Гражданский кодекс часть 1

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (410010, <...>); Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (410038, <...>); Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410028, <...>),

о признании незаконными ненормативных правовых актов;

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области – ФИО1, представитель по доверенности от 23.11.2020 № 02-14/06612 (срок доверенности один год), имеет высшее юридическое образование;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области – Перцевая Д.В., представитель по доверенности № 04-17/009 от 11.01.2021 (срок доверенности по 31.12.2021), имеет высшее юридическое образование;

от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – ФИО2, представитель по доверенности № 05-12/025 от 17.05.2021 (срок доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Белисар» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 72-73), о признании незаконными:

- требований об уплате налогов № 5501 от 30.05.2019, № 52196 от 15.07.2019, № 5566 от 05.06.2019, № 5298 от 08.05.2019, № 4956 от 17.04.2019, № 4812 от 08.04.2019, № 5128 от 29.04.2019, № 4632 от 27.03.2019, № 4517 от 14.03.2019, № 4410 от 27.02.2019, № 4029 от 27.02.2019, № 3198 от 08.02.2019, № 3738 от 21.02.2019, № 54510 от 16.08.2019, № 52992 от 31.07.2019, № 57244 от 18.09.2019, № 57115 от 16.09.2019;

- решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств № 79022 от 11.03.2019, № 79402 от 21.03.2019, № 79552 от 27.03.2019, № 79553 от 27.03.2019, № 79692 от 10.04.2019, № 79815 от 22.04.2019, № 79993 от 06.05.2019, № 80106 от 20.05.2019, № 80272 от 01.06.2019, № 80357 от 04.06.2019, № 9587 от 15.08.2019, № 9433 от 15.08.2019, № 9500 от 15.08.2019, № 10242 от 05.09.2019, № 10781 от 24.09.2019;

- решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 64500001368 от 21.03.2019, № 64500001494 от 03.04.2019, № 64500001584 от 08.05.2019, № 64500001680 от 15.05.2019, № 1981 от 07.06.2019, № 7203 от 06.09.2019, № 7295 от 13.09.2019;

- постановлений Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) № 2173 от 07.06.2019, № 645000001872 от 15.05.2019, № 64500001677 от 03.04.2019, № 64500001557 от 21.03.2019, № 5545 от 16.09.2019, № 5464 от 06.09.2019, № 64500001776 от 08.05.2019;

- решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 04.12.2019 г. по апелляционной жалобе общества.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 октября 2020 года в удовлетворении заявления ООО «Белисар» отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Белисар» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Представитель ООО «Белисар» в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 28.09.2021, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Поступившие в материалы дела ходатайства о приостановлении производства по делу и отложении судебного заседания, оставлены судом апелляционной инстанции без рассмотрения, поскольку полномочия лица, подписавшего заявленные ходатайства (консультанта генерального директора по ПБ, ОТ и ОС ООО «Белисар» ФИО3), не подтверждены доверенностью, выданной в соответствии с требованиями статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также, из приложенной к ходатайствам выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.10.2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Белисар» следует, что лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «Белисар» (генеральный директор) - ФИО4 дисквалифицирован 26.01.2021, дата окончания дисквалификации – 25.01.2022. В Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «Белисар» отсутствуют сведения об ином уполномоченном лице, которое может действовать от имени Общества.

При этом, из выписки из ЕГРЮЛ следует, что единственным участником ООО «Белисар» является ФИО5.

Таким образом, участник Общества вправе был незамедлительно после дисквалификации ФИО4 избрать новое лицо в качестве единоличного исполнительного органа, что на протяжении с января 2021 года по настоящее время не сделано по субъективным причинам.

При этом, дисквалификация генерального директора – ФИО4 не может являться препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Учитывая то, что апелляционная жалоба поступила в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд 20 ноября 2020, рассмотрение апелляционной жалобы неоднократно откладывалось, производство по апелляционной жалобе приостанавливалось, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в данном судебном заседании по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Белисар» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 08.12.2011, основным видом деятельности является добыча сырой нефти.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган налоговые декларации по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Во исполнении данной обязанности ООО «Белисар» в Межрайонную ИФНС России № 8 по Саратовской области представлены налоговые декларации (расчеты) по налогам (сборам).

