ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов | Дело №А57-5686/2021 |
10 декабря 2021 года |
Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2021 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,
судей Землянниковой В.В., Пузиной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Артемовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2021 года по делу № А57-5686/2021
по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области (410049, <...>, ОГРН <***>,
ИНН <***>),
заинтересованное лицо: ФИО1 (г. Саратов),
о признании незаконным решения,
при участии в судебном заседании:
представителей ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.11.2020, ФИО4, действующей на основании доверенности от 29.07.2021,
представителей индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО5, действующего на основании доверенности от 10.02.2021 сроком на 1 год, ФИО6, действующего на основании доверенности от 25.06.2020,
иные лица, участвующие в деле, в не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской обратилась индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, заявитель) с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, Инспекция, регистрирующий орган) от 25.09.2020 о государственной регистрации ликвидации жилищно-строительного кооператива «Эверест» (далее – ЖСК «Эверест», кооператив), о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 25.09.2020 № 2206400647022.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2021 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области от 25.09.2020 о государственной регистрации ликвидации юридического лица – ЖСК «Эверест», признал недействительной запись ГРН 2206400647022 от 25.09.2020 о государственной регистрации ликвидации юридического лица ЖСК «Эверест», обязать уполномоченный орган по государственной регистрации юридических лиц устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем исключения записи ГРН 2206400647022 от 25.09.2020 о государственной регистрации ликвидации юридического лица ЖСК «Эверест».
Кроме того, с Инспекции в пользу ИП ФИО2 взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 руб.
ФИО1 не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
ИП ФИО2 в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 09.11.2021, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.
Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участников процесса, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 19.08.2016 № 1 и дополнительного соглашения к нему от 14.10.2016 ЖСК «Эверест» приняло на себя обязательство перед ФИО2 построить в соответствии с проектом, ввести в эксплуатацию и передать ФИО2 по акту приема-передачи в срок не позднее 10.10.2017 нежилые помещения № 1 площадью 82,69 кв.м на 1 этаже, № 2 площадью 350,55 кв.м на 1 этаже, № 3 площадью 182,7 кв.м на 1 этаже (антресольный уровень), № 4 площадью 645,04 кв.м на 2 этаже. Общая стоимость указанных помещений по договору составила 44 389 100 руб.
Во исполнение условий договора от 19.08.2016 № 1 и дополнительного соглашения к нему от 14.10.2016 ФИО2 в полном объеме рассчиталась с ЖСК «Эверест» за имущественные права на указанные помещения, что подтверждается актом зачета взаимных требований от 23.05.2018.
На основании договора уступки права требования от 16.08.2018 ФИО2 уступила право требования нежилого помещения № 1 общей площадью 82,69 кв.м, находящегося на 1 этаже строящегося жилого дома по ул. ФИО8, 45/1,45/2,43Б, 43а в г. Саратове, ФИО7
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 26.12.2018 № 64-RU 64304000- 92-2018 жилой дом по ул. ФИО8, 45/1,45/2,43Б, 43а в г. Саратове введен в эксплуатацию.
На основании распоряжения Комитета по градостроительству; архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.02.2019 № 176А жилому дому присвоен почтовый адрес: <...>.
26 марта 2019 года общим собранием учредителей ЖСК «Эверест» принято решение, оформленное протоколом № 5, о ликвидации ЖСК «Эверест», создании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.
28 марта 2019 года ликвидатором ЖСК «Эверест» ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области представлено уведомление о ликвидации юридического лица (форма № Р15001), протокол общего собрания.
23 апреля 2019 года принято решение о государственной регистрации принятия ЖСК «Эверест» решение о ликвидации и назначении ликвидатора.
06 августа 2019 года ликвидатором ЖСК «Эверест» ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области представлено уведомление о ликвидации юридического лица (форма № Р15001), протокол общего собрания от 06.08.2019 № 6, промежуточный ликвидационный баланс.
Также 06.08.2019 ликвидатором ЖСК «Эверест» ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области представлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией юридического лица (форма № Р16001), протокол общего собрания от 06.08.2019 № 7, ликвидационный баланс
20 августа 2019 года Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области принято решение № 14983А о государственной регистрации ликвидации ЖСК «Эверест».
На основании данного решения 20.08.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ЖСК «Эверест»№ 2196451382411.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2020 года по делу № А57-27734/2019 решение Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области о государственной регистрации ликвидации юридического лица – ЖСК «Эверест» от 20.08.2019 признано незаконным, запись, внесенную в ЕГЮЛ от 20.08.2019 № 2196451382411 – недействительной.
14 сентября 2020 года ФИО2 направила в адрес ЖСК «Эверест» претензию с требованием передать принадлежащие ей помещения.
Претензия получена ликвидатором ФИО1, что подтверждается индивидуальным доставочным листом к накладной № 42492218.
