ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов
Дело №А57-15187/2016
23 марта 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего С.А. Кузьмичева,
судей Комнатной Ю.А., Землянниковой В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем В.Е. Маловым,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Актив Трейд Компани»
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 декабря 2017 года по делу №А57-15187/2016 (судья Викленко Т.И.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Актив Трейд Компани», ИНН <***> о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10413070/040316/0001452 от 20.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/110216/0000833 от 20.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/090216/0000724 от 21.04.2016 незаконным; о признании решения решение о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/080216/0000715 от 20.04.2016 незаконным; о признании решения решение о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/220116/0000296 от 19.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/050216/0000660 от 19.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/110216/0000829 от 19.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/110216/0000831 от 19.04.2016 незаконным;
Заинтересованное лицо - Саратовская таможня, (410010, <...>; ИНН <***>)
при участии в судебном заседании представителей: Саратовской таможни – ФИО1 по доверенности №01-08-3318205 от 30.12.2016; ФИО2 ; ФИО3
В судебное заседание не явились представители: общества с ограниченной ответственностью «Актив Трейд Компани», извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №№ 62593 5.
У С Т А Н О В И Л:
общество с ограниченной ответственностью «Актив Трейд Компани» (Далее-ООО «Актив Трейд Компани», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10413070/040316/0001452 от 20.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/110216/0000833 от 20.04.2016 незаконным о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/090216/0000724 от 21.04.2016 незаконным, о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/080216/0000715 от 20.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/220116/0000296 от 19.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/050216/0000660 от 19.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/110216/0000829 от 19.04.2016 незаконным; о признании решения о корректировке таможенной стоимости товара по 10413070/110216/0000831 от 19.04.2016 незаконным.
Заинтересованное лицо - Саратовская таможня.
Решением от 05 декабря 2017 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-15187/2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.
Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в Саратовскую таможню общество с ограниченной ответственностью «Актив Трейд Компани» были поданы ЭДТ № 10413070/040316/0001452, 10413070/110216/0000833,10413070/090216/0000724,
10413070/080216/0000715, 10413070/220116/0000296, 10413070/050216/0000660,
10413070/110216/0000829, 10413070/110216/0000831, в которых были заявлены товары -«Пшеница продовольственная, навалом, российского происхождения, класс 4».
Декларантом была заявлена таможенная стоимость методом по стоимости сделки.
Саратовской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара ввиду того, что были выявлены факты недостоверного заявления сведений о понесенных затратах, связанных с вывозом товара и рассчитанных в представленной калькуляции, а также в ходе проведения дополнительной проверки.
Саратовской таможней была определена таможенная стоимость по второму методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара, с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
Заявитель, полагая, что анализ представленных документов для таможенного оформления позволяет сделать вывод о том, что в них содержатся все сведения, необходимые для определения таможенной стоимости вывозимых товаров по 1 методу (стоимости сделки), обратился в суд с настоящим заявлением о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товара.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что обжалуемые Заявителем решения Саратовской таможни о корректировке таможенной стоимости товара являются законными и обоснованными.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда Арбитражного суда Саратовской области.
Согласно ст. 66 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.
Пунктом 4 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376 (далее - Порядок), предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (далее - СУР).
В силу пункта 1 статьи 69 ТК ГС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.
В п. 3 ст. 69 ТК ТС указано, что для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления.
Как следует из материалов дела, ООО «Актив Трейд Компани» 22.01.2016 года на т/п Саратовский была подана ДТ № 10413070/220116/0000296.
К таможенному декларированию был предъявлен товар: «пшеница продовольственная 3 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015 года, ГОСТ Р 52554-2006, насыпью» (страна происхождения Россия). Производителем товара является компания ООО "Паритет-Агро". Товар помещен под таможенную процедуру экспорта. Страной назначения является Азербайджан.
Таможенная стоимость товара заявлена по 1 -му методу определения таможенной стоимости на условиях поставки DAP - Самур в размере 11 500 971,70 руб., что в пересчете за единицу веса нетто составляет 0,155 долл. США/кг (или 12,95 руб./кг). Товар поставлен на экспорт в рамках контракта № Z-1509/15 от 15.09.15 и дополнительного соглашения № 1 от 11.01.16, заключенного между ООО «Актив Трейд Компани» (Россия) и ПКФ «Зангезур» (Азербайджан). Общий вес товара составил 887,65 тонн.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены следующие документы:
- контракт № Z-1509/15 от 15.09.15, дополнительное соглашение № 1 от 11.01.16;
- инвойс № 1 от 19.01.16;
- калькуляция формирования стоимости товаров № 1 от 19.01.2016;
- ж/д накладные.
По результатам контроля таможенной стоимости при декларировании товаров таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. Обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, и должным образом не подтверждены, и отличаются от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (ст. 111 ТК ТС).
Так, по данным ЕАИС «Мониторинг - Анализ», в период с 01.01.16 по 22.01.16, декларирование аналогичного товара, помещенного под таможенную процедуру экспорта и страной назначения которого является Азербайджан, производилось с уровнем ИТС от 0,15 до 0,20 долл. США/кг (в разрезе участников ВЭД, согласно таблице, представленной таможенным органом).
По результатам проведенного сравнительного анализа было установлено, что цена пшеницы, отгружаемой ООО «Актив Трейд Компани» является одной из наименьшей.
В связи с тем, что в соответствии с п.2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Правительством российской Федерации от 06.03.2012 № 191, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, было принято решение о проведении дополнительной проверки.
У декларанта запрошены следующие документы, согласно Решения о проведении дополнительной проверки от 22.01.2016:
- прайс-лист продавца вывозимых товаров;
- коммерческое предложение продавца товаров;
- сведения о стоимости товара в стране отправления;
- пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки;
- подтверждение оплаты за вывезенный товар;
- договор доставки товара по территории таможенного союза, счета, оплату
(сведения о расходах по доставке от пункта погрузки товара до пункта перехода таможенной границы ТС (либо места назначения товара);
- бухгалтерские документы об оприходовании и отгрузки товара, выписки по лицевым счетам;
- иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.
В соответствии со ст. 69 ТК ТС декларанту предоставлен срок для представления в таможенный орган дополнительно запрошенных документов и сведений - 20.03.2016.
