Гражданский кодекс часть 1

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел. 8(8452)23-80-63, 8-800-200-12-77, факс 8(8452) 23-93-11, http://12aas.arbitr.ru., e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов Дело № А57-10557/2012

«24» декабря 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» декабря 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

при участии в заседании:

от ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова – Осин А.В., доверенность
№ 02-15/03163 от 09.04.2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мкртчана Вагана Давидовича (г. Саратов, ИНН 6450001870403, ОГРНИП 305645504600031)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «10» октября 2012 года по делу № А57-10557/2012 (судья Калинина А.В.)

по заявлению ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова (г. Саратов)

заинтересованные лица:

Мкртчан Ваган Давидович (г. Саратов, ИНН 6450001870403, ОГРНИП 305645504600031),

Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области (г. Саратов),

Лагутенко Николай Максимович (г. Саратов),

УФССП России по Саратовской области (г. Саратов, ОГРН: 1056405504650
ИНН: 6455039443),

о взыскании за счет стоимости земельного участка задолженности по налогу

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилась ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Мкртчяна Вагана Давидовича за счет стоимости земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, кадастровый номер 64:38:08 03 09:0019, расположенного по адресу Саратовская обл., Энгельсский район, с. Генеральское, ул. Московская, уч. 2 л. в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова задолженности по налогам в сумме 3900880 руб., пени в сумме 1145336 руб., штраф в сумме 200000 руб. в общей сумме 5246216 руб.

Решением арбитражного суда Саратовской области от «10» октября 2012 года по делу № А57-10557/2012 заявленные требования удовлетворены.

Мкртчан В.Д., не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 20 ноября 2012 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия Мкртчана В.Д., надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя инспекции, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании решения о проведении выездной налоговой проверки заместителя начальника ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, Советника государственной гражданской службы 2 класса Сагаковой Н.С. от 15.06.10г. №32 проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Мкртчян Вагана Давидовича, ИНН 645000180403 по вопросам полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на добавленную стоимость (НДС), единого социального налога (ЕСН), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (СВ на ОПС) за период с 01.01.07г. по 31.12.09г.

29 ноября 2010 г. по результатам выездной налоговой проверки был составлен акт № 88, который ИП Мкртчян В.Г получил лично. 19 января 2011 г. по итогам рассмотрения акта проверки, возражений на акт и иных документов проверки, заместителем начальника ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, Советника государственной гражданской службы 2 класса Сагаковой Н.С. принято решение №14/1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ИП Мкртчяна В.Г, согласно которому налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1ст. 122 НК РФ за неуплату НДС за 1,2,3,4 кварталы 2008 г. в сумме 253 112 руб., за неуплату НДФЛ за 2008 г. в сумме 159 763 руб., за неуплату ЕСН за 2008 г. в сумме 33 464 руб., к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по НДС за 2008-2009 г. в сумме 383 667 руб., за непредставление деклараций по НДФЛ за 2008-2009 г. в сумме 240 644 руб. за непредставление деклараций по ЕСН за 2008-2009 г. в сумме 51 195 руб. Налогоплательщику было предложено уплатить недоимку в сумме 4113283 руб., а также пени начисленные в соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату НДС в сумме 839 515 руб., несвоевременную уплату НДФЛ.

Решением УФНС России по Саратовской области от 30.03.2011г. решение ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова №14/1 от 19.01.2011г. утверждено, жалоба ИП Мкртчяна В.Г. оставлена без удовлетворения.

На основании решения №14/1 ИФНС России по Фрунзенскому району
г. Саратова Мкртчяну В.Д. направлено требование № 304 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.04.2011 г. со сроком исполнения до 28.04.2011г.

Поскольку требование № 304 предпринимателем не было исполнено в срок до 28.04.2011г. ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова 20.05.2011г. вынесено решение № 2087 о взыскании налогов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств.

В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ 24.06.2011г. ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в обеспечение взыскания налога, пени, штрафа по решению № 14/1 от 19.01.2011г. вынесено решение о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа земельного участка с кадастровым номером 64:38:08 03 09:0019, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Генеральское, ул Московская, уч. 2л.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Саратовской области от 10.11.2011 г. по делу № А57-7394/2011 по заявлению предпринимателя признано недействительным решение ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова №14/1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.01.2011 г., решение УФНС России по Саратовской области от 30.03.2011 г. и требование об уплате налога, пени и штрафа № 304 от 08.04.2011 г. в части начисления и предложения к уплате налога на добавленную стоимость в сумме 125765,00 руб. и пени в размере, исчисленном на указанную сумму НДС; налога на доходы физических лиц в сумме 72664,00 руб. и пени в размере на указанную сумму НДФЛ; единого социального налога в сумме 13974,00 руб. и пени в размере, исчисленном на указанную сумму ЕСН, а так же с части начисления и предложения к уплате штрафных налоговых санкций в сумме 921845,00 руб.; был уменьшен размер штрафных санкций, начисленных ИП Мкртчяну В.Г. решением ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова №14/1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.01.2011 до 200 000 руб.

