Гражданский кодекс часть 1

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области – представители ФИО3 по доверенности от 27.01.2010 № 9/679, ФИО4 по доверенности от 16.02.2010 № 9/1309,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Балашовский текстиль» ФИО1 (г.Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «02» февраля 2010 года по делу № А57-24936/2009 (судья Докунин И.А.)

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (Саратовская область, г.Балашов)

к открытому акционерному обществу «Балашовский текстиль» (Саратовская область, г.Балашов)

о взыскании 977721,04 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области, пенсионный фонд, истец) с заявлением к открытому акционерному обществу (далее – ОАО «Балашовский текстиль», ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам за период 1 полугодие 2009 года в сумме 810974 руб. и пени в сумме 166747,04 руб.

Решением суда первой инстанции от «02» февраля 2010 года требования ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области удовлетворены.

Конкурсный управляющий ОАО «Балашовский текстиль» ФИО1 не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и оставить заявление пенсионного фонда без рассмотрения. В апелляционной жалобе ответчик настаивает на том, что исковое заявление от имени ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области подписано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела в арбитражном процессе. Кроме того, по мнению ответчика, взыскание пени на недоимку страховых взносов за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года незаконно, поскольку отсутствуют доказательства взыскания сумм недоимки по страховым взносам за указанные периоды, возражает против расчёта пеней, считает его неверным.

ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного кодекса Российской Федерации в материалы дела представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители конкурсного управляющего ОАО «Балашовский текстиль» ФИО1 и ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзыве на неё, дали аналогичные пояснения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.08.2009 ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области в адрес ОАО «Балашовский текстиль» выставлено требование № 2385 об уплате в срок до 07.09.2009 недоимки по страховым взносам за 1 полугодие 2009 года в сумме 810 974 руб., в том числе на страховую часть пенсии 751 027 руб., на накопительную часть пенсии 59 947 руб., и пени в сумме 166 747 руб. 04 коп., в том числе на страховую часть пенсии 153 086 руб. 71 коп., накопительную часть пенсии 13 660 руб. 33 коп., а всего 977 721 руб. 04 коп. (л.д. 51)

Данное требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

10.11.2009 ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с ОАО «Балашовский текстиль» вышеуказанной недоимки по страховым взносам и пени.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции сделал вывод о том, что поскольку взыскиваемые пенсионным фондом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и пени за их несвоевременную уплату являются текущими платежами, порядок обращения взыскания задолженности и пени по страховым взносам, а именно, вне рамок дела о банкротстве, пенсионным фондом соблюдён, то заявленные истцом требования являются обоснованными.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и закону.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) с ОАО «Балашовский текстиль» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу статьи 22 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан уплачивать страховые взносы в установленном размере от облагаемых страховыми взносами выплат.

Согласно статье 24 Федерального закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона № 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 19.07.2009 ОАО «Балашовский текстиль» в Межрайонную ИФНС России № 1 по Саратовской области представлен расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 1 полугодие 2009 года. (л.д. 15-16)

Судом первой инстанции установлено, что уплата страховых взносов за 1 полугодие 2009 года ОАО «Балашовский текстиль» не произведена.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, у ОАО «Балашовский текстиль» имеется непогашенная задолженность по страховым взносам за период с 4 квартала 2007 года по 1 квартал 2009 года в сумме 8377398 руб.

Доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в установленные законом сроки, как того требуют положения статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик в материалы дела не представил.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.07.2006 было принято к рассмотрению заявление кредитора ОАО «Балашовский текстиль» о признании должника несостоятельным (банкротом).

31.07.2006 определением Арбитражного суда Саратовской области в отношении ОАО «Балашовский текстиль» введена процедура банкротства – наблюдение.

04.12.2007 решением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-598Б/06-31 в отношении заинтересованного лица открыто конкурсное производство.

06.06.2008 определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-598Б/06-31 утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО «Балашовский текстиль», конкурсными кредиторами и уполномоченным органом.

23.12.2008 определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-598Б/06-31 расторгнуто мировое соглашение, в отношении ОАО «Балашовский текстиль» возобновлена процедура банкротства - конкурсное производство.

Как усматривается из материалов дела, обязанность по уплате страховых взносов у ОАО «Балашовский текстиль» возникла после принятия заявления о признании должника банкротом и введения конкурсного производства.