Письмом от 17.03.16 № 85 (вх. т/и № 0539 от 17.03.16) декларантом были представлены дополнительные документы.
Анализ предоставленных ООО «Актив Трейд Компани» дополнительных документов выявил следующее:
- представленные документы по затратам, понесенным за экспедирование вагонов с пшеницей, согласно счет-фактуры № 0000031 от15.02.2016, расходятся с представленной калькуляцией по формированию, стоимости товара. Так, согласно представленной калькуляции № 1 от 19.01.16, стоимость транспортировки 1 тонны пшеницы составляет 522,84 руб., а согласно выставленного счета ООО ТД «ПромАгроТранс» фактическая стоимость транспортировки составила 1757,45 руб./тонна.
Указанные сведения заявлены недостоверно.
- представленные документы по оплате услуг элеватора также расходятся со сведениями, содержащимися в калькуляции. Так, согласно счет-фактуры № эх-000000188/6 от 31.01.2016, выставленной АО «Элеваторхолдинг», а также согласно дополнительного соглашения № 1 к договору № Д-87135/10- 2015 от 30.10.2015, погрузка пшеницы 3 класса в расчете на одну тонну составляет 320 руб., стоимость услуг за хранение составляет 2,5руб./тонна в сутки. В представленной калькуляции не содержится сведений о затратах, понесенных за хранение товара.
- согласно п.4.2 контракта № Z-1509/15 от 15.09.15, заключенного с ПКФ «Зангезур» на экспорт пшеницы в Азербайджан, цена товара включает стоимость упаковки и маркировки товара, погрузки товара, укладки и укрепления их транспорта, включая сепарационные материалы до места назначения, а также все расходы, связанные с таможенным оформлением продукции, сертификат происхождения (если таковой необходим) и иные платежи, уплачиваемые поставщиком при поставке продукции. Поставка товаров по условиям настоящего контракта осуществляется на условиях DAP-Самур (Российско-Азербайджанская граница).
Исходя из анализа дополнительно предоставленных документов следует, что декларантом недостоверно заявлены сведения при расчете калькуляции стоимости вывезенной партии товаров, а, соответственно, недостоверно заявлены сведения о величине таможенной стоимости, которая является базой для исчисления вывозных таможенных пошлин.
Пунктом 3 ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени или по поручению декларанта.
Согласно п.4 ст.65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 12.05.2016 № 18 согласно п.1 ст.68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям п.4 ст.65 ТК ТС.
В рассматриваемом случае таможенном органом были выявлены факты недостоверного заявления сведений о понесенных затратах, связанных с вывозом товаров и рассчитанных в представленной калькуляции, а также нашли свое документальное подтверждение в ходе проведения дополнительной проверки.
На основании изложенного 19.04.2016 таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара продекларированного по ДТ № 10413070/220116/0000296.
Вновь определенная таможенная стоимость рассчитана по второму методу определения таможенной стоимости (п.26-28 Постановления правительства РФ от 06.03.12 № 191) по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара «пшеница 3 класса мягкая продовольственная, не фуражная, урожая 2015 года», продекларированного по ДТ №10413010/180116/0000135, исходя их таможенной стоимости в расчете на кг веса в размере 14,93 руб., с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
С учетом корректировки таможенной стоимости сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 847 783,42 руб.
На основании изложенного, 19.04.2016 года таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10413070/220116/0000296.
Вновь определенная таможенная стоимость определена по второму методу определения таможенной стоимости (п.26-28 Постановления правительства РФ от 06.03.12 № 191) по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара «пшеница 3 класса мягкая продовольственная, не фуражная, урожая 2015 года», продекларированного по ДТ № 10413010/180116/0000135, исходя их таможенной стоимости в расчете на кг веса в размере 14,93 руб., с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
С учетом корректировки таможенной стоимости сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 847 783,42 руб.
05.02.2016 года на т/п Саратовский была подана ДТ № 10413070/050216/0000660.
К таможенному декларированию был предъявлен товар: «пшеница продовольственная 3 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015 г., ГОСТ Р 52554-2006, насыпью» (страна происхождения Россия). Производителем товара является компания ООО "НИВА". Товар помещен под таможенную процедуру экспорта. Страной назначения является Азербайджан.
Таможенная стоимость товара заявлена по 1 -му методу определения таможенной стоимости на условиях поставки DAP - Самур в размере 7 405 964,54 руб., что в пересчете за единицу веса нетто составляет 0,155 долл.США/кг (или 11,85 руб./кг). Товар поставлен на экспорт в рамках контракта № Z-1509/15 от 15.09.15 и дополнительного соглашения № 1 от 11.01.16, заключенного между ООО «Актив Трейд Компани» (Россия) и ПКФ «Зангезур» (Азербайджан). Общий вес товара составил 624,90 тонн.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены следующие документы:
- контракт № Z-1509/15 от 15.09.15, дополнительное соглашение № 1 от 11.01.16;
- инвойс № 7 от 03.02.16;
- калькуляция формирования стоимости товаров к инвойсу № 7 от 03.02.2016;
- ж/д накладные;
- договор поставки № 02/12 от 02.12.2015, заключенный с ООО «Нива» на закупку пшеницы.
По результатам контроля таможенной стоимости при декларировании товаров таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. Обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, и должным образом не подтверждены, и отличаются от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (ст. 111 ТК ТС).
Так, по данным ЕАИС «Мониторинг - Анализ», в период с 01.02.16 по 05.02.16, декларирование аналогичного товара, помещенного под таможенную процедуру экспорта и страной назначения которого является Азербайджан, производилось с уровнем ИТС от 0,16 до 0,20 долл.США/кг (в разрезе участников ВЭД):
По результатам проведенного сравнительного анализа было установлено, что цена пшеницы, отгружаемой ООО «Актив Трейд Компани» является одной из наименьшей.
В связи с тем, что таможенным органом при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (ст. 69 ТК ТС), а также в связи с тем, что в соответствии с п.2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Правительством российской Федерации от 06.03.2012 № 191, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, было принято решение о проведении дополнительной проверки. У декларанта запрошены дополнительные документы, согласно Решения о проведении дополнительной проверки от 05.02.2016.
В соответствии со ст. 69 ТК ТС декларанту предоставлен срок для представления в таможенный орган дополнительно запрошенных документов и сведений - 03.04.2016.
