Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2012 года по делу №А12-22263/2011, принятого судьей Кулик И.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская АгроПромышленная Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),
г. Волгоград,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации,

без участия в судебном заседании представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская АгроПромышленная Компания» (почтовые уведомления №90499, №90498 приобщены к материалам дела),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская Агропромышленная Компания» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра) с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об отказе в выдаче ООО «Волгоградская Агропромышленная Компания» копии договора №1-КАС субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.09.2009г. (сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от 24.10.2011г. № 10/005/2011-295). В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просил суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области выдать обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская АгроПромышленная Компания» надлежащим образом заверенную копию договора № 1 КАС субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.09.2009 года, зарегистрированного
02 ноября 2009 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, № регистрации 34-34-10/006/2009-537.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2012 года по делу №А12-22263/2011 требования удовлетворены. С Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская АгроПромышленная Компания» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с принятым решением не согласилось, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградская Агропромышленная Компания», в порядке статьи 262 АПК РФ, на апелляционную жалобу представлен письменный отзыв.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская АгроПромышленная Компания», надлежащим образом извещенных на основании п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.07.2009г. года собственниками земельного участка (кадастровый номер 34:06:120001:324) и Крестьянским хозяйством ФИО1 заключен договор № 1 -КА аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей.

Договор аренды зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, запись регистрации
№34-34-10/008/2009-99.

В последующем земельный участок передан Крестьянским хозяйством ФИО1 в субаренду Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Агро-Елань» по договору № 1 -КАС субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.09.2009 года.

Договор субаренды зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, запись регистрации
№34-34-10/006/2009-537. То есть правообладателем (субарендатором) земельного участка стало ООО «Агрофирма «Агро-Елань».

29.01.2010г. по договору перенайма земельного участка сельскохозяйственного назначения № 1-С ООО «Агрофирма «Агро-Елань» передало свои права и обязанности субарендатора (по договору субаренды № 1 -КАС от 16.09.2009 г.) обществу с ограниченной ответственностью «Еланский хлеб». Договор перенайма зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, запись регистрации № 34-34-10/002/2010-235.

01.04.2010г. по договору перенайма земельного участка № 56-аз и Дополнительному соглашению к нему от 18.06.2010 г. № 1 ООО «Еланский хлеб» передало свои права и обязанности (по договору субаренды № 1-КАС от 16.09.2009г.) Обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская Агропромышленная Компания» (первоначально договор перенайма № 56-аз заключался ООО «Випойл-Агро», в последующем ООО «Випойл-Агро» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская Агропромышленная Компания»).

Договор перенайма 56-аз от 01.08.2010г. и дополнительное соглашение к нему от 18.06.2010г. № 1 зарегистрированы Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, запись регистрации № 34-34-10/011/2010-11.

Таким образом, правообладателем (субарендатором по Договору № 1 КАС субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.09.2009 года) является общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская Агропромышленная Компания».

24.10.2011 заявитель обратился в Еланский отдел Управления с запросом о выдаче копии договора субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.09.2006 №1 КАС, заключенного Крестьянским хозяйством ФИО1 и ООО «Агрофирма «Агро-Елань».

Управление 24.10.2011 отказало в выдаче копии договора в форме сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации №10/005/2011-294, сославшись на пункт 9 Инструкции о порядке выдачи правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, утвержденной приказом Минюста РФ от 25.05.2004 г. №107, ввиду того, что за выдачей копии договора обратилось ненадлежащее лицо, не являющее стороной сделки, правопреемником юридических лиц, являющихся сторонами сделки, отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени данных юридических лиц.

Заявитель, не согласившись с решением, обратился в арбитражный суд первой инстанции.

Арбитражный суд, принимая судебный акт, правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям в письменной форме выдаются копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относится, в том числе, выдача в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Порядок выдачи копий документов установлен Инструкцией о порядке выдачи правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, утвержденной приказом Минюста РФ от 25.05.2004 г. №107 (зарегистрировано в Минюсте 01.06.2004 г. №5805).

В соответствии со статьей 5 Закона о государственной регистрации участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 26 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества по заявлению одной из сторон договора аренды.

Исходя из статьи 2 вышеуказанного Закона, государственной регистрацией аренды подтверждается существование между сторонами арендных отношений, являющихся гражданско-правовыми и основанных в силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ на признании равенства их участников. В то же время арендатор как сторона по договору аренды, по заявлению которой может быть проведена его регистрация, является по смыслу статьи 5 Закона о государственной регистрации участником отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Поскольку государственная регистрация договора аренда возможна на основании заявления одной стороны договора, другая сторона не может быть лишена права знать о содержании зарегистрированного договора. Иное положение означало бы нарушение принципа равенства сторон, создавало бы преимущественные условия для одной стороны по сравнению с другой.

Исходя из пункта 18 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что к правообладателям относится в том числе и сторона сделки.

Как следует из материалов дела заявитель является стороной по договору субаренды земельного участка.

Договор перенайма №56-аз от 01.08.2010г. и дополнительное соглашение к нему от 18.06.2010г. №1 зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, запись регистрации № 34-34-10/011/2010-11 (л.д.22-25).

Таким образом, правообладателем (субарендатором по Договору № 1 КАС субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.09.2009 г.) является общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская Агропромышленная Компания».

Суд апелляционной инстанции полагает выводы арбитражного первой инстанции об удовлетворении требований заявителя законными и обоснованными.

Доводы, приведенные Управлением Росреестра в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами обеих инстанций при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

Руководствуясь статьями 268 -271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2012 года по делу №А12-22263/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.Г. Цуцкова

Судьи: Ю.А. Комнатная

Н.Н. Пригарова