ЖСК «Эверест» на указанную претензию не ответило, акт приема-передачи имущества не подписан, имущество не передано.
16 сентября 2020 года общим собранием учредителей ЖСК «Эверест» принято решение, оформленное протоколом № 8, о ликвидации ЖСК «Эверест», создании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.
Указанным протоколом общего собрания утвержден ликвидационный баланс ЖСК «Эверест» на 16.09.2020.
В графе Ликвидационного баланса 1520 «Кредиторская задолженность» не отражена кредиторская задолженность кооператива перед ФИО2 в размере 44 389 100 руб., имущество на оплаченную сумму не передано.
18 сентября 2020 года ликвидатором ЖСК «Эверест» ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области представлены заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (форма № Р16001) уведомление о ликвидации юридического лица (форма № Р15001), протокол общего собрания, ликвидационный баланс.
25 сентября 2020 года регистрирующим органом принято решение № 18469А о ликвидации ЖСК «Эверест», в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.
ИП ФИО2, полагая, что ЖСК «Эверест» имеет перед ней неисполненные обязательства, неотраженные в ликвидационному балансе, в связи с чем решение о государственной регистрации ликвидации ЖСК «Эверест» и внесенная на его основании запись в ЕГРЮЛ являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, установив, что недвижимое имущество ИП ФИО2 не передано, пришел к выводу о несоблюдении ЖСК «Эверест» установленной законом процедуры ликвидации, отсутствии у Инспекции оснований для государственной регистрации ликвидации юридического лица, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.
Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).
Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
В силу пунктов 2, 5 статьи 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о его ликвидации.
Установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчеты с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.
Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.
Статьей 20 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (пункт 2); учредители (участники) юридического лица, принявшие решение о его ликвидации, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса (пункт 3).
Согласно статье 22 Закона о государственной регистрации ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации.
Документы, предусмотренные статьей 21 Закона о государственной регистрации (в том числе - ликвидационный баланс), представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (пункты 2 и 3).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление заявителем документов, определенных данным Законом, необходимых для государственной регистрации.
Как следует из материалов дела, 19.08.2016 между ЖСК «Эверест» (застройщик) и ФИО2 (участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома N 1, по условиям которого участник долевого строительства принял на себя обязательства по финансированию строительства следующих нежилых помещений в многоквартирном многоэтажном жилом доме по адресу: <...>, 43Б, 43а: нежилое помещение №1 площадью 433,24 кв. м на 1 этаже, нежилое помещение № 2 площадью 182,7 кв. м на 1 этаже, нежилое помещение № 3 площадью 645,04 кв. м на 2 этаже.
В пункте 1.4 договора от 19.08.2016 N 1 стороны согласовали объем и виды работ, подлежащих выполнению застройщиком согласно проекту.
Согласно пункту 1.5 договора от 19.08.2016 № 1 объект долевого строительства будет передан участнику долевого строительства по акту приема-передачи в срок до 10.10.2017.
Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами акта о передаче объекта долевого строительства (пункт 2.1.3 договора от 19.08.2016 № 1).
14 октября 2016 между ЖСК «Эверест» (застройщик) и ФИО2 (участник долевого строительства) заключено дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 19.08.2016 № 1, в соответствии с которым внесены изменения в пункт 1.2 договора от 19.08.2016 № 1 в части количества и площади помещений, строительство которых финансирует участник долевого строительства: нежилое помещение № 1 площадью 82,69 кв. м на 1 этаже, нежилое помещение № 2 площадью 350,55 кв. м на 1 этаже, нежилое помещение № 3 площадью 182,7 кв. м на 1 этаже (антресольный уровень), нежилое помещение площадью № 4 645,04 кв. м на 2 этаже.
ФИО2 исполнила свои обязательства по оплате за участие в долевом строительстве нежилых помещений в сумме 44 389 100 руб., что следует из акта зачета взаимных требований от 23.05.2018, подписанного между ЖСК «Эверест» и ФИО2
26 декабря 2018 администрация муниципального образования «Город Саратов» выдала ЖСК «Эверест» разрешение № 64-RU 64304000-92-2018 на ввод в эксплуатацию объекта - многоквартирный многоэтажный дом (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, строительный адрес: <...>, 43Б, 43а.
Распоряжением Комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.02.2019 № 176А многоквартирному дому с кадастровым номером 64:48:050304:981 площадью 13 470 кв. м, местоположение: Саратовская область, муниципальное образование «<...>, 43Б, 43а, присвоен адрес: <...>; нежилому помещению площадью 1 195,6 кв. м, этаж 1, этаж 2, антресоль, в указанном многоквартирном доме присвоен адрес: <...>.
ЖСК «Эверест» свои обязательства по договору перед ФИО2 не выполнил, нежилые помещения, являющиеся предметом договора участия в долевом строительстве, по акту приема-передачи не передал.