Письмом от 17.03.16 № б/н (вх. т/п № 0540 от 17.03.16) декларантом были представлены дополнительные документы.
Анализ предоставленных ООО «Актив Трейд Компани» дополнительных документов выявил следующее:
- представленные документы по затратам, понесенным за экспедирование вагонов с пшеницей, согласно счет-фактуры № 0000031 не корреспондируют с информацией, представленной в калькуляции и не представляется возможным сопоставить отгрузку товаров по имеющимся документам. Указанные сведения в калькуляции заявлены недостоверно.
- в представленной калькуляции не содержится сведений о затратах, понесенных за хранение товара на элеваторе (доп.соглашение № 1 от 30.10.2015 к договору хранения и оказания иных услуг № Д-87135/10-2015 от 30.10.15).
Согласно п.4.2 контракта № Z-1509/15 от 15.09.15, заключенного с ПКФ «Зангезур» на экспорт пшеницы в Азербайджан, цена товара включает стоимость упаковки и маркировки товара, погрузки товара, укладки и укрепления их транспорта, включая сепарационные материалы до места назначения, а также все расходы, связанные с таможенным оформлением продукции, сертификат происхождения (если таковой необходим) и иные платежи, уплачиваемые поставщиком при поставке продукции. Поставка товаров по условиям настоящего контракта осуществляется на условиях DAP - Самур (Российско-Азербайджанская граница).
Исходя из анализа дополнительно предоставленных документов следует, что декларантом недостоверно заявлены сведения при расчете калькуляции стоимости вывезенной партии товаров, а, соответственно, недостоверно заявлены сведения о величине таможенной стоимости, которая является базой для исчисления вывозных таможенных пошлин.
В рассматриваемом случае таможенном органом были выявлены факты недостоверного заявления сведений о понесенных затратах, связанных с вывозом товаров и рассчитанных в представленной калькуляции, а также нашли свое документальное подтверждение в ходе проведения дополнительной проверки.
На основании изложенного, 19.04.2016 года таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10413070/050216/0000660.
Вновь определенная таможенная стоимость определена по второму методу определения таможенной стоимости (п.26-28 Постановления правительства РФ от 06.03.12 № 191) по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара «пшеница 3 класса мягкая продовольственная, не фуражная, урожая 2015 года», продекларированного по ДТ № 10413010/050216/0000464, исходя их таможенной стоимости в расчете на кг веса в размере 14,91 руб., с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
С учетом корректировки таможенной стоимости сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 590 491.6 руб.
08.02.2016 на т/п Саратовский была подана ДТ № 10413070/080216/0000715.
К таможенному декларированию был предъявлен товар: «пшеница продовольственная 3 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015 г., ГОСТ Р 52554-2006, насыпью» (страна происхождения Россия). Производителем товара является компания ООО "НИВА". Товар помещен под таможенную процедуру экспорта. Страной назначения является Азербайджан.
Таможенная стоимость товара заявлена по 1-му методу определения таможенной стоимости на условиях поставки DAP - Самур в размере 4 129 810,71 руб., что в пересчете за единицу веса нетто составляет 0,155 долл.США/кг (или 11,99 руб./кг). Товар поставлен на экспорт в рамках контракта № Z-1509/15 от 15.09.15 и дополнительного соглашения № 1 от 11.01.16, заключенного между ООО «Актив Трейд Компани» (Россия) и ПКФ «Зангезур» (Азербайджан). Общий вес товара составил 344,50 тонн.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены следующие документы:
- контракт № Z-1509/15 от 15.09.15, дополнительное соглашение № 1 от 11.01.16;
- инвойс № 10 от 05.02.16;
- калькуляция формирования стоимости товаров к товарам по инвойсу № 10 от 05.02.2016;
- ж/д накладные;
- договор поставки № 02/12 от 02.12.2015, заключенный с ООО «Нива» на закупку пшеницы.
По результатам контроля таможенной стоимости при декларировании товаров таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. Обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, и должным образом не подтверждены, и отличаются от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (ст. 111 ТК ТС).
Так, по данным ЕАИС «Мониторинг - Анализ», в период с 01.02.16 по 09.02.16, декларирование аналогичного товара, помещенного под таможенную процедуру экспорта и страной назначения которого является Азербайджан, производилось с уровнем ИТС от 0,16 до 0,20 долл.США/кг (в разрезе участников ВЭД).
По результатам проведенного сравнительного анализа было установлено, что цена пшеницы, отгружаемой ООО «Актив Трейд Компани» является одной из наименьшей.
В связи с тем, что таможенным органом при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (ст. 69 ТК ТС), а также в связи с тем, что в соответствии с п.2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Правительством российской Федерации от 06.03.2012 № 191, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, было принято решение о проведении дополнительной проверки. У декларанта запрошены дополнительные документы, согласно Решения о проведении дополнительной проверки от 09.02.2016.
В соответствии со ст. 69 ТК ТС декларанту предоставлен срок для представления в таможенный орган дополнительно запрошенных документов и сведений - 04.04.2016.
Письмом от 04.04.16 № б/н (вх. т/п № 0691 от 04.04.16) декларантом были представлены дополнительные документы.
Анализ предоставленных ООО «Актив Трейд Компани» дополнительных документов выявил следующее
- представленные документы по затратам, понесенным за экспедирование вагонов с пшеницей, согласно счет-фактуры № 0000031 не корреспондируют с информацией, представленной в калькуляции и не представляется возможным сопоставить отгрузку товаров по имеющимся документам. Указанные сведения в калькуляции заявлены недостоверно.
- в представленной калькуляции не содержится сведений о затратах, понесенных за хранение товара на элеваторе (доп.соглашение № 1 от 30.10.2015 к договору хранения и оказания иных услуг № Д-87135/10-2015 от 30.10.15.
Согласно п.2.1 контракта № Z-1509/15 от 15.09.15, заключенного с Производственно-коммерческая Фирма "Зангезур" на экспорт пшеницы в Азербайджан, товар поставляется на условиях DAP - Самур. Все транспортные расходы до станции перехода (граница РФ -граница АР) несет Поставщик. Согласно п. 4.2 контракта в цену товара включаются также все расходы, связанные с таможенным оформлением продукции, а также иные платежи, уплачиваемые Поставщиком при поставке продукции, входят в цену поставляемой продукции.
