Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани на решение арбитражного суда Астраханской области от 23.11.2007 г. по делу № А06-5773/2007-13, принятое судьей Мирекиной Е.И.,

по заявлениюИндивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Астрахань) об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани возвратить ИП ФИО1 излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилась Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее Предприниматель) с исковым заявлением об обязании ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани (далее - Инспекция) возвратить Предпринимателю излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 руб. на её расчетный счет.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 23.11.2007 г. заявленные требования были удовлетворены: суд обязал Инспекцию возвратить Предпринимателю на её расчетный счет в ЗАО «Внешторгбанк» излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 рублей.

Инспекция, не согласившись с принятым решением, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как основанное на неправильном применении норм материального права и отказать Предпринимателю в заявленных исковых требованиях.

Постановлением от 23 января 2008 года решение арбитражного суда Астраханской области было отменено, арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Астраханской области.

Лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени рассмотрения заявления ИП ФИО1 надлежащим образом: Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Астраханской области почтовым уведомлением № 99666 4 с датой вручения 20.03.2008г., ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани почтовым уведомлением № 99665 7 с датой вручения 20.03.2008г. ИП ФИО1 почтовым уведомлением № 99664 0 от 20.03.2008 г. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, а также их представителей, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Рассмотрев доводы заявленных требований, материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции установила следующее.

Предприниматель, при заполнении платежного документа на уплату налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 12 126 рублей, ошибочно указала неправильный код бюджетной классификации, что послужило причиной зачисления указанной суммы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Указанная сумма была учтена в качестве страховых взносов, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии и, согласно выданной УПФР в Кировском районе г. Астрахани справки № 75 от 03.10.2007 г, является суммой излишне уплаченных страховых взносов.

Данное обстоятельство послужило основанием обращения Предпринимателя в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы в размере 11 658 рублей, путем зачисления на расчетный счет Предпринимателя. Инспекция письмом № 08-31/19493 от 19.09.2007 г. ответила, что в действующем законодательстве отсутствуют правовые основания для проведения налоговыми органами возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и указанное заявление Предпринимателя не удовлетворил.

Не согласившись с данным ответом, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Инспекции возвратить ей излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 руб. на её расчетный счет.

Заявленные требования Предпринимателя, подлежат удовлетворению в силу следующего.

Предпринимателем была произведена переплата страховых взносов, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии на сумму 11 685 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 г. № 116 н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате и распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику. Согласно пункту 30 Порядка, взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством, указанным администраторам документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от указанных администраторов документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений.

В соответствии с перечнем администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 г. № 174-ФЗ), администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, именно Федеральная налоговая служба наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Инспекция, в нарушение положений АПК РФ не представила доказательств тому, что, она не является администратором поступлений в бюджеты в том числе и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и не наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Кроме того, в соответствии со ст. 20 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, администраторами поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Из изложенного судебная коллегия апелляционной инстанции делает вывод, что Инспекция является администратором поступлений в бюджеты, в том числе и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Таким образом, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные индивидуальным предпринимателем ФИО1 требования к ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 11658 рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить требования индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 руб. на её расчетный счет <***> в ЗАО «Внешторгбанк» № 3020.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий О.А. Дубровина

Судьи С.Г. Веряскина

Н.В. Луговской