1) 25.01.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, с исчисленной суммой налога – 133 476 руб. по сроку уплаты 25.01.2019 (т. 7 л.д. 6-13).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № № 3198 от 08.02.2019 - на сумму 138 568,07 руб. (в том числе налог на добавленную стоимость - 133 476 руб., пени - 5 092,07 руб.) со сроком уплаты - 28.02.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено Обществом 11.02.2019 (т. 7 л.д. 2-3).

В связи с неуплатой в указанном требовании задолженности в установленный срок МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 11.03.2019 № 79022. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 22.03.2019 заказным письмом (т. 7 л.д. 115-119).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 21.03.2019 № 64500001368 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 21.03.2019 № 64500001557 (т. 6 л.д. 56-58, 71-72).

2) 20.02.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2018 года, с исчисленной суммой налога – 1 821 526 руб. по сроку уплаты 25.01.2019 (т. 7 л.д. 73-79).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 3738 от 21.02.2019 на сумму 1 867 546,86 руб. (в том числе налог на добычу полезных ископаемых - 1 821 522 руб., пени - 46 024,86 руб.) со сроком уплаты - 14.03.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено Обществом 21.02.2019 (т. 7 л.д. 69-70).

В связи с неуплатой в указанном требовании задолженности в установленный срок МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 21.03.2019 № 79402. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 30.03.2019 заказным письмом (т. 7 л.д. 120-126).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 03.04.2019 № 64500001494 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 03.04.2019 № 64500001677 (т. 6 л.д. 42-43, 59-60).

3) 25.01.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, с исчисленной суммой налога – 133 476 руб. по сроку уплаты 25.02.2019 (т. 7 л.д. 17-31).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 4029 от 27.02.2019 - на сумму 133 838,01 руб. (в том числе налог на добавленную стоимость - 133 476 руб., пени - 362,01 руб.) со сроком уплаты - 20.03.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено Обществом 28.02.2019 (т. 7 л.д. 14-15).

В связи с неуплатой в указанном требовании задолженности в установленный срок МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 27.03.2019 № 79552. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 04.04.2019 заказным письмом (т. 7 л.д. 110-114).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 7203 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 5464 (т. 6 л.д. 51-53, 67-68).

4) 25.02.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2019 года, с исчисленной суммой налога – 1 276 534 руб. по сроку уплаты 25.02.2019 (т. 7 л.д. 63-68).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 4410 от 27.02.2019 на сумму 1 287 140,53 руб. (в том числе налог на добычу полезных ископаемых - 1 276 534 руб., пени - 10 606,53 руб.) со сроком уплаты - 20.03.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено Обществом 28.02.2019 (т. 7 л.д. 59-60).

В связи с неуплатой в указанном требовании задолженности в установленный срок МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 27.03.2019 № 79553. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 04.04.2019 заказным письмом (т. 6 л.д. 109-114).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 7203 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 5464 (т. 6 л.д. 51-53, 67-68).

5) 14.02.2019 представлена налоговая декларация по транспортному налогу за 2018 года по сроку уплаты 01.03.2019 (т. 7 л.д. 57-58).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 4517 от 14.03.2019 на сумму 5 965 руб. (в том числе транспортный налог с организаций - 5 925 руб., пени - 40,09 руб.) со сроком уплаты - 03.04.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено Обществом 14.03.2019 (т. 7 л.д. 53-54).

В связи с неуплатой в указанном требовании задолженности в установленный срок МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 10.04.2019 № 79692. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 20.04.2019 заказным письмом (т. 7 л.д. 105-108).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 7203 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 5464 (т. 6 л.д. 51-53, 67-68).

6) 25.01.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, с исчисленной суммой налога – 133 477 руб. по сроку уплаты 25.03.2019 (т. 7 л.д. 37-52).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 4632 от 27.03.2019 на сумму 137 026,24 руб. (в том числе налог на добавленную стоимость - 133 477 руб., пени – 3 549,24 руб.), со сроком уплаты - 16.04.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 28.03.2019 (т. 7 л.д. 32-33).