Исходя из анализа дополнительно предоставленных документов следует, что декларантом недостоверно заявлены сведения при расчете калькуляции стоимости вывезенной партии товаров, а, соответственно, недостоверно заявлены сведения о величине таможенной стоимости, которая является базой для исчисления вывозных таможенных пошлин.
В рассматриваемом случае таможенном органом были выявлены факты недостоверного заявления сведений о понесенных затратах, связанных с вывозом товаров и рассчитанных в представленной калькуляции, а также нашли свое документальное подтверждение в ходе проведения дополнительной проверки.
На основании изложенного, 20.04.2016 года таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10413070/080216/0000715.
Вновь определенная таможенная стоимость определена по второму методу определения таможенной стоимости (п.26-28 Постановления правительства РФ от 06.03.12 № 191) по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара «пшеница 3 класса мягкая продовольственная, не фуражная, урожая 2015 года», продекларированного по ДТ № 10413010/050216/0000464, исходя их таможенной стоимости в расчете на кг веса в размере 14,91 руб., с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
С учетом корректировки таможенной стоимости сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 325 531,06 руб.
09.02.2016 на т/п Саратовский была подана ДТ № 10413070/090216/0000724.
К таможенному декларированию был предъявлен товар: «пшеница продовольственная 3 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015 г., ГОСТ Р 52554-2006, насыпью» (страна происхождения Россия). Производителем товара является компания ООО "НИВА". Товар помещен под таможенную процедуру экспорта. Страной назначения является Азербайджан.
Таможенная стоимость товара заявлена по 1 -му методу определения таможенной стоимости на условиях поставки DAP - Самур в размере 1 728 459,16 руб., что в пересчете за единицу веса нетто составляет 0,16 долл.США/кг (или 12,29 руб./кг). Товар поставлен на экспорт в рамках контракта № 19/2015 от 08.07.15, дополнительного соглашения № 1 от 13.07.15, дополнительного соглашения от 30.12.15, заключенного между ООО «Актив Трейд Компани» (Россия) и «International Grain Commodities Supplies LTD» (Дубаи). Грузополучателем товара выступает «Государственное Агентство по Материальным резервам МЧС (Азербайджан). Общий вес товара составил 140,55 тонн.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены следующие документы:
- контракт № 19/2015 от 08.07.15, дополнительное соглашение № 1 от 13.07.15, дополнительное соглашение от 30.12.15;
- инвойс № 9 от 05.02.16;
- калькуляция формирования стоимости товаров к инвойсу № 9 от 05.02.2016;
- ж/д накладные;
- договор поставки № 02/12 от 02.12.2015, заключенный с ООО «Нива» на закупку пшеницы.
По результатам контроля таможенной стоимости при декларировании товаров таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. Обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, и должным образом не подтверждены, и отличаются от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (ст. 111 ТК ТС).
Так, по данным ЕАИС «Мониторинг - Анализ», в период с 01.02.16 по 09.02.16, декларирование аналогичного товара, помещенного под таможенную процедуру экспорта и страной назначения которого является Азербайджан, производилось с уровнем ИТС от 0,16 до 0,20 долл.США/кг (в разрезе участников ВЭД).
По результатам проведенного сравнительного анализа было установлено, что цена пшеницы, отгружаемой ООО «Актив Трейд Компани» является одной из наименьшей.
В связи с тем, что таможенным органом при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (ст. 69 ТК ТС), а также в связи с тем, что в соответствии с п.2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Правительством российской Федерации от 06.03.2012 № 191, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, было принято решение о проведении дополнительной проверки. У декларанта запрошены документы, согласно Решения о проведении дополнительной проверки от 09.02.2016
В соответствии со ст. 69 ТК ТС декларанту предоставлен срок для представления в таможенный орган дополнительно запрошенных документов и сведений - 04.04.2016.
Письмом от 04.04.16 № б/н (вх. т/п № 0690 от 04.04.16) декларантом были представлены дополнительные документы.
Анализ предоставленных ООО «Актив Трейд Компани» дополнительных документов выявил следующее:
- представленные документы по затратам, понесенным за экспедирование вагонов с пшеницей, согласно счет-фактуры № 0000031 от 15.02.2016, расходятся с представленной калькуляцией по формированию стоимости товара. Так, согласно представленной калькуляции, стоимость транспортировки 1 тонны пшеницы составляет 298,83 руб., которая рассчитана исходя из стоимости 2100 руб. за сутки, однако, фактически, согласно выставленного счета ООО ТД «ПромАгроТранс» (№ 0000031 от 15.02.2016) стоимость транспортировки составила 1 707,57 руб. за тонну. Указанные сведения в калькуляции заявлены недостоверно.
- в представленной калькуляции не содержится сведений о затратах, понесенных за хранение товара на элеваторе (доп.соглашение № 1 от 30.10.2015 к договору хранения и оказания иных услуг № Д-87135/10-2015 от 30.10.15.
Согласно п.4.1.4.1 контракта № 19/2015 от 08.07.15, заключенного с international Grain Commodities Supplies LTD» на экспорт пшеницы в Азербайджан, товар поставляется на условиях DAP - Самур/Ялама. Цена товара включает затраты связанные с таможенным и иным оформлением товара на территории России. Таможенные и другие пошлины, транспортные расходы на территории РФ оплачивает продавец.
Исходя из анализа дополнительно предоставленных документов следует, что декларантом недостоверно заявлены сведения при расчете калькуляции стоимости вывезенной партии товаров, а, соответственно, недостоверно заявлены сведения о величине таможенной стоимости, которая является базой для исчисления вывозных таможенных пошлин.
В рассматриваемом случае таможенном органом были выявлены факты недостоверного заявления сведений о понесенных затратах, связанных с вывозом товаров и рассчитанных в представленной калькуляции, а также нашли свое документальное подтверждение в ходе проведения дополнительной проверки.
На основании изложенного, 21.04.2016 года таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10413070/090216/0000724.
