Гражданский кодекс часть 1

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов Дело №А12-18077/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,
судей Макарихиной Л.А., Макарова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Завод железобетонных изделий и конструкций» Ломаевой Ольги Мерсиавовны и Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 марта 2020 года по делу № А12-18077/2017

о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего Ломаевой Ольги Мерсиавовны, выразившегося в ведении деятельности конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Завод железобетонных изделий и конструкций» без полиса дополнительного страхования арбитражного управляющего в периоды: с 08.06.2018 по 31.07.2018, с 29.11.2018 по 20.12.2018, с 29.03.2019 по 31.03.2019,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Завод железобетонных изделий и конструкций» (400011, город Волгоград, улица Инструментальная, 14; ИНН 3446002628, ОГРН 1023404238440),

при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Завод железобетонных изделий и конструкций» Ломаевой Ольги Мерсиавовны Кузьминых Евгении Владимировны, действующей на основании доверенности от 20.05.2020,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее также – суд первой инстанции) от 28.05.2018 (далее - должник) открытое акционерное общество «Завод железобетонных изделий и конструкций» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена Ломаева О.А.

Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» 09.06.2018.

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось УФНС по Волгоградской области о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего Ломаевой Ольги Мерсиавовны, выразившегося:

в отнесении к числу расходов на проведение процедуры банкротства командировочных расходов,

в отнесении к числу расходов на проведение процедуры банкротства затраты на обязательное страхование арбитражного управляющего,

в ведении деятельности конкурсным управляющим ОАО «ЗЖБИК» без полиса дополнительного страхования в соответствии с п. 2 ст. 24.1 Закона о банкротстве в периоды 08.06.2018 по 31.07.2018, с 29.11.2018 по 20.12.2018, с 29.03.2019 по 31.03.2019;

в не проведении расчетов по текущим и реестровым требованиям при наличии денежных средств для их частичного погашения;

в не опубликовании сведений на сайте ЕФРСБ о результатах торгов,

в не опубликовании сведений на сайте ЕФРСБ о заключении договоров купли-продажи и оценки имущества должника;

в несоблюдении двухдневного срока, установленного для публикации сведений об оценке имущества должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 марта 2020 года признано незаконным бездействие конкурсного управляющего Ломаевой Ольги Мерсиавовны, выразившееся в ведении деятельности конкурсного управляющего ОАО «ЗЖБИК» без полиса дополнительного страхования арбитражного управляющего в периоды: с 08.06.2018 по 31.07.2018, с 29.11.2018 по 20.12.2018, с 29.03.2019 по 31.03.2019.

В остальной части требований УФНС по Волгоградской области отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий открытого акционерного общества «Завод железобетонных изделий и конструкций» Ломаева Ольга Мерсиавовна и Федеральная налоговая служба просит определение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданных по делу апелляционных жалоб, исходя из нижеследующего.

Согласно положений ст. 60 Закона о банкротстве, заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По смыслу указанных норм права, при рассмотрении жалобы на действия арбитражного управляющего арбитражный суд должен проверить данные действия на предмет соответствия положениям Закона о банкротстве, установить, были ли нарушены этими действиями права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы ФНС России о неправомерном отказе в удовлетворении жалобы в части отнесения к числу расходов на проведение процедуры банкротства командировочных расходов, затрат на обязательное страхование арбитражного управляющего, отклоняются апелляционным судом в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности от 21.11.2019 в разделе «Первая очередь текущих платежей за период с 28.05.2019» конкурсным управляющим указаны затраты на общую сумму 2 445 730,18 руб., в том числе 63 8 661,16 руб. - затраты по оплате командировочных расходов. С учетом внесенных конкурсным управляющим поправок, сумма затрат на командировочные расходы по состоянию на 21.11.2019 составила -775 748, 38 руб.

По состоянию на 12.02.2020 затраты на обязательное (дополнительное) страхование арбитражного управляющего, командировочные расходы, произведенные за счет собственных средств управляющего, составили 1 056 918,48 руб.

