Гражданский кодекс часть 1

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел. (8452)23-80-63, 8-800-200-12-77;
факс: (8452) 23-93-11, http://12aas.arbitr.ru, E-mail: info@12aas.arbitr.ru

==============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

06 марта 2012 года Дело № А57- 12645/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2012 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.

судей Антоновой О.И., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушнаренко Г.А.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению имуществом Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2011 годапо делу № А57-12645/2011 (судья Комлева Л.П.)

по иску комитета по управлению имуществом Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области (6411003009, ОГРН <***>),

третьи лица: государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Духовницкого района» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Саратовской области на нежилое одноэтажное здание (топочной), расположенное по адресу: <...>, литер Б, общей площадью 37,5 кв.м.; о признании права оперативного управления государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Духовницкого района» на нежилое одноэтажное здание (топочной), расположенное по адресу: <...>, литер Б, общей площадью 37,5 кв.м.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2011 года по делу № А57-12645/2011 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.12.2011 отменить.

Истец считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Духовницкого района», до 15 марта 2011 года имевшее наименование Государственное учреждение «Центр социального обслуживания населения Духовницкого района», расположено в нежилом здании учебного корпуса ПУ № 82, предоставленном на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области № 682-р от 20.08.2008 в оперативное управление.

Нежилое здание учебного корпуса ПУ № 82 отапливается газовой котельной, построенной в 1994 г., силами и за счет средств ПУ № 82, ранее располагавшегося в данном здании.

Согласно техническому паспорту общая площадь спорного одноэтажного нежилого здания (топочная) - составляет 37,5 кв.м., здание имеет инвентарный номер 63:214:003:000010220.

Земельный участок площадью 2312 кв.м., на котором расположено нежилое одноэтажное здание (топочная) принадлежит Государственному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Духовницкого района» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АВ № 944662 от 09 августа 2010, выданного согласно постановления Администрации Духовницкого района Саратовской области от 20.02.2009г. № 89, с целью использования: земли под объектами социального обеспечения.

Ссылаясь на отсутствие соответствующей разрешительной документации, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал спорный объект недвижимости самовольной постройкой, но поскольку истцом не было представлено доказательств соответствия спорной постройки градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, отказал в иске.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции ошибочными. Вместе с тем указанные выводы не привели к принятию неправильного решения в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что спорный объект был возведен в качестве объекта социальной инфраструктуры за счет государственных средств в 1994 году.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Поскольку спорный объект был возведен за счет государственных средств для ПУ № 82 на отведенном для этих целей земельном участке и впоследствии целевое назначение земельного участка не изменялось, спорный объект недвижимости нельзя признать самовольным строением.

Правильность данных выводов подтверждается правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении № 12048/11 от 24.01.2012.

Материалы дела свидетельствуют о том, что спорный объект недвижимости в настоящее время используется по своему назначению.

Также в материалы дела не представлено доказательств наличия спора в отношении права собственности и права оперативного на спорное имущество.

Кроме того, доказательства того, что истец обращался в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, предъявленные истцом требования в отсутствие спора о праве направлены на подмену установленного законом административного порядка регистрации судебным.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал в иске.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и не принимаются судом.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2011 года по делу № А57-12645/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Ф.И. Тимаев

Судьи О.И. Антонова

В.Б. Шалкин