Вновь определенная таможенная стоимость определена по второму методу определения таможенной стоимости (п.26-28 Постановления правительства РФ от 06.03.12 № 191) по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара «пшеница 3 класса мягкая продовольственная, не фуражная, урожая 2015 года», продекларированного по ДТ № 10413010/050216/0000464, исходя их таможенной стоимости в расчете на кг веса в размере 14,91 руб., с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
С учетом корректировки таможенной стоимости сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 132 811 руб.
11.02.2016 на т/п Саратовский была подана ДТ № 10413070/110216/0000829.
К таможенному декларированию был предъявлен товар: «пшеница продовольственная 4 класса, мягкая, не семенная, не фуражная,урожая 2015г, ГОСТ Р 52554-2006,насыпью» (страна происхождения Россия).Производителем товара является компания ООО "Нива". Товар помещен под таможенную процедуру экспорта. Страной назначения является Азербайджан.
Таможенная стоимость товара заявлена по 1 -му методу определения таможенной стоимости на условиях поставки DAP - Самур в размере 4139968,54 руб., что в пересчете за единицу веса нетто составляет 0,155долл.США/кг (или 12,25 руб./кг). Товар поставлен на экспорт в рамках контракта № 02/11/15 - AR от 02.11.15, дополнительного соглашения №2 от
08.02.16, заключенного между ООО «Актив Трейд Компани» (Россия) и OOO «ARZU-2014» (Азербайджан). Общий вес товара составил 337,80 тонн.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены следующие документы:
- контракт № 02/11/15 - AR от 02.11.15, дополнительное соглашение №2 от 08.02.16;
- инвойс № 14 от 09.02.16;
- калькуляция формирования стоимости товаров к инвойсу № б/н от 09.02.16;
- ж/д накладные;
- договор поставки № 19/01 от 19.01.2016, заключенный с ООО «Нива» на закупку пшеницы.
По результатам контроля таможенной стоимости при декларировании товаров таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. Обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, и должным образом не подтверждены, и отличаются от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (ст. 111 ТК ТС).
Так, по данным ЕАИС «Мониторинг - Анализ», в период с 11.02.16 по 16.02.16, декларирование аналогичного товара, помещенного под таможенную процедуру экспорта и страной назначения которого является Азербайджан, производилось с уровнем ИТС от 0,16 до 0,17 долл.США/кг (в разрезе участников ВЭД):
По результатам проведенного сравнительного анализа было установлено, что цена пшеницы, отгружаемой ООО «Актив Трейд Компани» является одной из наименьшей.
В связи с тем, что таможенным органом при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (ст. 69 ТК ТС), а также в связи с тем, что в соответствии с п.2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Правительством российской Федерации от 06.03.2012 № 191, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, было принято решение о проведении дополнительной проверки. У декларанта запрошены с документы, согласно Решения о проведении дополнительной проверки от 12.02.2016.
В соответствии со ст. 69 ТК ТС декларанту предоставлен срок для представления в таможенный орган дополнительно запрошенных документов и сведений - 10.04.2016.
Письмом от 04.04.16 № б/н декларантом были представлены дополнительные документы.
Анализ предоставленных ООО «Актив Трейд Компани» дополнительных документов выявил следующее:
- представленные документы по затратам, понесенным за экспедирование вагонов с пшеницей, согласно счету-фактуры № 0000043 от 26.02.16, расходятся с представленной калькуляцией по формированию стоимости товара. Так, согласно представленной калькуляции, стоимость транспортировки 1 тонны пшеницы составляет 373 руб., которая рассчитана исходя из стоимости 2100 руб. за сутки, однако, фактически, согласно выставленного счета ООО ТД «ПромАгроТранс» (№ 0000043 от 26.02.2016) стоимость транспортировки составила 1 850 руб. за тонну. Указанные сведения в калькуляции заявлены недостоверно.
- в представленной калькуляции не содержится сведений о затратах, понесенных за хранение товара на элеваторе (доп.соглашение № 1 от 30.10.15 к договору на оказание комплекса услуг № Д-87135/10-2015 от 30.10.15).
- было установлено, что по рассматриваемой ДТ к таможенному декларированию была предъявлена пшеница 4 класса, однако, по всем дополнительно представленным документам, в том числе по закупке пшеницы (договор поставки № 19/01 от 19.01.2016, заключенный с ООО «Нива» на закупку пшеницы), была закуплена пшеница 3 класса.
Согласно п.2.1 контракта № 02/11/15 - AR от 02.11.15, заключенного с OOO «ARZU-2014» на экспорт пшеницы в Азербайджан, товар поставляется на условиях DAP - Самур. Все транспортные расходы до станции перехода (граница РФ - граница АР) несет Поставщик. Согласно п. 4.5 контракта в цену товара включаются также все расходы, связанные с таможенным оформлением продукции, а также иные платежи, уплачиваемые Поставщиком при поставке продукции, входят в цену поставляемой продукции.
Исходя из анализа дополнительно предоставленных документов следует, что декларантом недостоверно заявлены сведения при расчете калькуляции стоимости вывезенной партии товаров, а, соответственно, недостоверно заявлены сведения о величине таможенной стоимости, которая является базой для исчисления вывозных таможенных пошлин.
В рассматриваемом случае таможенном органом были выявлены факты недостоверного заявления сведений о понесенных затратах, связанных с вывозом товаров и рассчитанных в представленной калькуляции, а также нашли свое документальное подтверждение в ходе проведения дополнительной проверки.
На основании изложенного, 19.04.2016 таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10413070/110216/0000829.
Вновь определенная таможенная стоимость определена по второму методу определения таможенной стоимости (п.26-28 Постановления правительства РФ от 06.03.12 № 191) по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара «пшеница 4 класса мягкая продовольственная, не фуражная, урожая 2015 года», продекларированного по ДТ № 10802070/110216/0001615, исходя из таможенной стоимости в расчете на кг веса в размере 13,13 руб./кг, с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
С учетом корректировки таможенной стоимости сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 17 808,38 руб.
11.02.2016 на т/п Саратовский была подана ДТ № 10413070/110216/0000831.
К таможенному декларированию был предъявлен товар: «пшеница продовольственная 4 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015г, ГОСТ Р 52554-2006, насыпью» (страна происхождения Россия). Производителем товара является компания ООО «Нива». Товар помещен под таможенную процедуру экспорта. Страной назначения является Азербайджан.