Конкурсным управляющим указанные расходы убраны из реестра текущих платежей, возмещаемых за счет конкурсной массы должника.

Однако, с учетом того, что данные расходы фактически были понесены конкурсным управляющим, командировочные расходы, затраты на обязательное страхование арбитражного управляющего в отчете конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства от 17.02.2020 были указаны справочно в таблице: Сведения о расходах конкурсного управляющего, произведенных за счет собственных средств (отражены для сведения) по состоянию на 12.02.2020.

Погашение указанных расходов конкурсному управляющему не производилось и не планируется. Как следует из пояснений конкурсного

управляющего, указанные расходы погашены за счет собственных средств управляющего.

Указание справочно в отчете сведений о расходах конкурсного управляющего, в том числе о командировочных расходах, затрат на обязательное (дополнительное) страхование арбитражного управляющего, произведенных за счет собственных средств управляющего, не нарушают прав и интересов уполномоченного органа и кредиторов.

Изменение позиции конкурсного управляющего должника относительно ранее заявленных расходов является разумным, при этом, поскольку фактически возмещение расходов не производилось, отсутствуют доказательства ущемления прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

По сути, подача уполномоченным органом жалобы на действия конкурсного управляющего, достигла предупредительной цели, конкурсный управляющий не допустил нарушения прав кредиторов и пересмотрел свою позицию относительно отнесения командировочных расходов и расходов на страхование в состав текущих расходов, подлежащих возмещению за счет конкурсной массы должника.

Доводы уполномоченного органа о том, что конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» Ломаева О.М. три месяца (в период с 30.06.2019 по 30.09.2019) не приступала к погашению текущих требований и требований кредиторов при наличии на расчетном счете должника денежных средств в размере 22 125,80 руб., отклоняются апелляционным судом.

Материалами дела установлено, что указанные денежные средства в размере 22 125,80 руб. находятся на спец. счете (залоговом счете) и предназначены для погашения 2 очереди по текущим платежам (остаток части денежных средств (15%), полученных от реализации залогового имущества).

Следовательно, конкурсный управляющий не имел права направить и не направлял указанные денежные средства на погашение других платежей.

За счет 15% от суммы денежных средств, полученных от реализации залогового имущества, была частично погашена задолженность по заработной плате за январь 2018 года.

Погашение за февраль 2018 года работникам из указанной суммы не производилось в связи с тем, что сумма малозначительна настолько, что в случае ее пропорциональной выплаты на 125 работников с задолженностью в размере 1 507 595,16 руб. за февраль 2018 года, размер комиссии на осуществление платежей будет гораздо больше, что не будет служить целям процедуры банкротства (по 177 руб. минус комиссия банка за каждое платежное поручение)

С учетом изложенного, действуя разумно и обоснованно, конкурсный управляющий не стал производить выплаты из указанной суммы работникам.

По состоянию на текущую дату денежные средства в размере вышеуказанной суммы находятся на специальном счете ОАО «ЗЖБИК» и будут направлены, с учетом поступивших денежных средств от реализации не залогового имущества должника, на погашение задолженности в соответствии со ст. 138 Закона о банкротстве.

Отказывая в удовлетворении жалобы в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что конкурсным управляющим должника указанная сумма денежных средств сохранена и не израсходована не по целевому назначению, напротив, действия конкурсного управляющего направлены на минимизацию текущих расходов, аккумулирования более значительной суммы от

продажи не залогового имущества для последующего распределения работником должника денежных средств в более значительном размере.

Апелляционный суд полагает данные выводы правомерными.

Доводы уполномоченного органа в части не опубликования сведений на сайте ЕФРСБ о результатах торгов по лоту № 36.2, отклоняются как не подтвержденные документально.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 28 Закона № 127-ФЗ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом № 127-ФЗ, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о результатах проведения торгов по продаже имущества должника. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р газета «Коммерсантъ» получила статус официального издания для публикации сведений, предусмотренных Законом № 127-ФЗ.