13 декабря 2011г. арбитражный суд Саратовской области удовлетворил ходатайство ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова об отмене обеспечительных мер в виде приостановления действия требования об уплате налога, пени и штрафа № 304 от 08.04.2011 г. по делу № А57-7394/2011.

В связи с отсутствием у предпринимателя банковских счетов, 28.12.2011г. ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова вынесено решение № 1076 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества
налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, на основании которого принято постановление № 1065 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, во исполнение которого во Фрунзенский районный отдел судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП по Саратовской области направлено заявление № 1082 о наложении ареста на имущество.

Указанные решения и постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщиком в судебном порядке не оспаривались.

11.01.2012г. судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

27.03.2012 г. судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:38:08 03 09:0019, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, село Генеральское, ул. Московская, уч. 2л.

Письмом № 5700/12/46/44 от 28.03.2012г. Саратовским межрайонным городским отделом по особым исполнительным производствам сообщено, что у ИП Мкртчана В.Д. отсутствует имущество на которое можно произвести обращение, за исключением принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 64:38:08 03 09:0019, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, село Генеральское, ул. Московская, уч. 2л, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.12.2009 сделана запись о регистрации № 64-64-60/232/2009-463.

Учитывая изложенное, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя задолженности, обратив взыскание на принадлежащий предпринимателю земельный участок.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что предприниматель длительное время не исполняет обязанность по уплате задолженности. Иного способа обеспечения имущественных прав и интересов взыскателя, как путем обращения взыскания на земельный участок, находящийся в собственности должника, действующее законодательство не предусматривает.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, у ИП Мкртчана В.Д. отсутствует имущество, на которое можно произвести взыскание, за исключением принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 64:38:08 03 09:0019, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, село Генеральское, ул. Московская, уч. 2л.

В силу положений статей 2,23,24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в соответствующей очередности.

Пунктом 2 ст. 94 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что положения части 1 настоящей статьи применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.

Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 237,статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, принятого по иску взыскателя.

Возражая против взыскания сумм недоимки, пени и штрафа, за счет стоимости земельного участка, предприниматель, как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, ссылается на предварительный договор купли-продажи земельного участка (кадастровый номер 64:38:08 0.3 09:0019) расположенный по адресу: Саратовская область. Энгельсский район, село Генеральское, ул. Московская, уч. 2л, заключенный 10 апреля 2011 года между Мкртчяном Ваганом Давидовичем и Лагутенковым Николаем Максимовичем, по которому Лагутенковым Н.М. в счет оплаты переданы Мкртчяну В.Д. денежные средства в размере 2000000руб.

Суд первой инстанции, отклоняя указанный довод заявителя, правомерно руководствовался ст. 429 ГК РФ, в которой указано, что по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Согласно с частью 4 статьи 429 ГК РФ, если срок, в который стороны обязуются заключить основной договор, в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

На основании пункта 6 статьи 429 ГК РФ обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, за который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен, либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Поскольку в предварительном договоре купли-продажи не установлен срок в течении которого стороны должны заключить основной договор, следовательно основной договор подлежал заключению в течение года с момента заключения предварительного договора, то есть до 10.04.2012 года.

Из материалов дела следует, что основной договор между сторонами не был заключен, соответственно, является необоснованной ссылка предпринимателя на предварительный договор.

Довод ИП Мкртчан В.Д. о том, что основной договор не заключен в связи с принятием ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова обеспечительных мер решением от 24.06.2011г., правомерно признан судом первой инстанции несостоятельным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Фрунзенскому району
г. Саратова на основании п. 10 ст. 101 НК РФ в обеспечение взыскания налога, пени, штрафа по решению № 14/1 от 19.01.2011г. вынесено решение о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа земельного участка с кадастровым (или условный) номером объекта 64:38:08 03 09:0019, расположенного по адресу Саратовская область, Энгельсский район, село Генеральское, ул. Московская, уч. 2л, принадлежащего Мкртчян В.Д. на праве собственности.

При этом решение о принятии обеспечительных мер от 24.06.2011г. предприниматель не обжаловал, в Инспекцию за согласием на отчуждение земельного участка с кадастровым (или условный) номером объекта 64:38:08 03 09:0019, расположенного по адресу Саратовская область, Энгельсский район, село Генеральское, ул. Московская, уч. 2л, принадлежащего Мкртчян В.Д. на праве собственности, не обращался.

При таких обстоятельствах, заявленные ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова требования о взыскании с Мкртчяна Вагана Давидовича за счет стоимости земельного участка принадлежащего ему на праве собственности с кадастровым номером 64:38:08 03 09:0019 расположенного по адресу Саратовская обл., Энгельсский район, с. Генеральское, ул. Московская, уч. 2 л. в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова задолженности по налогам в сумме 3900880 руб., пени в сумме 1145336 руб., штраф в сумме 200000 руб. в общей сумме 5246216 руб. правомерно удовлетворены судом первой инстанции в соответствии с положениями ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 278 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «10» октября 2012 года по делу № А57-10557/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мкртчана Вагана Давидовича без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.Г. Веряскина

Судьи Ю.А. Комнатная

Н.Н. Пригарова