Таможенная стоимость товара заявлена по 1 -му методу определения таможенной стоимости на условиях поставки DAP - Самур в размере 3 353 766.70 руб., что в пересчете за единицу веса нетто составляет 0,155 долл.США/кг (или 12,25 руб./кг). Товар поставлен на экспорт в рамках контракта № Z-1509/15 от 15.09.15, дополнительного соглашения № 1 от 01.11.16, заключенного между ООО «Актив Трейд Компани» (Россия) и Производственно-коммерческая Фирма "Зангезур" (Азербайджан). Общий вес товара составил 273,65 тонн.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены следующие документы:
- контракт № Z-1509/15 от 15.09.15, дополнительного соглашения № 1 от 01.11.16;
- инвойс № 13 от 09.02.16;
- калькуляция формирования стоимости товаров к инвойсу № 13 от 09.02.2016;
- ж/д накладные;
- договор поставки № 19/01 от 19.01.2016, заключенный с ООО «Нива»;
По результатам контроля таможенной стоимости при декларировании товаров таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. Обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, и должным образом не подтверждены, и отличаются от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (ст. 111 ТК ТС).
Так, по данным ЕАИС «Мониторинг - Анализ», в период с 05.02.16 по 11.02.16, декларирование аналогичного товара, помещенного под таможенную процедуру экспорта и страной назначения которого является Азербайджан, производилось с уровнем ИТС от 0,16 до 0,20 долл.США/кг (в разрезе участников ВЭД).
По результатам проведенного сравнительного анализа было установлено, что цена пшеницы, отгружаемой ООО «Актив Трейд Компани» является одной из наименьшей.
В связи с тем, что таможенным органом при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (ст. 69 ТК ТС), а также в связи с тем, что в соответствии с п.2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Правительством российской Федерации от 06.03.2012 № 191, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, было принято решение о проведении дополнительной проверки. У декларанта запрошены документы, согласно Решения о проведении дополнительной проверки от 12.02.2016.
В соответствии со ст. 69 ТК ТС декларанту предоставлен срок для представления в таможенный орган дополнительно запрошенных документов и сведений - 10.04.2016.
Письмом от 04.04.16 № б/н (вх. т/п № 0687 от 04.04.16) декларантом были представлены дополнительные документы.
Анализ предоставленных ООО «Актив Трейд Компани» дополнительных документов выявил следующее:
- представленные документы по затратам, понесенным за экспедирование вагонов с пшеницей, согласно счет-фактуры № 0000043 от 26.02.2016, расходятся с представленной калькуляцией по формированию стоимости товара. Так, согласно представленной калькуляции, стоимость транспортировки 1 тонны пшеницы составляет 368 руб. 35 коп., которая рассчитана исходя из стоимости 2100 руб. за сутки, однако, фактически, согласно выставленного счета ООО ТД «ПромАгроТранс» (№ 0000043 от 26.02.2016) стоимость транспортировки составила 1 754 руб. 04 коп., за тонну. Указанные сведения в калькуляции заявлены недостоверно.
- в представленной калькуляции не содержится сведений о затратах, понесенных за приемку, хранение товара на элеваторе (доп.соглашение № 1 от 30.10.2015 к договору на оказание комплекса услуг № Д-87135/10-2015 от 30.10.2015.
- было установлено, что по рассматриваемой ДТ к таможенному декларированию была предъявлена пшеница 4 класса, однако, по всем дополнительно представленным документам, в том числе по закупке пшеницы (договор поставки 19/01 от 19.01.2016, заключенный с ООО «Нива» на закупку пшеницы), была закуплена пшеница 3 класса.
Согласно п.2.1 контракта № Z-1509/15 от 15.09.15, заключенного с Производственно-коммерческая Фирма "Зангезур" на экспорт пшеницы в Азербайджан, товар поставляется на условиях DAP - Самур. Все транспортные расходы до станции перехода (граница РФ -граница АР) несет Поставщик. Согласно п. 4.2 контракта в цену товара включаются также все расходы, связанные с таможенным оформлением продукции, а также иные платежи, уплачиваемые Поставщиком при поставке продукции, входят в цену поставляемой продукции.
Исходя из анализа дополнительно предоставленных документов следует, что декларантом недостоверно заявлены сведения при расчете калькуляции стоимости вывезенной партии товаров, а, соответственно, недостоверно заявлены сведения о величине таможенной стоимости, которая является базой для исчисления вывозных таможенных пошлин.
В рассматриваемом случае таможенном органом были выявлены факты недостоверного заявления сведений о понесенных затратах, связанных с вывозом товаров и рассчитанных в представленной калькуляции, а также нашли свое документальное подтверждение в ходе проведения дополнительной проверки.
На основании изложенного, 19.04.2016 года таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10413070/110216/0000831.
Вновь определенная таможенная стоимость определена по второму методу определения таможенной стоимости (п.26-28 Постановления правительства РФ от 06.03.12 № 191) по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара «пшеница 4 класса мягкая продовольственная, не фуражная, урожая 2015 года», продекларированного по ДТ № 10802070/110216/0001615, исходя из таможенной стоимости в расчете на кг веса в размере 13,13 руб., с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
С учетом корректировки таможенной стоимости сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 14 426,48 руб.
11.02.2016 года на т/п Саратовский была подана ДТ № 10413070/110216/0000833.
К таможенному декларированию был предъявлен товар: «пшеница продовольственная 3 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015г, насыпью» (страна происхождения Россия). Производителем товара является компания ООО "НИВА", ИП ГК(Ф)Х ФИО4. Товар помещен под таможенную процедуру экспорта. Страной назначения является Азербайджан.
Таможенная стоимость товара заявлена по 1-му методу определения таможенной стоимости на условиях поставки DAP - Самур в размере 4 277 232,15 руб., что в пересчете за единицу веса нетто составляет 0,155 долл.США/кг (или 12,26 руб./кг). Товар поставлен на экспорт в рамках контракта № 05/05/15-С от 05.05.15, спецификация № 1 от 08.02.16, заключенного между ООО «Актив Трейд Компани» (Россия) и ЧП «САМА» (Азербайджан). Общий вес товара составил 349,00 тонн.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены следующие документы:
- 05/05/15-С от 05.05.15, спецификация № 1 от 08.02.16;
- инвойс № 15 от 09.02.16;
- калькуляция формирования стоимости товаров к инвойсу № 15 от 09.02.2016;
- ж/д накладные;
- договор поставки № 19/01 от 19.01.2016, заключенный с ООО «НИВА» и № 18/1 от 18.01.16, заключенный ИП ГК(Ф)Х ФИО4 на закупку пшеницы;
По результатам контроля таможенной стоимости при декларировании товаров таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. Обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, и должным образом не подтверждены, и отличаются от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (ст. 111 ТК ТС).
