по мнению истца, если бы указанные обстоятельства были известны на момент заключения договора, то он бы в силу подп. 18 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ не был бы заключен.

26 марта 2021 г. Администрация муниципального района Нефтегорский направила требование о расторжении договора №8/2018 аренды земельного участка от 12.12.2018г. и соглашение о расторжении договора. Ответчик требование получил 20.04.2021 г., но в добровольном порядке отказался от подписания соглашения о расторжении договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик иск не признал, указав на отсутствие по его мнению доказательств наличия одновременно всех условий ч.2 ст.451 ГК РФ, при которых допускается расторжение договора. Арендную плату производит своевременно, земельный участок использует по назначению. Красные линии появились в 2010 году, о чем администрация знала, однако требовала аренду.

Суд первой инстанции отказывая администрации в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности возвратить спорный земельный участок, не принял во внимание следующее.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 01.03.2015, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения договора аренды от 23.01.2013 № 160-2013 (2013-2017), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Как следует из материалов дела, за Васильевым Е.А. было зарегистрировано право собственности на торговый павильон площадью 8,3 кв.м с кадастровым номером 63:27:0704012:2843, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, проспект Победы, д. 18Н, о чем 17.03.2014 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №63-63-27/500/2014-524.

На основании ст.39.20 Земельного кодекса РФ, между Администрацией городского поселения Нефтегорск (арендодатель) и Васильевым Е.А. (арендатор) заключен договор №8/2018 аренды земельного участка от 12.12.2018, по условиям которого предпринимателю сроком с 12.12.2018 по 11.12.2028 предоставлен земельный участок площадью 7,5 кв.м с кадастровым номером 63:27:0704012:18, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, пр. Победы, д. 18Н, под торговым павильоном для продажи фасованных и штучных товаров (п. 1.1 договора).

Решением Нефтегорского районного суда Самарской области от 28.04.2020, вступившим в законную силу, признано отсутствующим зарегистрированное за Васильевым Е.А. право собственности на торговый павильон площадью 8,3 кв.м с кадастровым номером 63:27:0704012:2843, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, проспект Победы, д. 18Н.

Данным судебным актом, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора в силу части 2 статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что торговый павильон площадью 8,3 кв.м с кадастровым номером 63:27:0704012:2843 не отвечает признакам объекта недвижимости, предусмотренным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем на него не подлежала государственная регистрация права собственности.

Таким образом, спорный земельный участок не мог быть предоставлен Васильеву Е.А. в аренду без проведения торгов в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и предусматривает проведение аукциона в соответствии со статьями 39.11-39.13 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пп.18 ч.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Следовательно, в силу подпункта 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, аукцион не может быть проведен.

Таким образом, договор 8/2018 аренды земельного участка от 12.12.2018г. заключен с нарушением норм Земельного кодекса РФ, при наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, что свидетельствует о ничтожности сделки.

Установленный законом порядок заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, направлен на обеспечение публичных интересов, заключенная с его нарушением сделка является ничтожной в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 166 Гражданского кодекса РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Таким образом, не была соблюдена процедура предоставления спорного земельного участка, предусмотренная статьями 39.6., 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и имелись основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Данное обстоятельство имеет существенное значение при рассмотрении настоящего спора, поскольку при предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704012:18 была нарушена публичная процедура, предусмотренная Земельным кодексом Российской Федерации, следовательно, договор 8/2018 аренды земельного участка от 12.12.2018 является ничтожной сделкой и в силу статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны быть приведены в первоначальное положение.

Учитывая, что ничтожный договор не порождает правовых последствий (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не может быть расторгнут, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.

Кроме того, в связи с тем, что спорный договор является ничтожной сделкой, при рассмотрении спора в части освобождения спорного земельного участка необходимо установить, включено ли спорное место в Схему размещения нестационарных торговых объектов, имеет ли ИП Васильев Е.А. право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Согласно частям 1 - 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Самарской Губернской Думой 29.06.2010 принят Закон Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области».

Частью 4 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» предусмотрено, что размещение нестационарных объектов торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на основании договоров аренды земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 11, абзацем вторым части 12, частями 13 и 14 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» при наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду для размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

На основании части 12 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» не допускается исключение из схемы размещения нестационарных торговых объектов нестационарного торгового объекта до истечения срока действия договора на размещение такого нестационарного торгового объекта или срока действия договора аренды земельного участка для размещения соответствующего нестационарного торгового объекта без создания условий для реализации владельцем такого объекта права, предусмотренного абзацем вторым настоящей части.

В случае исключения из схемы размещения нестационарных торговых объектов нестационарного торгового объекта, по отношению к которому действует договор на размещение нестационарного торгового объекта или договор аренды земельного участка для размещения соответствующего нестационарного торгового объекта, владелец соответствующего нестационарного торгового объекта имеет право заключения договора на размещение иного нестационарного торгового объекта, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов того же муниципального образования, без проведения аукциона.

Согласно части 13 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по заключенному до 01.03.2015 договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, используемого в целях размещения нестационарного торгового объекта, имеет право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в границах арендованного земельного участка без проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым части 12 настоящей статьи.

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов на территории Самарской области возможно на основании договора аренды земельного участка или на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной уполномоченным органом.

При этом вышеуказанным нормативным актом предусмотрено предоставление компенсационного места в случае исключения из схемы размещения нестационарных торговых объектов нестационарного торгового объекта, по отношению к которому действует договор на размещение нестационарного торгового объекта или договор аренды земельного участка для размещения соответствующего нестационарного торгового объекта, а также преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона.

Согласно постановлениям Администрации муниципального района Нефтегорский от 01.10.2018 №1171 (действовавшее на момент заключения спорного договора аренды земельного участка), от 04.04.2019 №457 (действовавшее в настоящее время) «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района Нефтегорский» земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704012:18 не включен и не был никогда включен в Схему размещения нестационарного торгового объекта, следовательно, ИП Васильев Е.А. не имел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для использования спорного земельного участка в связи с ничтожностью договора аренды и в условиях незаключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, в связи с чем полагает требование истца об обязании Индивидуального предпринимателя Васильева Евгения Александровича в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта передать Администрации муниципального района Нефтегорский, по акту приема-передачи, в состоянии не хуже первоначального, земельный участок, имеющий кадастровый номер 63:27:0704012:18, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, пр. Победы, д.18 Н, под торговым павильоном для продажи фасованных и штучных товаров подлежащим удовлетворению.

Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд приходит к выводу о том, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, сделаны с неправильным применением норм материального права, и в силу ч.2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2022, по делу № А55-34612/2021 подлежит отмене в части отказа в обязании передать земельный участок, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска в данной части, в остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решения Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2022, по делу № А55-34612/2021 отменить в части отказа в обязания передать земельный участок, в данной части принять новый судебный акт.

Обязать Индивидуального предпринимателя Васильева Евгения Александровича в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта передать Администрации муниципального района Нефтегорский, по акту приема-передачи, в состоянии не хуже первоначального, земельный участок, имеющий кадастровый номер 63:27:0704012:18, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, пр. Победы, д.18 Н, под торговым павильоном для продажи фасованных и штучных товаров.

Решения Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2022, по делу № А55-34612/2021 в части отказа в иске о расторжении договора - оставить без изменения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильева Евгения Александровича в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску и 1500 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий С.Ш. Романенко

Судьи Д.А. Дегтярев

Е.В. Коршикова