В связи с неуплатой в указанном требовании задолженности в установленный срок МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 22.04.2019 № 79815. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 26.04.2019 заказным письмом (т. 7 л.д. 101-104).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 08.05.2019 № 64500001584 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 08.05.2019 № 64500001776 (т. 6 л.д. 44-45, 61-62).

7) 01.04.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за февраль 2019 года с исчисленной суммой налога 1 476 106 руб. по сроку уплаты 25.03.2019 (т. 6 л.д. 186-190).

26.03.2019 представлена налоговая декларация по налогу на имущество организации за 12 месяцев 2018 года с исчисленной суммой налога в размере 102 446 руб., по сроку оплаты 01.04.2019 (т. 6 л.д. 193-202).

29.03.2019 представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса РФ по расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом в размере 56 237 руб. за 12 месяцев 2018 года по сроку оплаты 24.12.2018 (т. 6 л.д. 204-216).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 4812 от 08.04.2019 на сумму 1 757 007,01 руб. (в том числе налог на имущество организаций, налог на добычу полезных ископаемых, НДФЛ налоговых агентов, в общей сумме - 1 634 789 руб.; пени - 122 218,01 руб.) со сроком уплаты - 26.04.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 09.04.2019 (т. 6 л.д. 184-185).

В связи с неуплатой в указанном требовании задолженности в установленный срок МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 06.05.2019 № 79993. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 15.05.2019 заказным письмом (т. 7 л.д. 97-100).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 15.05.2019 № 64500001680 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 15.05.2019 № 64500001872 (т. 6 л.д. 46-48, 63-64).

8) 11.04.2019 представлен расчет по страховым взносам за 3 месяца 2019 года с исчисленной суммой страховых взносов (т. 6 л.д. 163-183), а именно:

- по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ в размере 591 396,36 руб. по сроку оплаты 15.02.2019 - 138 415 ,72 руб.; 15.03.2019 - 187 715,97 руб., 15.04.2019 - 265 264 руб.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 77 672,88 руб. по срокам оплаты 15.02.2019 - 18 245,71 руб.; 15.03.2019 - 24 744,39 руб.; 15.04.2019 - 34 966 руб.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 137 096,45 руб. по срокам оплаты 15.02.2019 – 32 087,28 руб.; 15.03.2019 - 43 515,98 руб.; 15.04.2019 - 61 493,19 руб.

В связи с тем, что оплата страховых взносов самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 4956 от 17.04.2019 на сумму 813 616,15 руб. (в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме - 806 449,60 руб.; пени - 7 166,55 руб.) со сроком уплаты - 14.05.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 18.04.2019 (т. 6 л.д. 155-156).

В связи с неуплатой в указанном требовании задолженности в установленный срок МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 20.05.2019 № 80106. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 30.05.2019 заказным письмом.

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 07.06.2019 № 1981 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 07.06.2019 № 2173 (т. 6 л.д.49-50, 65-66).

9) 25.04.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года, с исчисленной суммой налога – 600 311 руб. по сроку уплаты 25.04.2019 (т. 6 л.д. 79-86).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 5128 от 29.04.2019 на сумму на сумму 609 290,45 руб. (в том числе налог на добавленную стоимость - 600 311 руб., пени - 8 979,45 руб.), со сроком уплаты - 27.05.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 06.05.2019 (т. 6 л.д. 74-75).

В связи с неуплатой указанной в требовании задолженности в установленный срок инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 01.06.2019 № 80272. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 21.06.2019 заказным письмом (т. 7 л.д. 80-85).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 07.06.2019 № 1981 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 07.06.2019 № 2173 (т. 6 л.д. 49-50, 65-66).

10) 30.04.2019 представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2019 года с исчисленной суммой налога – 169 306 руб. по сроку уплаты 25.02.2019 (т. 6 л.д. 122-128).

Также 30.04.2019 представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за февраль 2019 года с исчисленной суммой налога – 161 138 руб. по сроку уплаты 25.03.2019 (т. 6 л.д. 129-135).