Так, по данным ЕАИС «Мониторинг - Анализ», в период с 05.02.16 по 11.02.16, декларирование аналогичного товара, помещенного под таможенную процедуру экспорта и страной назначения которого является Азербайджан, производилось с уровнем ИТС от 0,16 до 0,20 долл.США/кг (в разрезе участников ВЭД).
По результатам проведенного сравнительного анализа было установлено, что цена пшеницы, отгружаемой ООО «Актив Трейд Компани» является одной из наименьшей.
В связи с тем, что таможенным органом при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (ст. 69 ТК ТС), а также в связи с тем, что в соответствии с п.2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Правительством российской Федерации от 06.03.2012 № 191, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, было принято решение о проведении дополнительной проверки. У декларанта запрошены, согласно Решения о проведении дополнительной проверки от 12.02.2016.
В соответствии со ст. 69 ТК ТС декларанту предоставлен срок для представления в таможенный орган дополнительно запрошенных документов и сведений - 08.04.2016.
Письмом от 04.04.16 № б/н (вх. т/п № 0686 от 04.04.16) декларантом были представлены дополнительные документы.
Анализ предоставленных ООО «Актив Трейд Компани» дополнительных документов выявил следующее:
- представленные документы по затратам, понесенным за экспедирование вагонов с пшеницей, согласно счет-фактуры № 0000043 от 26.02.2016, расходятся с представленной калькуляцией по формированию стоимости товара. Так, согласно представленной калькуляции, стоимость транспортировки 1 тонны пшеницы составляет 541,55 руб., которая рассчитана исходя из стоимости 2100 руб. за сутки, однако, фактически, согласно выставленного счета ООО ТД «ПромАгроТранс» (№ 0000043 от 26.02.2016) стоимость транспортировки составила 1 719,19 руб. за тонну. Указанные сведения в калькуляции заявлены недостоверно.
- в представленной калькуляции не содержится сведений о затратах, понесенных за хранение товара на элеваторе (доп.соглашение № 1 от 30.10.2015 к договору хранения и оказания иных услуг № Д-87135/10-2015 от 30.10.15.
Согласно п.2.1 контракта № 05/05/15 - С от 05.05.15, заключенного с ЧП «САМА» на экспорт пшеницы в Азербайджан, товар поставляется на условиях DAP - Самур. Все транспортные расходы до станции перехода (граница РФ - граница АР) несет Поставщик. Согласно п. 4.5 контракта в цену товара включаются также все расходы, связанные с таможенным оформлением продукции, а также иные платежи, уплачиваемые Поставщиком при поставке продукции, входят в цену поставляемой продукции.
Исходя из анализа дополнительно предоставленных документов следует, что декларантом недостоверно заявлены сведения при расчете калькуляции стоимости вывезенной партии товаров, а, соответственно, недостоверно заявлены сведения о величине таможенной стоимости, которая является базой для исчисления вывозных таможенных пошлин.
В рассматриваемом случае таможенном органом были выявлены факты недостоверного заявления сведений о понесенных затратах, связанных с вывозом товаров и рассчитанных в представленной калькуляции, а также нашли свое документальное подтверждение в ходе проведения дополнительной проверки.
На основании изложенного, 20.04.2016 года таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10413070/110216/0000833.
Вновь определенная таможенная стоимость определена по второму методу определения таможенной стоимости (п.26-28 Постановления правительства РФ от 06.03.12 № 191) по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара «пшеница 3 класса мягкая продовольственная, не фуражная, урожая 2015 года», продекларированного по ДТ № 10409100/210116/0000046, исходя из таможенной стоимости в расчете на кг веса в размере 12,71 руб., с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
В результате произведенной корректировки таможенной стоимости, в силу специфики установленной пошлины, доначисление платежей не производилось.
04.03.2016 года на т/п Саратовский была подана ДТ № 10413070/040316/0001452.
К таможенному декларированию был предъявлен товар: «пшеница продовольственная 4 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015г, ГОСТ Р 52554-2006, насыпью» (страна происхождения Россия). Производителем товара является компания ООО "ГОРСКОЕ", ИП ФИО5 КФХ ФИО6. Товар помещен под таможенную процедуру экспорта. Страной назначения является Азербайджан.
Таможенная стоимость товара заявлена по 1-му методу определения таможенной стоимости на условиях поставки DAP - Самур в размере 3 203 970,28 руб., что в пересчете за единицу веса нетто составляет 0,155 долл.США/кг (или 11,44 руб./кг). Товар поставлен на экспорт в рамках контракта № 02/11/15 - AR от 02.11.15, дополнительного соглашения № 3 от 01.03.16, заключенного между ООО «Актив Трейд Компани» (Россия) и OOO «ARZU-2014» (Азербайджан). Общий вес товара составил 280,00 тонн.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены следующие документы:
- контракт № 02/11/15 - AR от 02.11.15, дополнительное соглашение № 3 от 01.03.16;
- инвойс № 20 от 02.03.16;
- калькуляция формирования стоимости товаров к инвойсу № б/н/2 от 04.03.2016;
- ж/д накладные;
- договор поставки № 29/01 от 29.01.2016, заключенный с ИП ФИО5 КФХ ФИО6 и № 18/02 от 18.02.16, заключенный с ООО «Горское» на закупку пшеницы;
По результатам контроля таможенной стоимости при декларировании товаров таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. Обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, и должным образом не подтверждены, и отличаются от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (ст. 111 ТК ТС).
Так, по данным ЕАИС «Мониторинг - Анализ», в период с 01.03.16 по 04.03.16, декларирование аналогичного товара, помещенного под таможенную процедуру экспорта и страной назначения которого является Азербайджан, производилось с уровнем ИТС от 0,16 до 0,18 долл.США/кг (в разрезе участников ВЭД).