Сообщением № 3703939 от 24.04.2019 на ЕФРСБ, объявлением в газете «Коммерсантъ» № 76 от 27.04.2019 были опубликованы результаты торгов в форме публичного предложения по лотам 36.1, 36.2, 36.3. Согласно указанного сообщения, по итогам торгов победителем по Лоту № 36.1: Металлолом, металлопродукция, ТМЦ б/у признан Усачев Александр Борисович ИНН 343508023991, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Оломоуцкая, дом 37, кв. 101 с ценой предложения 123000 руб. Победителем по лоту № 36.3: ТМЦ б/у. признано ООО «Стройпроектдиагностика» ИНН 6166097478 г.Ростов-на-Дону, ул.Троллейбусная, 24/2В, оф.438. с ценой предложения 52200,00 руб. Лот № 36.2: Готовая продукция, железобетонные изделия (некондиционная, пересортица) не продан.

Сообщением № 4015165 от 31.07.2019 на ЕФРСБ, объявлением в газете «Коммерсантъ» № 142 от 10.08.2019 были опубликованы результаты торгов по лоту № 36.2, по итогам, которых победителем признано ООО «Партнер» с ценой предложения - 411 000,00 руб.

Следовательно, факт нарушения требований действующего законодательства о банкротстве в деятельности конкурсного управляющего должника не установлен, довод уполномоченного органа о том, что отсутствуют сведения о результатах проведения торгов по лотам № 36.1, 36.2, 36.3 не подтвержден.

Доводы апелляционной жалобы уполномоченного органа о не опубликовании сведений на сайте ЕФРСБ о заключении договоров купли-продажи и оценки имущества должника, отклоняются судебной коллегией.

Из анализа сообщения о результатах торгов по продаже имущества ОАО «Завод железобетонных изделий, размещенных на сайте ЕФРСБ и в газете «Коммерсантъ», по итогам которым был определен победитель торгов либо договор был заключен с единственным участником торгов следует, что конкурсным управляющим указывалась информация, содержащая наименование победителя торгов либо единственного участника, его данные, цена предложения, наличие либо отсутствие заинтересованности.

По итогам торгов по лоту № 36.2: Готовая продукция, железобетонные изделий (некондиционная, пересортица) заключен договор купли-продажи от 29.07.2019 с победителем торгов ООО «Партнер», адрес: Ростовская обл., Азовский

р-н, с. Кулешовка, ул. Ленина, 234 Б, ИНН 6101003168. Сообщение о заключении договора опубликовано на ЕФРСБ - 30.08.2019 (дата поступления подписанного экземпляра договора купли-продажи в адрес конкурсного управляющего).

По итогам торгов по Лоту № 37: Станки, оборудование; недвижимое имущество; сооружения; ТМЦ договор купли-продажи заключен с победителем торгов по цене 41 700 000,00 руб. с ИП Петров Андрей Викторович (ИНН 344400279301, г. Волгоград, Ополченская 14 - 31). Сообщение о заключении договора опубликовано на ЕФРСБ -17.10.2019 (дата поступления подписанного экземпляра договора купли-продажи в адрес конкурсного управляющего).

По итогам торгов в форме публичного предложения по лоту № 44: Кран монтажный полноповоротный на гусеничном ходу РДК-250-2, зав. № 11850, г.в. 1988, заключен договор купли-продажи с победителем ООО «УРАЛЬСКИЙ КРАНОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД» (454053, Челябинская область, Челябинск, Троицкий тракт, д. 11Е/1, ИНН 7451421149) с ценой предложения 605 000 руб. Сообщение о заключении договора опубликовано на ЕФРСБ - 06.12.2019 (дата поступления подписанного экземпляра договора купли-продажи в адрес конкурсного управляющего).