Кроме того, 30.04.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за март 2019 года с исчисленной суммой налога – 1 529 010 руб. по сроку уплаты 25.04.2019 (т. 6 л.д. 136-142).

26.04.2019 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 3 мес. 2019 года с исчисленной суммой налога 43 000 руб. по сроку уплаты 22.01.2019 (т. 6 л.д. 146-148).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 5298 от 08.05.2019 на сумму 2 011 616,15 руб. (в том числе налог на добычу полезных ископаемых, НДФЛ налоговых агентов - 1 902 454 руб., пени - 109 162,15 руб.), со сроком уплаты - 30.05.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 13.05.2019 (т. 6 л.д. 120-121).

В связи с неуплатой указанной в требовании задолженности в установленный срок инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 04.06.2019 № 80357. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 02.07.2019 заказным письмом (т. 7 л.д. 86-91).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 07.06.2019 № 1981 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 07.06.2019 № 2173 (т. 6 л.д. 49-50, 65-66).

11). 25.04.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года, с исчисленной суммой налога – 600 311 руб. по сроку уплаты 27.05.2019 (т.6 л.д. 93-107).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 5501 от 30.05.2019 на сумму на сумму 615 519,13 руб. (в том числе налог на добавленную стоимость - 600 311 руб., пени - 15 208,13 руб.) со сроком уплаты - 20.06.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 31.05.2019 (т. 6 л.д. 87-88).

В связи с неуплатой указанной в требовании задолженности в установленный срок инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 15.08.2019 № 9587. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика (т. 6 л.д. 36-37).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 7203 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 5464 (т. 6 л.д. 51-52, 67-68).

12) 30.05.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за апрель 2019 года с исчисленной суммой налога – 1 206 488 руб. по сроку уплаты 27.05.2019 (т. 6 л.д. 113-119).

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 5566 от 05.06.2019 на сумму на сумму 1 292 684,49 руб. (в том числе налог на добычу полезных ископаемых - 1 206 488 руб., пени - 86 196,49 руб.) со сроком уплаты - 26.06.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 06.06.2019 (т. 6 л.д. 108-109).

В связи с неуплатой указанной в требовании задолженности в установленный срок инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 15.08.2019 № 9433. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика (т. 6 л.д. 38-39).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 7203 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 5464 (т. 6 л.д. 51-53, 67-68).

13) 25.04.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года, с исчисленной суммой налога – 600 313 руб. по сроку уплаты 25.06.2019.

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 52196 от 15.07.2019, в соответствии с которым ООО «Белисар» предлагалось уплатить недоимку в сумме 600 313 руб., а также пени в размере 2 851,49 руб., cpoк уплаты - 31.07.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 30.07.2019 (т. 6 л.д. 15-17).

В связи с неуплатой указанной в требовании задолженности в установленный срок инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 15.08.2019 № 9500. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика (т. 6 л.д. 40-41).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 7203 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 06.09.2019 № 5464 (т. 6 л.д.51-53, 67-68).

14) 26.06.2019 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2018 год с исчисленной суммой налога 4482 руб. по сроку уплаты 24.12.2018.

01.07.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за май 2019 года с исчисленной суммой налога 2 007 281 руб. по сроку уплаты 25.06.2019.

02.07.2019 представлен расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года с исчисленной суммой налога:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 46 679,95 руб. по сроку уплаты 15.05.2019; 41 828,68 руб. по сроку уплаты 17.06.2019.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 201 364,51 руб. по сроку уплаты 15.05.2019; 180 437,38 руб. по сроку уплаты 17.06.2019.

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование 26 543,50 руб. по сроку уплаты 15.05.2019; 23 784,94 руб. по сроку уплаты 17.06.2019.

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 52992 от 31.07.2019, в соответствии с которым ООО «Белисар» предлагалось уплатить недоимку в сумме 2 532 401,96 руб., а также пени в размере 32 352,65 руб., срок уплаты 19.08.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 05.08.2019 (т. 6 л.д. 18-21).

