Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании: от отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области – ФИО1, представителя по доверенности №528 от 12.08.2009 года, от администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области – ФИО2, представителя по доверенности №850 от 20.04.2009 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 декабря 2009 года по делу № А12-10784/2009, судья Пономарева Е.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград», г. Волгоград

к отделу по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, г. Дубовка Волгоградской области

о взыскании 371304 руб. 04 коп.

третьи лица: администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области, г. Дубовка Волгоградской области; Территориальное управление по Дубовскому району комитета по бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости от А до Я», г. Волгоград; индивидуальный предприниматель ФИО3, г. Волгоград

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград» с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о взыскании 371304 руб. 04 коп., составляющих расходы по проведению мероприятий по формированию земельного участка.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2009 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области на надлежащего - отделу по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области, Территориальное управление по Дубовскому району комитета по бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости от А до Я», индивидуальный предприниматель ФИО3.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 декабря 2009 года по делу № А12-10784/2009 с отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград» взыскано 76262 руб. 22 коп., в остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград» подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт о полном удовлетворении исковых требований.

Заявитель полагает, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил исковые требования в части.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просит отменить решение суда.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчика и третьего лица считают решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просит отменить решение суда.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, выслушав в судебном заседании представителя ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 29.08.2007 отделом по управлению имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского района Волгоградской области (впоследствии отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области) для организации конкурса издано распоряжение № 297, в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград» поручалось провести межевые работы по подготовке земельного участка из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <...> (на месте пришкольного участка) ориентировочной площадью 1,9 гектара для строительства комплекса жилых домов.

В соответствии с пунктом 2 Распоряжения, обществу с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград» предложено представить в отдел документы, подтверждающие расходы по проведению данных работ, для дальнейшего возмещения затрат.

10.09.2007 года между обществом с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости от А до Я» (исполнитель) был заключен договор № 022/з на производство проектно-изыскательских работ по землеустройству.

В соответствии с пунктом 1 Договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по предоставлению сведений об участке, расположенном по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, улица Пушкина, 18 на основании распоряжения от 29.08.2007 года № 297, изготовление топографической съемки земельного участка и ее утверждение, изготовление землеустроительного дела и его утверждение, постановка земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 3.1 стоимость услуг по данному договору составляет 350000 руб.

16.03.2007 года между обществом с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград» (Заказчик) и государственным унитарным предприятием «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» (Исполнитель) был заключен договор № ц21 на выполнение предпроектных работ, согласно условиям которого исполнитель обязуется подготовить по заданию Заказчика Акт выбора земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов по адресу: <...>.

Согласно пункту 3.1 договора общая стоимость работ составляет 8101,74 руб. 74 коп.

Кроме того, в соответствии с актом об оказании услуг № 3853/2351 от 24.05.2007 Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» истцу были оказаны услуги по санитарно-эпидемиологической экспертизе указанного участка на сумму 10911,21 руб. и 2291,09 руб.

07.10.2008 года отделом по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с постановлением администрации Дубовского муниципального района от 25.08.2008 года № 539, проведен аукцион по составу участников и форме подачи заявок по продаже в собственность земельного участка из земель населенных пунктов для жилищного строительства, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 34 05 01 01 50 71, площадью 19001 кв. метр.

При проведении данного аукциона использовалось землеустроительное дело на межевание земельного участка, выполненное индивидуальным предпринимателем ФИО3 по поручению общества с ограниченной ответственностью «Изолюкс-Волгоград».

Невозмещение ответчиком истцу указанных расходов по проведению данных работ, послужило основанием для обращения последнего в суд.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

По ходатайству истца определением от 21 августа 2009 года судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Волгоземкадастр».

По результатам проведенного исследования подготовлено заключение от 10 ноября 2009 года, согласно которому стоимость работ по подготовке участка к аукциону, расположенного по адресу: <...>, площадью 19001 квадратный метр составляет 217014 рублей 87 копеек, стоимость межевых работ по земельному участку составляет 76262 рубля 22 копейки.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений являются, в том числе, земельные участки.

Статья 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации определяет понятие земельного участка, согласно которому земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 1 статья 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 названного Кодекса.

Положениями пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации для целей, не указанных в пункте 1 названной статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" установлено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

При выполнении работ по межеванию объектов землеустройства:

- определяются границы объектов землеустройства на местности и согласовываются с лицами, права которых могут быть затронуты;

- закрепляются на местности местоположение границ объекта землеустройства межевыми знаками и определяются их координаты или составляются иные описания местоположения границ объекта землеустройства;

- изготавливаются карты (планы) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.

Согласно положениям статьи 20 названного Закона по результатам землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства составляются карты (планы) объектов землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного земельного кадастра, имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке объекта землеустройства на местности или при его межевании.

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что в соответствии с распоряжением от 29.08.2007 года № 297 истцу поручалось выполнить только межевые работы по подготовке земельного участка. Предъявление требований к ответчику о взыскании 217 014 рублей 87 копеек не основано на нормах права и обстоятельствах дела.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, который принят на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 декабря 2009 года по делу № А12-10784/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Камерилова

Судьи О.В. Грабко

Ф.И. Тимаев