Гражданский кодекс часть 1

от товарищества собственников недвижимости «Содружество-3» ФИО1 представитель по доверенности от 09.11.2015, ФИО2 представитель по доверенности от 05.11.2015,

иные лица – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Державинское» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 сентября 2015 года по делу № А57-12636/2015, судья М.А. Волкова,

по иску товарищества собственников недвижимости «Содружество-3» г. Саратов (ОГРН <***>);

к товариществу собственников жилья «Державинское» г. Саратов (ОГРН <***>);

об обязании ТСЖ «Державинское» передать ТСН «Содружество-3» техническую документацию на многоквартирные дома,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился истец – товарищество собственников недвижимости «Содружество-3» (ТСН «Содружество-3») с исковым заявлением к ответчику – товариществу собственников жилья «Державинское» (далее – ТСЖ «Державинское») об обязании ТСЖ «Державинское» передать ТСН «Содружество-3» техническую документацию на многоквартирные дома расположенные по адресам: г. Саратов, пос. Юбилейный, ул. Братьев Н-ных дом №2; г. Саратов, <...>; г. Саратов, <...>, в следующем объеме: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иную связанную с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. Поквартирные карточки (форма N10, предусмотренная административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 N208); о взыскании с ТСЖ «Державинское» в пользу ТСН «Содружество-3» суммы расходов по оплате государственной пошлины, в размере 6000 руб.

В порядке стать 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец дополнил исковые требования следующим требованием: признать незаконными действий ТСЖ «Державинское» по отказу в предоставлении документов на управление многоквартирными домами 2; 4; 4А по адресу: <...>. Уточнения исковых требований приняты судом первой инстанции, что не противоречит положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10 сентября 2015 года исковые требования ТСН «Содружество-3» удовлетворены в полном объеме. С ТСЖ «Державинское» в пользу ТСН «Содружество-3» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

ТСЖ «Державинское» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители товарищества собственников недвижимости «Содружество-3» возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заочным голосованием, проводимого собственниками жилых помещений, расположенных по адресам: г. Саратов, <...>; г. Саратов, <...>; г. Саратов, <...>, проведенного в форме заочного голосования с 03.12.2014 по 13.12.2014, принято решение о выборе способа управления многоквартирными домами в форме Товарищества собственников недвижимости «Содружество-3», что подтверждается протоколом № 2 общего собрания от 23 ноября 2014 года.

19.01.2015 ТСН «Содружество-3» было в установленном порядке зарегистрировано в МРИ ФНС № 8 России по Саратовской области (ИНН <***>; ОГРН<***>) по адресу 410018, г. Саратов, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

На заседании членов правления ТСН «Содружество-3» от 26.12.2014. председателем правления была избрана ФИО3, которая имеет право без доверенности действовать от имени ТСН «Содружество-3», что подтверждается протоколом заседания членов правления ТСН «Содружество-3» от 26 декабря 2015 года.

В связи с принятым решением об избрании способа управления домами № 2 и 4А в <...> истец направил ответчику уведомление от 25.02.2015 о принятом на общем собрании решении о создании ТСН «Содружество-3» с приложением копии этого решения. Одновременно названное уведомление содержало требование к Ответчику о передачи Истцу техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Требование ТСН «Содружество-3» о передаче технической документации осталось без ответа.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Пункт 2 статьи 162 названного Кодекса определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Жилищным кодексом Российской Федерации также предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством (пункт 8 статьи 162).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы управляющей организации, с которой в установленном порядке заключен договор на управление домом.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), пунктами 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила N 170).

Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости, и в случае поступления объекта в новую управляющую организацию подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 18 «Правил Осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), установлено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В силу пункта 19 Правил № 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

25.02.2015 председателем правления ТСН «Содружество-3», на основании п.п. 18 и 19 названых выше Правил, в адрес ТСЖ «Державинское» направило уведомление о принятом на общем собрании решении о создании ТСН «Содружество-3» с приложением копии этого решения. Одновременно названное уведомление содержало требование к Ответчику о передачи Истцу техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, предусмотренных Правилами.

Судом установлено, что уведомление получено ТСЖ «Державинское», обязательство по передаче необходимой для управления многоквартирным домом документации не исполнено, в связи с чем, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца в части обязания ответчика передать поименованную в просительной части техническую документацию.

Довод апеллянта о том, что отсутствие реорганизации ТСЖ «Державинское» и передаточного акта указывает на незаконность создания ТСН «Содружество-3», подлежит отклонению в силу следующего.

Пункт 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу пункта 2 названной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: (п.п. 4) выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время по решению общего собрания собственников.