-по лоту № 1: Lada FS015L Lada Largus, с Хамуковым Амуром Алиевичем, г. Ставрополь, Курский район, пос.Балтийский, ул. Кисловодская, д.14/1, ИНН 261200935159, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 281 520 руб.;

по лоту № 2: ГАЗ 322132, с Герман Алексеем Леонидовичем, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Буденного, д. 26 кв. 2, ИНН 342301523890, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 15 751 руб.;

по Лоту № 3: Renault Logan, VIN X7LLSRB1HBH427832, с Куваевой Мариной Сергеевной, Самарская обл., гор. Тольятти, пр-кт Степана Разина, д. 10, кв. 192, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 277 200 руб.;

по лоту № 5: ГАЗ-32212, (VIN) X96322120C0714187, с ИП Анфимовым Владимиром Юрьевичем, ИНН 344406922857, г. Волгоград, ул. 13 Гвардейская дом 7- кв. 25, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 226 800 руб.;

по лоту № 9: СЗАП9327, VIN X1W93270010001337, с Глазковым Николаем Александровичем, ИНН 340101753981, г.Волгоград, пер. Удмуртский дом 2-154 заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 41 850 руб.;

по лоту № 11: А349, прицеп, с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, Волгоградская область, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., д.21, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 64 800 руб.;

по лоту № 15: Прицеп грузовой А-349, кузов 11709, с Беляковым Андреем Владимировичем, ИНН: 344602846088, г. Волгоград, ул. Гвоздкова, д. 14, кв. 56, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 года по цене 84 600 руб.;

- по лоту № 20: ГАЗ-330210, (VIN) XTO330210S1548446, с Анфимовым Владимиром Юрьевичем, ИНН 344406922857, г. Волгоград, ул. 13 Гвардейская дом 7- кв. 25, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 22 100 руб.;

по лоту № 21: Самосвал, Шасси (рама) номер 001097, с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д., заключен договор купли-продажи от 12.08.2018 по цене 117 000 руб.;

по лоту № 22: Тягач седельный, Шасси (рама) номер 159806, с с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д., заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 а по цене 56 700 руб.;

по лоту № 33: Бульдозер ДЗ -110 /Т-170, с Умаровым Асильбеком Серкалиевичем, ИНН 342900618414, Старополтавский район, с. Верхняя Водянка, ул. Гидростроевская, д. 12/А, заключен договор купли-продажи от 20.02.2019 по цене 266 400 руб.;

по лоту № 34: Бульдозер ДЗ 171.1-03 (ДЗ - 110А/Т-170 60-1), с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д., заключен договор купли-продажи от 20.02.2019 по цене 188 700 руб.

по лоту № 35: Бульдозер ДЗ-271, Заводской № машины: 39330, с ИП Кабдуловой Мадиной Сергеевной, ИНН 341802292988, ОГРНИП 318344300012993, г. Волгоград, ул. Богомольца, д.16, кв.14, заключен договор купли-продажи от 20.02.2019 по цене 147 829 руб. 50 коп.; по лоту № 38: Камаз-55111, шасси (рама) номер 80179, с Беляковым Андреем Владимировичем, ИНН: 344602846088, г. Волгоград, ул. Гвоздкова, д. 14, кв. 56 заключен договор купли-продажи от 20.02.2019 года по цене 163 800 руб.;

по лоту № 39: Камаз-55111, Шасси (рама) номер 0027344, с Умаровым Асильбеком Серкалиевичем, ИНН 342900618414, Старополтавский район, с. Верхняя Водянка, ул. Гидростроевская, д. 12/А, заключен договор купли-продажи от 20.02.2019 по цене 175 500 руб.;

по лоту № 46: Трактор гусеничный ДТ-75 ДРС2, Заводской № машины 733465, с Бакулиным Александром Сергеевичем, Светлоярский район п. Нариман ул. Комсомольская 14, ИНН 340400854096, заключен договор купли-продажи от 16.08.2019 по цене 126 000 руб.;

по лоту № 27: УАЗ-39629, (VIN) ХТТ39629010026101, Анфимову Владимиру Юрьевичу, ИНН 344406922857, г. Волгоград, ул. 13 Гвардейская дом 7- кв. 25, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 18000 руб.;

по лоту № 36.1.: металлолом, металлопродукция, ТМЦ бывшие в употреблении, с Усачевым Александром Борисовичем, ИНН 343508023991, г. Волжский, ул. Оломоуцкая, дом 37, кв. 101, заключен договор купли-продажи от 26.03.2019 года по цене 123 000 руб.;

