Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» (Волгоградская область, г. Михайловка, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (г. Волгоград, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения,

без участии в судебном заседании представителей сторон;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» (далее – ООО «УК «Сантехсервис», общество, управляющая компания, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным, не соответствующим статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области(далее – Инспекция) об отказе в исключении сведений о многоквартирных домах №5 и №8 по ул. Подгорной в г. Михайловке Волгоградской области из реестра лицензий Волгоградской области, деятельность по управлению которыми осуществляет общество, изложенное в письме за №04-01-06-02/838 от 01.06.2015.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2015 года по делу № А12-25797/2015 в удовлетворении требований заявителя было отказано.

ООО «УК «Сантехсервис», не согласившись с указанным решением, обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит указанное выше решение отменить по основаниям, изложенным в не принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования общества в полном объеме.

Свои требования апеллянт мотивирует тем, что условиями договора управления предусмотрено одностороннее расторжение договора заявителем в случае, если размер платы за содержание и ремонт общего имущества, вносимой собственниками помещений, меньше стоимости комплекса услуг и работ по управлению многоквартирным домом.

От Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в порядке ст. 262 АПК РФ поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Инспекция просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свою позицию по делу.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, многоквартирные дома №5 и №8 по ул. Подгорной в г. Михайловке Волгоградской области с 01.04.2008 находятся в управлении ООО «УК «Сантехсервис», заключены договора управления от 01.04.2008 № 5/5226 и от 01.04.2008 №8/5251.

20.12.2014 собственники помещений данных многоквартирных домов на общем собрании установили тариф на содержание и ремонт общего имущества в размере 14,38 руб./кв.м общей площади, который по мнению управляющей компании, был экономически не обоснован, не позволял осуществлять обществу свои функции, возложенные на него договором управления, в связи с чем общество 14.01.2015 в общедоступных местах спорных домов разместило объявления о необходимости проведения внеочередного собрания собственников по вопросу изменения установленного тарифа в сторону увеличения до экономически обоснованного, при этом общество указало, что в случае непринятия решения об изменении тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в срок до 14.02.2015 управляющая организация откажется от исполнения договора управления в одностороннем порядке.

В связи с отсутствием решения собрания собственников об увеличения указанного выше тарифа в установленный управляющей компанией срок, общество направило жильцам указанных выше домов уведомление о расторжении договоров управления в одностороннем порядке на основании пункта 4.11 договора от 01.04.2008 № 5/5226 и договора от 01.04.2008 №8/5251 с 30.04.2015.

В мае 2015 года ООО «УК «Сантехсервис» обратилось в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области с уведомлением о внесении в реестр лицензий Волгоградской области изменений о перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет заявитель на территории г. Михайловка Волгоградской области. А именно, общество просило исключить из реестра лицензий многоквартирные дома № 5 и № 8 по ул. Подгорной в г. Михайловка, поскольку договора управления данными многоквартирными домами с собственниками расторгнуты.

Письмом №04-01-06-02/838 от 01.06.2015 Инспекция уведомила общество о невозможности внесения изменений в реестр лицензий Волгоградской области сведений об исключении указанных многоквартирных домов.

Не согласившись с бездействием Инспекции, ООО «УК «Сантехсервис» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, пришел к выводу, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает как возможности, так и оснований для отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом для управляющей организации, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований общества.

Апелляционная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены случаи, при наступлении которых орган жилищного надзора обязан внести изменения в реестр лицензий субъекта РФ.

А именно в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, часть 2 статьи 98 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность лицензиатов направлять в органы государственного жилищного надзора сведений о заключении и расторжении договора управления идентичные по объему и содержанию тем сведениям, которые подлежат размещению на официальном сайте.

В соответствии с пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой и в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Односторонний отказ управляющей организации от исполнения договора управления многоквартирным домом, действующим законодателем не предусмотрен.

Соглашение сторон о прекращении управления многоквартирными домами, расторжении договора управления многоквартирным домом отсутствует.

Общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме решение об изменении управляющей организации не принималось, судебное решение по расторжению договора управления многоквартирным домом отсутствует.

То обстоятельство, что, по мнению управляющей организации, стоимость услуг по управлению, содержанию и ремонту больше размера платы, вносимой собственниками, и при этом ими не принято решение об увеличении указанного размера, не может послужить основанием для изменения договора управления и расторжения управляющей организацией в одностороннем порядке.

Предусмотренное в договоре право управляющей организации на одностороннее изменение или расторжение договора противоречит требованиям гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, тем самым ущемляет права потребителя.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал в обжалуемом решении, что решение Инспекции об отказе в исключении сведений о многоквартирных домах №5 и №8 по ул. Подгорной в г. Михайловке Волгоградской области из реестра лицензий Волгоградской области, деятельность по управлению которыми осуществляет общество, изложенное в письме за №04-01-06-02/838 от 01.06.2015, законно, обоснованно, совершено в рамках действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы ООО «УК «Сантехсервис» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Судом первой инстанции применены нормы материального права, подлежащие применению. Процессуальных оснований для отмены судебного акта не имеется.

Всем доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при разрешении спора по существу первоначальных и встречных исковых требований в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу ООО «УК «Сантехсервис» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2015 года по делу № А12-25797/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи: Ю.А. Комнатная

М.Г. Цуцкова