На основании вышеизложенного жильцы домов по адресам: г. Саратов, <...>; г. Саратов, <...>; г. Саратов, <...>, изменили управляющую организацию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Данные дома вышли из состава ТСЖ «Державинское». Решение собрания собственников помещений многоквартирных домов о выборе способа управления многоквартирными домами в форме ТСН «Содружество-3», протокол №2 общего собрания от 23.11.2014 в судебном порядке оспорены не были.

Согласно разъяснений Президиума ВС РФ изложенного в ответе на вопрос № 9 Постановления от 30.05.2007 (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2007 г.) изменение способа управления многоквартирным домом является исключительным правом жителей этого дома.

Кроме того, согласно правовой позиции ВАС РФ изложенного в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 ноября 2007 г. принятого по делу № 13271/07, доводы о том, что реорганизация товарищества собственников жилья в силу положений статьи 140 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а желание собственников одного из домов, входящего в товарищество, избрать иной способ управления своим домом, означает необходимость реорганизации товарищества в форме выделения, ошибочны.

В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 143 Жилищного кодекса предусмотрено, что членство в товариществе возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество и прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Так, собственники помещений многоквартирных домов 2;4;4А по ул. Б. Н-ных обратились к председателю ТСН «Содружество-3» с заявлением о вступлении в ТСН «Содружество-3», что указывает о выходе названых собственников помещений из ТСЖ «Державинское», что подтверждается копиями заявлений.

С учетом сказанного с момента подачи названых заявлений они перестали являться членами ТСЖ «Державинское», а, следовательно, не могли принимать какие либо решения связанных с деятельностью ТСЖ, в том числе и принятия решения о реорганизации и/или ликвидации ТСЖ «Державинское».

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Путем заочного голосования общее собрание собственников названых многоквартирных домов принято решение о создании ТСН «Содружество-3», т.е. выбрало один из предусмотренных законом способов управления многоквартирным домом.

С учетом положений части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и сложившейся судебной практики, в том числе правовых позиций ВАС РФ и ВС РФ, изменение способа управления многоквартирным домом является исключительным правом жителей этого дома.

Довод ответчика о том, что выход из ТСЖ «Державинское» жильцов названых многоквартирных домов возможен только путем реорганизации товарищества в форме выделения из его состава домов 2; 4; и 4А, противоречит нормам Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации, так как субъектом данных правоотношений является не многоквартирный дом, а собственники находящихся в нем помещений.

Несостоятельна ссылка ответчика на статью 140 Жилищного кодекса, поскольку указанная норма регулирует отношения, возникающие в связи с реорганизацией товарищества в кооператив, а не отношения выхода из товарищества его членов.

Более того избрание иного способа управления, путем создания ТСН «Содружество-3» означает односторонний отказ собственников помещений домов 2; 4; 4А от исполнения договора с ранее управляющей организацией названными домами, а именно ТСЖ «Державинское», т.е. собственники помещений домов 2; 4; 4А расторгли с ТСЖ «Державинское» договор на управление названными многоквартирными домами.

Расторжение договора на управление названными домами на основании п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации порождает у ТСЖ «Державинское» обязанность передать техническую документацию новой управляющей организации ТСН «Содружество-3», которую выбрали собственники.

Данное утверждение подтверждается правовой позиции ВАС РФ, изложенной в Постановления Президиума ВАС РФ от 22 ноября 2011 г. по делу № 7677/ 11 в котором указано, что сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.

Доводы апеллянта о том, что судом нарушены нормы процессуального права подлежат отклонению.

Ссылка на то, что ходатайство ответчика об исключении из материалов дела доказательств, не имеющих к рассмотрению дела, не рассмотрено судом первой инстанции не нашла своего подтверждения, поскольку в протоколе судебного заседания от 03.09.2015 данное ходатайство отклонено.

Мнение заявителя о том, что в материалах дела имеются документы с отличным входящим номером, не относящемся к делу, ошибочно.

Согласно пункту 3.1.14 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100, при регистрации документа непроцессуального характера ему присваивается уникальный регистрационный номер в зависимости от вида входящего документа и лица или подразделения, которому он адресован.

В соответствии с пунктом 3.1.7. регистрация исковых заявлений и других процессуальных документов ведется отдельно от остальных документов.

Отзыв на исковое заявление (л.д. 97-103 т. 1) подан в рамках настоящего дела и ему присвоен входящий номер, что подтверждается штампом канцелярии суда первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя. Поскольку при принятии жалобы к производству апелляционного суда ответчику была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания рассмотрения дела, она подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета в размере 3000 руб. (ст. 333.21 НК РФ).

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 сентября 2015 года по делу № А57-12636/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Державинское» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист взыскателю.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.А. Клочкова

Судьи В.А. Камерилова

О.В. Лыткина