по лоту № 36.3.: ТМЦ б/у, с ООО «СТРОЙПРОЕКТДИАГНОСТИКА», ИНН 6166097478, ОГРН 1156196073648, г. Ростов-на-Дону, ул. Троллейбусная, 24/2В, офис 438, заключен договор купли-продажи от 24.04.2019 по цене 52 200 руб.;

по лоту № 40: Автокран КС 4562 (КРАЗ250, KRAZ 250K), с ИП Кабдуловой Мадиной Сергеевной, ИНН 341802292988, ОГРНИП 318344300012993, г. Волгоград, ул. Богомольца, д. 16, кв. 14, заключен договор купли-продажи от 08.05.2019 по цене 318 240 руб.;

по лоту № 41: офисная оргтехника б/у, с Годиновым Иваном Владимировичем, ИНН 260203492986, Ставропольский край, с. Дивное, пер. Лермонтова 41, кв. 3, заключен договор купли-продажи от 02.07.2019 по цене 62 571 руб.;

по лоту № 43: офисная мебель б/у, с Годиновым Иваном Владимировичем, ИНН 260203492986, Ставропольский край, с. Дивное, пер. Лермонтова 41, кв. 3, заключен договор купли-продажи от 02.07.2019 по цене 47 055 руб.;

по лоту № 45: Тягач Седельный, (VIN): XTC541000L0222922, с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д, заключен договор купли-продажи от 19.08.2019 по цене 50 000 руб.;

по лоту № 48: Рама (шасси) КАМАЗ 5410 с № 5410 0227227 91, кабина КАМАЗ 5410, являющиеся частями КАМАЗ 5410 тягач седельный, VIN XTC541000L0227227, г.н. А776ХХ34; Рама (шасси) КАМАЗ 55111 с № 55111 0033780 90, кабина КАМАЗ 55111с, кузов (самосвальная платформа) КАМАЗ 55111 без № , являющиеся частями автомобиля Самосвала (КАМАЗ 55111) VIN XTC551110L0056066, г.н. К 816 АР 34 с с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д, заключен договор купли- продажи от 19.08.2019 по цене 81 000 руб.;

по лоту № 42: металлические шкафы раздевальные б/у, с Арзамасцевой Ниной Васильевной, гор. Волжский, ул. им. Генерала Карбышева, д. 126, кв. 329, ИНН 390101404439, заключен договор от 02.07.2019 по цене 52 000 руб.

по лоту № 4: Автомобиль Renault Sandero, X7LBSRB1HBH468282, С 209 МУ 34, г.в. 2011, договор купли-продажи от 31.01.2019 заключен с Куваевой Мариной

Сергеевной, адрес: Самарская обл., гор. Тольятти, пр-кт Степана Разина, д. 10, кв. 192, по цене 264450 руб.;

по лоту № 6: Автопогрузчик 4014М, № машины: 10907, ВК 7381 34, г.в. 1974, с ИП Малеванным Сергеем Ивановичем, ИНН 344505581830, ОГРНИП 306346028900016, г.Волгоград, ул. Новоузенская, д. 10а, кв. 58, заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 по цене 84 600 руб.;

по лоту № 7: Прицеп самосвальный (грузовой) А 349, шасси № 17789, ВН 4663 34, г.в. 1991, с Баньковской Светланой Викторовной, адрес: Краснодарский край, Краснодар, Восточно-Кругликовская, 22-96, ИНН 331109534419, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 40275 руб.;

по лоту № 8: Прицеп самосвальный (грузовой) А 349, шасси 11597 -рама 19291, ВО 8165 34, г.в. 1991, с ООО «ТК «АМК», адрес: Волгоградская область, Фролово, Металлургов улица, 36, ИНН: 3439008058, ОГРН: 1063456004721, заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 года по цене 30 250 руб.; по лоту № 10: Полуприцеп с Бортовой платформой (марки 9370), Шасси 254474, ВС 4597 34, г.в. 1990, с Ратниковой Татьяной Александровной, адрес: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Гагарина, д. 10Б, кв.33, ИНН 614303991791, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 45900 руб.; по лоту № 12: Прицепы прочие А 483 (Панелевоз), ВС 9695 34, г.в. 1987, с ООО «ТК «АМК», адрес: Волгоградская область, Фролово, Металлургов улица, 36, ИНН: 3439008058, ОГРН: 1063456004721, заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 по цене 56000 руб.;