В связи с неуплатой указанной в требовании задолженности в установленный срок инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 05.09.2019 № 10242. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика (т. 6 л.д. 34-35).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 13.09.2019 № 7295 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 16.09.2019 № 5545 (т. 6 л.д. 54-55, 69-70).

15) 25.07.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года с исчисленной суммой налога – 812 967 руб. по сроку уплаты 25.07.2019.

26.07.2019 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 6 месяцев 2019 года с исчисленной суммой налога 53 164 руб. по сроку уплаты 11.04.2019; 57 744 руб. по сроку уплаты 06.05.2019; 22 062 руб. по сроку уплаты 07.05.2019, 2 758 руб. по сроку уплаты 21.05.2019, 12 701 руб. по сроку уплаты 03.06.2019.

25.07.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за июнь 2019 года с исчисленной суммой налога – 1 589 638 руб. по сроку уплаты 25.07.2019.

02.07.2019 представлен расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года, с исчисленной суммой страховых взносов:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 46 119,68 руб. по сроку уплаты 15.07.2019.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 198 947,72 руб. по сроку уплаты 15.07.2019.

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 54510 от 16.08.2019, в соответствии с которым ООО «Белисар» предлагалось уплатить недоимку в сумме 2 822 326,30 руб., а также пени в размере 21 254,99 руб., срок уплаты - 04.09.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 19.08.2019 (т. 6 л.д. 22-25).

В связи с неуплатой указанной в требовании задолженности в установленный срок инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 24.09.2019 № 10781. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика (т. 6 л.д. 32).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах ООО «Белисар», в соответствии с пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 04.10.2019 № 7518 и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 04.10.2019 № 5785.

16) 25.07.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года с исчисленной суммой налога – 812 967 руб. по сроку уплаты 26.08.2019.

09.08.2019 представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за июль 2019 года с исчисленной суммой налога 1 492 593 руб. по сроку уплаты 26.08.2019.

В связи с тем, что оплата налога самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 57115 от 16.09.2019, в соответствии с которым ООО «Белисар» предлагалось уплатить недоимку в сумме 2 305 560 руб., а также пени в размере 11 009,05 рублей, срок уплаты - 03.10.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 19.09.2019 (т. 6 л.д. 29-31).

17) Налоговым органом в отношении ООО «Белисар» вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.08.2019 № 2289, в соответствии с которым Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 123 Кодекса, в виде штрафа в размере 4961,85 руб. (с учетом смягчающих вину обстоятельств, размер штрафных санкций снижен в 4 раза).

В связи с тем, что оплата штрафа самостоятельно Обществом не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов № 57244 от 18.09.2019, в соответствии с которым, ООО «Белисар» предлагалось уплатить штраф в сумме 4 961,85 руб., срок уплаты - 07.10.2019. Данное требование направлено в адрес ООО «Белисар» посредством использования телекоммуникационных каналов связи и получено обществом 19.09.2019 (т. 6 л.д. 26-28).

ООО «Белисар» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.08.2019 № 2289.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.03.2021 по делу А57-20743/2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с применением бесспорного порядка взыскания налогов, штрафов пени, налогоплательщик обратился в УФНС России по Саратовской области с соответствующими апелляционными жалобами, в удовлетворении которых Управлением отказано решениями от 04.12.2019, 20.08.2020, 30.09.2020.

Полагая, что налоговым органом не соблюдена процедура бесспорного взыскания налогов (штрафов, пени), Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что налоговым органом в отношении ООО «Белисар» произведены все действия, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для бесспорного взыскания недоимки.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Первым этапом взыскания задолженности по уплате налога, пени, штрафа является направление требования об их уплате в порядке, установленном статьей 69 Кодекса.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Кодекса).

Требование может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Формат и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац второй пункта 6 статьи 69 НК РФ).

Таким образом, регламентируемые законодателем сроки и процедура направления требования является гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности. Неисполнение уполномоченным органом требований налогового законодательства, регламентирующих порядок принудительного взыскания недоимок, а также штрафных санкций по налогам ведет к невозможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам.