По результатам проведенного сравнительного анализа было установлено, что цена пшеницы, отгружаемой ООО «Актив Трейд Компани» является одной из наименьшей.
В связи с тем, что таможенным органом при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (ст. 69 ТК ТС), а также в связи с тем, что в соответствии с п.2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Правительством российской Федерации от 06.03.2012 № 191, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, было принято решение о проведении дополнительной проверки. У декларанта запрошены с документы, согласно Решения о проведении дополнительной проверки от 04.03.2016.
В соответствии со ст. 69 ТК ТС декларанту предоставлен срок для представления в таможенный орган дополнительно запрошенных документов и сведений - 29.04.2016.
Письмом от 04.04.16 № б/н (вх. т/п № 0688 от 04.04.16) декларантом были представлены дополнительные документы.
Анализ предоставленных ООО «Актив Трейд Компани» дополнительных документов выявил следующее:
- представленные документы по затратам, понесенным за экспедирование вагонов с пшеницей, согласно счет-фактуры № 0000067 от 14.03.2016, расходятся с представленной калькуляцией по формированию стоимости товара. Так, согласно представленной калькуляции, стоимость транспортировки 1 тонны пшеницы составляет 540 руб., которая рассчитана исходя из стоимости 2100 руб. за сутки, однако, фактически, согласно выставленного счета ООО ТД «ПромАгроТранс» (№ 0000067 от 14.03.2016) стоимость транспортировки составила 1 855 руб. за тонну. Указанные сведения в калькуляции заявлены недостоверно.
Данный факт также подтверждается полученным таможенным органом письмом от филиала ОАО «РЖД» Центра фирменного транспортного обслуживания (№ 835 от 29.03.16) о стоимости провозной платы по отправкам пшеницы, продекларированной по ДТ № 10413070/040316/0001452. Согласно полученным документам стоимость провозной платы за один вагон составляет 56 279 руб. или 803,99 руб. за тонну.
- в представленной калькуляции не содержится сведений о затратах, понесенных за приемку, хранение товара на элеваторе (доп.соглашение № 1 от 09.02.2016 к договору на оказание комплекса услуг № 249 от 09.02.16.
- было установлено, что по рассматриваемой ДТ к таможенному декларированию была предъявлена пшеница 4 класса, однако, по всем дополнительно представленным документам, в том числе по закупке пшеницы (договор поставки № 29/01 от 29.01.2016, заключенный с ИП ФИО5 КФХ ФИО6 и № 18/02 от 18.02.16, заключенный с ООО «Горское» на закупку пшеницы), была закуплена пшеница 3 класса.
Согласно п.2.1 контракта № 02/11/15 - AR от 02.11.15, заключенного с OOO «ARZU-2014» на экспорт пшеницы в Азербайджан, товар поставляется на условиях DAP - Самур. Все транспортные расходы до станции перехода (граница РФ - граница АР) несет
Поставщик. Согласно п. 4.5 контракта в цену товара включаются также все расходы, связанные с таможенным оформлением продукции, а также иные платежи, уплачиваемые Поставщиком при поставке продукции, входят в цену поставляемой продукции.
Исходя из анализа дополнительно предоставленных документов следует, что декларантом недостоверно заявлены сведения при расчете калькуляции стоимости вывезенной партии товаров, а, соответственно, недостоверно заявлены сведения о величине таможенной стоимости, которая является базой для исчисления вывозных таможенных пошлин.
В рассматриваемом случае таможенном органом были выявлены факты недостоверного заявления сведений о понесенных затратах, связанных с вывозом товаров и рассчитанных в представленной калькуляции, а также нашли свое документальное подтверждение в ходе проведения дополнительной проверки.
На основании изложенного, 20.04.2016 года таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10413070/040316/0001452.
Вновь определенная таможенная стоимость определена по второму методу определения таможенной стоимости (п.26-28 Постановления правительства РФ от 06.03.12 № 191) по стоимости сделки с идентичными товарами исходя из таможенной стоимости аналогичного товара «пшеница 4 класса мягкая продовольственная, не фуражная, урожая 2015 года», продекларированного по ДТ № 10802070/030316/0002919, исходя из таможенной стоимости в расчете на кг веса в размере 12,44 руб., с проведением соответствующих корректировок по количеству товаров.
В результате произведенной корректировки таможенной стоимости, в силу специфики установленной пошлины, доначисление платежей не производилось.
В апелляционной жалобе, заявитель утверждает, что основанием для непринятия первого метода определения таможенной стоимости для таможенного органа послужили результаты проведенного сравнительного анализа с информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа.
Указанный довод не соответствует действительности по следующим основаниям.
Выявленное различие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, явилось лишь основанием для проведения дополнительной проверки, по результатам проведения которой были выявлены документально подтвержденные факты недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости товаров. И именно это обстоятельство в соответствии с п. 1 ст. 68 ТК ТС, послужило основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.
В апелляционной жалобе ООО «Актив Трейд Компания» ссылается на часть 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.08 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» и Решение КТС от 20.09.10 № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости», что является недопустимым в силу следующих обстоятельств:
-Решение КТС № 376 определяет правила заполнения ДТС-1 и ДТС-2, а также порядок контроля таможенной стоимости ввозимых товаров.
При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта применяются формы ДТС-3 и ДТС-4.
-методы определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191.
Суд апелляционной инстанции соглашается, что действия Саратовской таможни являются обоснованными.
Судебная коллегия, оценив материалы дела, пришла к выводу, что расчет новой таможенной стоимости товара по всем оспариваемым ДТ произведен в соответствии с действующим законодательством, а именно в соответствии с пп.26-28 Постановления Правительства РФ от 06.03.2012. Товар, используемый в качестве аналога для расчета таможенной стоимости, соответствует требованиям, предъявляемым к идентичным товарам (п.4 Постановления), а также вывозился из Российской Федерации в ту же страну при сопоставимых условиях поставки. Во всех оспариваемых случаях расчет новой таможенной стоимости произведен с учетом коммерческого уровня (вагонные поставки), а также с учетом соответствующих корректировок по количеству товара.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 декабря 2017 года по делу №А57-15187/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий С.А. Кузьмичев
Судьи В.В. Землянникова
Ю.А. Комнатная