по лоту № 13: Полуприцеп панелевоз ПП 407, ВУ 3127 34, г.в. 1984, с Кузнецовым Алексеем Анатольевичем, адрес: Ивановская обл. Ивановский р-он, д.

Поповское ул. Сосновая дом 6, ИНН: 370250063983, заключен договор купли- продажи от 12.10.2018 по цене 81000 руб.;

по лоту № 14: Полуприцеп СЗАП - 9327, X1W93270010001560, ВУ 4072 34, г.в. 2001, с ООО «ТК «АМК», адрес: Волгоградская область, Фролово, Металлургов улица, 36, ИНН: 3439008058, ОГРН: 1063456004721, заключен договор купли-продажи от 12.10.2019 по цене 70 000 руб.;

по лоту № 16: ЗИЛ 431610 Бортовой, шасси 2783514, г.в. 1988, с ООО «ТК «АМК», адрес: Россия, 403533, Волгоградская область, Фролово, Металлургов улица, 36, ИНН: 3439008058, ОГРН: 1063456004721, заключен договор купли- продажи от 12.10.2019 по цене 48 000 руб.;

по лоту № 17: ЗИЛ-ММЗ-45085, XTP4502000025371, ВВ 287 А 34, г.в. 1993, с ООО «ТК «АМК», адрес: Россия, 403533, Волгоградская область, Фролово, Металлургов улица, 36, ИНН: 3439008058, ОГРН: 1063456004721, заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 по цене 56 000 руб.;

по лоту № 18: ЗИЛ- 495710, самосвал, с ООО «ТК «АМК», адрес: Волгоградская область, Фролово, Металлургов улица, 36, ИНН: 3439008058, ОГРН: 1063456004721, заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 по цене 55 000 руб.;

по лоту № 19: Тягач седельный, КАМАЗ - 541120, XTC541120T1098488 М 017 ВР 34, г.в. 1996, с Кирюшиным Михаилом Николаевичем, адрес: Саратовская область с. Ивантеевка ул. Карьерная д.33 кв.1, заключен договор купли-продажи от 12.10.2019 по цене 130 000 руб.;

по лоту № 23: Самосвал (КАМАЗ 5511 (с/с), XTC551110L0029807, С 618 ХХ 34, г.в. 1990, с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д., заключен договор купли-продажи от 12.10.2019 по цене 135 000 рублей.

по лоту № 24: Камаз -5410 (тягач седельный), XTC541000H0173977 C 638 XC 34, г.в. 1987, с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д., заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 по цене 78 000 руб.;

по лоту № 25: Фургон (ЗИЛ 431610), Шасси 2981343, С 680 СА 34, г.в. 1990, с Баньковской Светланой Викторовной, Адрес:350059, Краснодарский край, Краснодар, Восточно-Кругликовская 22-96, ИНН 331109534419, заключен договор купли-продажи от 31.01.2019 по цене 24300 руб.;

по лотам № 26, 32: Тягач седельный (КАМАЗ 5410 (миксер), Шасси 233918, С 681 СА 34, г.в. 1991, Бетоносмеситель, VIN XTC541000M0233918, с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д., заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 года по цене 169000 руб.; по лоту № 28: Автомобиль Lada 210740, XTA21074082785888, С 801 МА 34, г.в. 2008, с Куваевой Мариной Сергеевной, Адрес: Самарская обл., гор. Тольятти, пр - кт Степана Разина, д. 10, кв. 192, заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 по цене 27 750 руб.;

по лоту № 29: Газ-3307, Прочие спец. Авт.XVL503B00R, С 949 НХ 34, г.в. 1994 с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г. Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д., заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 по цене 52 000 руб.;

по лоту № 30: Камаз 5410, Седельный тягач, Шасси 54100186109, С 949 ХХ 34, г.в. 1998 с с Топчим Григорием Анатольевичем, ИНН 343521070091, г.