Материалами дела подтверждается направление налоговым органом в адрес налогоплательщика оспариваемых требований по телекоммуникационным каналам связи. В материалы дела представлены соответствующие доказательства. Доказательств исполнения оспариваемых требований в указанный в них срок налогоплательщиком не представлено.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно абз. 2 пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Согласно абз. 3 пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.

Решения о взыскании налога за счет денежных средств со счета налогоплательщика N 80272 от 01.06.2019, 80357 от 04.06.2019, N 80106 от 20.05.2019, N 79993 от 06.05.2019, N 79815 от 22.04.2019, N 79692 от 10.04.2019, N 79553 от 27.03.2019, N 79552 от 27.03.2019, N 79022 от 11.03.2019, N 79402 от 21.03.2019 направлены Заявителю заказной почтовой корреспонденцией.

Решения о взыскании налога за счет денежных средств со счета налогоплательщика N 9587 от 15.08.2019, N 9433 от 15.08.2019, N 9500 от 15.08.2019, N 10242 от 05.09.2019, N 10781 от 24.09.2019 направлены Заявителю через личный кабинет налогоплательщика.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в соответствующем Едином государственном реестре, а также риск отсутствия по этому адресу юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных НК РФ.

Документы принимаются и отправляются в автоматическом режиме на основании действий, произведенных в информационном ресурсе налогового органа.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абзац 4 пункта 4 статьи 31 НК РФ).

На основании пункта 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьи 47 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

На основании абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Установленные статьями 46 и 47 Кодекса меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в отношении ООО "Белисар" произведены все действия, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для бесспорного взыскания недоимки и задолженности по налогу и пеням. Факт наличия недоимки по налогу и задолженности по пеням, включенным в требования, ООО "Белисар" не оспаривает.

Довод ООО «Белисар» о нарушения налоговым органом двухмесячного срока для принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика N 7203 от 06.09.2019 правомерно отклонен судом первой инстанции. Указанное решение вынесено налоговым органом в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой данное решение принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В данном случае срок вынесения решения N 7203 от 06.09.2019 не нарушен.

При рассмотрении требования о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области от 04.12.2019 суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В пункте 75 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если решением вышестоящего налогового органа по жалобе решение нижестоящего налогового органа в обжалованной части было оставлено без изменения полностью или частично, судам при рассмотрении дела по заявлению налогоплательщика, поданному на основании главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо исходить из того, что оценке подлежит решение нижестоящего налогового органа с учетом внесенных вышестоящим налоговым органом изменений (если таковые имели место).

При этом решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика (как и его действия, выразившиеся в принятии решения), может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, только если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий (абзац 4 пункта 75 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

В данном случае решением УФНС России по Саратовской области от 04.12.2019 апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения, решение Управления не представляет собой новое решение и не дополняет требования и решения Инспекций, процедура принятия решения Управлением не нарушена, решение принято в пределах предоставленных Управлению полномочий, а соответственно, решение Управления в рассматриваемом случае не может являться самостоятельным предметом оспаривания.

Апелляционная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.12.2018 N Ф06-39401/2018 по делу N А49-9455/2017.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на то, что суд первой инстанции уклонился от исследования доводов налогоплательщика о том, что оспариваемые требования не содержат информации о порядке начисления пени (ставке, периоде); налоговым органом не представлено доказательств, что возможность принудительного взыскания недоимки не утрачена.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы общества, поскольку, как указывает налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу (т. 5 л.д. 10-13), налогоплательщику были представлены расшифровки начисления пени по оспариваемым требования, в которых отражены, в том числе, ставка и период начисления пени. Возражений относительно представленных расчетов со стороны налогоплательщика не представлено.

Доводы общества, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Данные доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При указанных обстоятельствах, апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Белисар» удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций составляет - 3 000 руб.

В соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размеров.

При таких обстоятельствах, при подаче апелляционной жалобы ООО "Белисар" подлежала уплате государственная пошлина в сумме 1500 руб.

Определением от 23.11.2020 Обществу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 октября 2020 года по делу №А57-216/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Белисар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1500 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.В. Землянникова

Судьи М.А. Акимова

Ю.А. Комнатная