В силу статьи 5 Закона Российской Федерации № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) (в редакции, действующей в период возникновения правоотношений), денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства являются текущими платежами. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29 от 15.12.2004 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Утверждение или расторжение мирового соглашения, а также последствия, предусмотренные статьями 159 и 166 Закона № 127-ФЗ, не устанавливают иного порядка определения текущих платежей. Квалификация текущих платежей первоначально необходима ля выбора способа взыскания задолженности во внебюджетный фонд и лишь впоследствии для определения способа его реального исполнения (в порядке исполнительного производства или по средствам включения задолженности в реестр требований кредиторов).

Исходя из вышеизложенного, вывод суда первой инстанции о том, что взыскиваемая пенсионным фондом задолженность является текущей и подлежит взысканию вне рамок дела о банкротстве, является верным.

Статьей 26 Федерального закона № 167–ФЗ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Как видно из материалов дела, ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области начислены пени за 4 квартал 2007 года, 1-4 кварталы 2008 года, 1 квартал 2009 года за период с 19.06.2009 по 10.08.2009 в сумме 166747,04 руб.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25, требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона № 127-ФЗ.

При этом из разъяснений, приведенных в пункте 15 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, следует, что при применении пункта 4 статьи 142 Федерального закона № 127-ФЗ необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Федерального закона № 127-ФЗ).

Кроме того, судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве мораторий на удовлетворение требований кредиторов на данные требования не распространяется.

В силу изложенного требования ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области в отношении страховых вносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что требования пенсионного фонда о взыскании пени подлежат удовлетворению в полном объёме.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном начислении пени за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года по причине не взыскания с ОАО «Балашовский текстиль» в установленном законом порядке суммы недоимки по страховым взносам, превышающей 50 000 руб. за указанные периоды, опровергается материалами дела.

Задолженность за 4 квартал 2008 года согласно представленной ответчиком в налоговый орган декларации составляет 1 343 821 руб., в том числе на страховую часть пенсии 1 238 463 руб., на накопительную часть пенсии 105 358 руб. На основании указанной задолженности ответчику и его исполнительному органу направлялось требование № 1965/5 от 25.05.2009.

Задолженность за 1 квартал 2009 года согласно представленному ответчиком расчету авансовых платежей составляет 1 067 387 руб., в том числе на страховую часть пенсии 983 264 руб., на накопительную часть пенсии 84 123 руб. На основании указанной задолженности ответчику и его исполнительному органу направлялись требования № 2077/19 от 23.06.2009 и № 68 от 19.10.2009.

Указанные требования ответчиком не исполнены, в связи с чем пенсионный фонд в установленном законом порядке обратился в суд с соответствующими заявлениями о взыскании указанных сумм недоимок.

Недоимка по страховым взносам за 4 квартал 2008 года взыскана решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.01.2010 по делу № А57-21017/2009, а взыскание недоимки за 1 квартал 2009 года является предметом рассмотрения в рамках дела № А57-24374/2009.

Поскольку начисление пени в силу статьи 26 Федерального закона № 167–ФЗ связано не с вступлением в законную силу судебных актов о принудительном исполнении обязанности по уплате страховых взносов, а с несвоевременностью исполнения действительной обязанности по их уплате, учитывая соблюдение пенсионным фондом процедуры взыскания недоимки, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания неправомерным начисления пени за вышеназванные периоды.

Из апелляционной жалобы следует, что Общество не согласно с расчётом сумм пени за 4 квартал 2007 года и 1 квартал 2009 года.

Конкурсным управляющим ОАО «Балашовский текстиль» ФИО1 предоставлен контррасчет пеней за 1 квартал 2009 года и 4 квартал 2007 года, согласно которому:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 1 квартал 2009 года в размере 1067387 руб. должны быть начислены пени в сумме 21161 руб. 06 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 4 квартал 2007 года в размере 1394305 руб. должны быть начислены пени в сумме 27642 руб. 09 коп.