16 сентября 2020 года общим собранием учредителей ЖСК «Эверест» принято решение, оформленное протоколом № 8, о ликвидации ЖСК «Эверест», создании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.
Указанным протоколом общего собрания утвержден ликвидационный баланс ЖСК «Эверест» на 16.09.2020.
В графе Ликвидационного баланса 1520 «Кредиторская задолженность» не отражена кредиторская задолженность кооператива перед ФИО2, имущество на оплаченную сумму не передано.
18 сентября 2020 года ликвидатором ЖСК «Эверест» ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области представлены заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (форма № Р16001) уведомление о ликвидации юридического лица (форма № Р15001), протокол общего собрания, ликвидационный баланс.
25 сентября 2020 года регистрирующим органом принято решение № 18469А о ликвидации ЖСК «Эверест», в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, обязательства ЖСК «Эверест» перед ФИО2 по передаче объекта долевого строительства, предусмотренные договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 19.08.2016 № 1, дополнительным соглашением от 14.10.2016 на момент ликвидации Кооператива исполнены не были.
В апелляционной жалобе ликвидатор указывает, что ФИО2 уклонилась от передачи имущества.
Данный довод отклоняется судебной коллегией, поскольку, как верно указал суд, в нарушение требований пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор ЖСК «Эверест», знал о наличии не исполненных обязательств перед ФИО2, однако представил в регистрирующий орган промежуточный ликвидационный баланс ЖСК «Эверест», ликвидационный баланс ЖСК «Эверест», не содержащий сведений о наличии неисполненных обязательств перед ФИО2
Кроме того, ликвидатор указывает, что ФИО2 уклонялась от передачи имущества, поскольку ей было направлено уведомление о начале ликвидации и акт приема-передачи нежилого помещения №1 площадью 1195,6 кв.м.
Однако, как указано выше, согласно дополнительному соглашению от 14 октября 2016 к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 19.08.2016 № 1 ЖСК «Эверест» (застройщик) должен был передать ФИО2 нежилое помещение № 1 площадью 82,69 кв. м на 1 этаже, нежилое помещение № 2 площадью 350,55 кв. м на 1 этаже, нежилое помещение № 3 площадью 182,7 кв. м на 1 этаже (антресольный уровень), нежилое помещение площадью № 4 645,04 кв. м на 2 этаже.
При этом по заявлению застройщика в ЕГРН внесены сведения о недвижимом имуществе, расположенном в жилом доме 45 по ул. ФИО8 в г.Саратовесо следующими техническими характеристиками: нежилое помещение, расположенное на 1-м, 2-м Антресоль этаже здания площадью 1 195,6 кв.м.
Решением от 08.07.2021 г. по делу № 2-720/2021, вступившим в законную силу, Октябрьский районный суд г.Саратова исключил из ЕГРН сведения о данном едином объекте недвижимости и снял данный объект недвижимости с кадастрового учета.
Указанные обстоятельства так же не свидетельствуют о добросовестном поведении ЖСК по передаче спорного имущества заявителю.
При этом ЖСК предприняло соответствующие меры по повторной ликвидации при наличии неисполненных перед ФИО2 обязательств.
Довод ликвидатора, изложенный в жалобе, со ссылкой на решение Октябрьского районного суда г.Саратова от 08.07.2021 г. по делу № 2-720/2021 о том, что недвижимое имущество выбыло из собственности ЖСК «Эверест» и за ФИО2 признано право собственности на нежилое помещение № 2, расположенное на 1 этаже, общей площадью 322,9 кв.м., на нежилое помещение № 3, расположенное на антресольном этаже общей площадью 170,2 кв.м., на нежилое помещение № 4, расположенное на 1-2 этаже, общей площадью 621,5 кв.м. в жилом доме 45 по ул. ФИО8 в г.Саратове, как на основание для отмены судебного акта, отклоняется судебной коллегией, поскольку данное решение вынесено судом и вступило в законную силу после вынесения регистрирующим органом оспариваемого решения.
Кроме того, как указывает суд первой инстанции, на момент рассмотрения дела недвижимое имущество ИП ФИО2 передано не было. Доказательств обратного судам не представлено.
Представители ИП ФИО2 пояснили суду апелляционной
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
При подаче апелляционной жалобы ФИО1 по чеку-ордеру от 15.10.2021 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 (три тысячи) руб.
В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», размер государственной пошлины, подлежащей оплате физическим лицом по настоящему делу, составляет 150 руб.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере в размере 2 850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) руб. подлежит возврату ФИО1 из федерального бюджета как излишне уплаченная.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2021 года по делу № А57-5686/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Возвратить ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 2 850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) руб., перечисленную по чеку-ордеру от 15.10.2021. Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья | Ю.А. Комнатная |
Судьи | В.В. Землянникова |
Е.В. Пузина |