Волжский, СНТ «Строитель» 7 ул., 21 д., заключен договор купли-продажи от 12.10.2019 по цене 114 000 руб.;

по лоту № 31: ТРАКТОР КОЛЕСНЫЙ Т-40, № машины: 439862, СС 3116 34, г.в. 1980, с ИП Малеванным Сергеем Ивановичем, ИНН 344505581830, ОГРНИП 306346028900016, 400120 г. Волгоград, ул. Новоузенская, д. 10а, кв. 58, заключен договор купли-продажи от 12.10.2018 по цене 100 000 руб.

Таким образом, принимая во внимание большой объем продаваемого имущества и количества лотов, не опубликование ранее сведений о заключенных договорах с победителями торгов на сайте ЕФРСБ отдельными сообщениями не влечет нарушения прав кредиторов на своевременное ознакомление с результатами процедуры конкурсного производства, направлено на минимизацию расходов в целях более максимального погашения требований кредиторов второй очереди (зарплата). Сведения о заключенном договоре купли-продажи с победителем торгов в форме публичного предложения по лоту № 47: Фасадные подъемники зав. №№ 121841, 121849, 121897, 1309135, 1401504, 1401505 с Усачевым Александром Борисовичем, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д.37, кв.101, ИНН 343508023991, с ценой предложения 99 000 рублей, будут опубликованы конкурсным управляющим после получения от указанного победителя торгов подписанного экземпляра договора купли-продажи.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» Ломаева О.В. разместила сообщение № 3062108 об оценке имущества на сайте ЕФРСБ - 24.09.2018.

Между тем файл, в котором должен был содержаться отчет, по техническим причинам не был прикреплён. Конкурсным управляющим данное обстоятельство было выявлено самостоятельно, в связи с чем, было опубликовано новое сообщение № 3072353 от 27.09.2018 об оценке имущества на сайте, в котором уже был прикреплён файл, содержащий отчет об оценке.

Следовательно, с учетом принятых мер к исправлению недостатка в достаточно короткий срок, информация об оценке имущества должника конкурсным управляющим на Сайте ЕФРСБ была размещена без существенных нарушений установленных требований закона.

В силу пункта 5.1 ст.110 Закона о банкротстве, отчет об оценке имущества должника подлежит включению внешним управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

Доводы относительно несоблюдения двухдневного срока, установленного для публикации сведений об оценке имущества должника, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Отчет об оценке № К-3479/18-О «рыночной стоимости недвижимого имущества оборудования, принадлежащего ОАО «Завод железобетонных изделий и конструкций» от 17.09.2018 получен конкурсным управляющим в электронном виде (на флешкарте) от оценщика - 24.09.2018.

Однако, как уже было указано выше, файл, в котором должен был содержаться отчет, по техническим причинам не был прикреплен. Данное обстоятельство было выявлено конкурным управляющим самостоятельно. В связи с чем, было опубликовано новое сообщение № 3072353 от 27.09.2018 об оценке имущества на сайте, в котором уже был прикреплён файл, содержащий отчет об оценке.

Отчет об оценке № К-3555/18-О «рыночной стоимости автотранспортных средств, принадлежащих ОАО «Завод железобетонных изделий и конструкций» от 17.12.2018 получен конкурсным управляющим в электронном виде (на флешкарте) от оценщика - 21.12.2018, сообщение № 3330709 об оценке имущества опубликовано на сайте ЕФРСБ - 21.12.2018.

При таких обстоятельствах, нарушений сроков, для публикации отчетов об оценке имущества должника на сайте ЕФРСБ, предусмотренных п.5.1 ст. 110 Закона о банкротстве, не установлено.