Суд апелляционной инстанции изучением представленных в материалы дела расчёта пенсионного фонда и контррасчёта Общества пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из контррасчёта на недоимку за 4 квартал 2007 года конкурсным управляющим ОАО «Балашовский текстиль» ФИО1 сумма пени рассчитывалась за период с 19.06.2009 по 10.08.2009 на сумму недоимки – 1394305 руб.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2010 по делу № А57-17293/08 с ОАО «Балашовский текстиль» взыскана сумма недоимки за 4 квартал 2007 года в размере 1 444 305 руб.

Следовательно, расчёт пени по состоянию на 19.06.2009 следует производить на сумму недоимки - 1 444 305 руб., а не на сумму 1394305 руб. Соответственно расчёт ответчика изначально является неверным.

30.06.2009 ответчик частично уплатил сумму недоимки в размере 50 000 руб. в связи с чем, сумма недоимки составила 1394305 руб.

Таким образом, именно с этой даты уменьшилась сумм недоимки за указанный период. При расчёте пени конкурсным управляющим не было учтено указанное обстоятельство. Расчёт пени за 1 квартал 2009 года, произведённый суд апелляционной инстанции признаёт правильным.

Относительно расчёта пени на недоимку за 1 квартал 2009 года установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в расчете пеней, приложенных к требованию № 2077/19 от 23.06.2009, был неверно указан срок уплаты недоимки за 1 квартал 2009 года - 14.05.2009 года, в то время как срок уплаты страховых взносов за указанный период в соответствии со статьёй 24 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 213-ФЗ) -13.05.2009, поэтому в требование за 2 квартал 2009 года вошли пени, доначисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 1 квартал 2009 года в размере 1067387 руб. за 1 день просрочки с 14.05.2009 по 14.05.2009 в сумме 426 руб. 96 коп., в том числе на страховую часть пенсии 393 руб. 31 коп., на накопительную — 33 руб. 65 коп.

Поскольку пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, неверное указание срока уплаты недоимки в требовании не освобождает страхователя от уплаты страховых взносов в установленный законом срок и пени за их несвоевременную уплату.

При таких обстоятельствах обоснованным является начисление и взыскание ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 4 квартала 2007 по 1 квартал 2009 года за период с 19.06.2009 по 10.08.2009 в сумме 166747,04 руб., из них на страховую часть пенсии – 153086,71 руб., на накопительную часть пенсии – 13660,33 руб.

Верность произведенного ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области расчета суммы пени подтверждается представленным пенсионным фондом расчетом пени.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ОАО «Балашовский текстиль» не исполнило своей обязанности по уплате в установленные законом сроки страховых взносов, требование ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2009 года в размере 810 974 руб. (в том числе на страховую часть пенсии 751 027 руб., на накопительную часть - 59 947 руб.) и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 166 747,04 руб. (из них на страховую часть пенсии - 153 086,71 руб., на накопительную часть пенсии - 13660,33 руб.), удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

Довод апелляционной жалобы о том, что на дату подачи искового заявления у лица, его подписавшего, отсутствовали полномочия на ведение дела в арбитражном процессе, на дату принятия решения у суда первой инстанции отсутствовали подтверждения того, что ФИО5 имеет право подписывать иски от лица ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области, является несостоятельным.

Согласно абзацу 9 пункта 8 Положения о государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области начальник Управления без доверенности действует от имени Управления.

В соответствии с приказом от 14.05.2002 № 54-К, трудовым договором от 14.02.2002 № 12, дополнительным соглашением к данному договору от 13.05.2004 ФИО5 является начальником УПФР в Балашовском районе Саратовской области.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для оставления заявления по настоящему делу без рассмотрения, поскольку исковое заявление подписано уполномоченным лицом.

Как усматривается из материалов дела, в суде первой инстанции интересы ГУ-УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области по доверенности представляла ФИО6, в связи с чем ссылка ответчика на отсутствие у ФИО5 полномочий на ведение дела в арбитражном процессе не соответствует обстоятельствам дела.

Кроме того, указанный довод в суде первой инстанции ответчиком не заявлялся.

В соответствии с частью 3 статьи 257, пунктом 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не могут быть заявлены в апелляционной жалобе, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда от 12.03.2010 ОАО «Балашовский текстиль» предоставлена отсрочка от уплаты госпошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от «02» февраля 2010 года по делу № А57-24936/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Балашовский текстиль» ФИО1 – без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Балашовский текстиль» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья Т.С. Борисова

Судьи Л.Б. Александрова

И.И. Жевак