В обоснование апелляционной жалобы конкурсный управляющий Ломаева О.М. указывает, что необходимость заключения договора о дополнтельном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков в деле о банкротстве в отношении ЗАО «ЗЖБИК» до 19.10.2019 отсутствовала, т.к. действительная стоимость активов должника не соответствует балансовой стоимости активов, указанной обществом в бухгалтерском балансе за 2017 год, а рыночная и действительная стоимость активов не превышала сто миллионов рублей.

Апелляционный суд полагает данные доводы ошибочными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона о банкротстве договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего составляет десять миллионов рублей в год.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает ста миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. Размер страховой суммы по указанному договору определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и не может быть менее чем: три процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей при балансовой стоимости активов должника от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей; шесть миллионов рублей и два процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремястами миллионами рублей при балансовой стоимости активов должника от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда

рублей; двадцать миллионов рублей и один процент размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллиардом рублей при балансовой стоимости активов должника свыше одного миллиарда рублей.

Исходя из представленных документов следует, что конкурсный управляющий Ломаева О.М. исполняла свои обязанности без полиса дополнительного страхования арбитражного управляющего в периоды с 08.06.2018 по 31.07.2018; с 29.11.2018 по 20.12.2018; с 29.03.2019 по 31.03.2019. Конкурсный управляющий в апелляционной жалобе указывает, что между Ломаевой О.М. были заключены договоры страхования от 21.12.2017 (период с 01.01.2018 по 31.12.2018) и от 04.03.2019 (период с 01.03.2019 по 29.02.2020) на сумму 20 000 000,00 рублей. При этом, интересы должника и кредиторов не нарушены, т.к. расходы осуществлены за счет личных средств арбитражного управляющего и в период с 04.06.2018 по 31.03.2019 случаи причинения убытков арбитражным управляющим Ломаевой О.М. отсутствуют.

Между тем, в договорах страхования от 21.12.2017 и 04.03.2019 объектом страхования выступают имущественные интересы арбитражного управляющего, связанные с его обязанностью возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, которые распространяются на все дела о банкротстве, администрируемые Ломаевой О.М.

Страхование ответственности арбитражного управляющего является формой финансового обеспечения его ответственности и гарантией прав и интересов лиц, которым он может причинить убытки при осуществлении своих обязанностей. Несоблюдение арбитражным управляющим требований пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве является нарушением законных интересов должника и его кредиторов и может повлечь причинение им убытков.

Таким образом, следует признать, что конкурсный управляющий Ломаева О.М. своим фактическим бездействием по не заключению соответствующего договора дополнительного страхования ответственности в установленный Законом о банкротстве срок нарушил требования данного Закона, притом, что продолжал осуществлять свои полномочия конкурсного управляющего должника, не имея соответствующего договора. Данное нарушение, как полагает апелляционный суд, представляется существенным, применительно к процедуре банкротства и защите прав кредиторов должника, поскольку в случае возникновения потенциальных споров и жалоб, обусловленных оспариванием действий (бездействия) управляющего, с возможным возложением убытков, ответственность управляющего не была бы застрахована.

При таких обстоятельствах, учитывая императивную норму ст.24.1 Закона об обязательности страхования ответственности арбитражного управляющего по возмещению убытков, суд первой инстанции правомерно удовлетворил жалобу уполномоченного органа в данной части.

Доводы апелляционных жалоб о несогласии с вышеизложенными выводами суда несостоятельны и по существу сводятся к изложению субъективного и документально не подтвержденного мнения апеллянта и подлежат отклонению с учетом вышеизложенного как опровергающиеся материалами дела.

Заявителями апелляционных жалоб документально не опровергнуты выводы, к которым пришел суд первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования представленных в дело доказательств (статьи 9, 65 АПК РФ).

Несогласие апеллянтов с произведенной судом первой инстанции оценкой имеющихся в деле доказательств, а также иное толкование заявителем положений гражданского законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не является в рассматриваемом случае основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В этой связи, учитывая отсутствие нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта по статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 ст. 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 марта 2020 года по делу № А12-18077/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий А.Ю. Самохвалова

Судьи Л.А. Макарихина

И.А. Макаров