Гражданский кодекс часть 1

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство ФИО2» с заявлением о признании недействительным постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Волгоградской области о привлечении общества к административной ответственности, предусмотрено ст. 10.12 КоАП РФ за нарушение правил использования семян сельскохозяйственных растений.

Решением арбитражного суда постановление признано незаконным в части назначения наказания , штраф установлен не 7000руб. , а 5000руб.

Не согласившись с вынесенным решением общество обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ссылаясь на отсутствие в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.12. КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как видно из материалов дела, при проведении в марте 2008г. плановой проверки ООО «КХ ФИО2.» установлено, что на площади 302 гектара обществом произведен посев озимой пшеницы семенами собственного производства, без предварительной проверки семян на сортовые и посевные качества .

18 марта 2008 года составлен акт о проведении проверки государственного надзора по семеноводству.

18 марта 2008 года составлен протокол №04/08-17 об административном правонарушении.

28 марта 2008 года вынесено определение о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

14 апреля 2008 года вынесено постановление №04/08-17 о назначении административного наказания, которым общество привлечено к административной ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ и назначено наказание в идее штрафа в сумме 7000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением общество, обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований по существу, суд первой инстанции указал на то, что факт совершения административного правонарушения подтвержден. Вместе с тем суд не усмотрел оснований для применения санкции в максимальном размере.

Вывод арбитражного суда Волгоградской области, о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.12 КоАП РФ следует признать обоснованным .

В соответствии со статьей 17 Закона о семеноводстве для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Понятие "семеноводство" дано в статье 1 этого же Закона - это деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовой контроль и семенной контроль.

Указанной правовой нормой к семенам отнесены части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений.

В силу статьи 10.12 КоАП РФ нарушение производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений влечет наложение административного штрафа.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ. от 09.05.2005 N 45-ФЗ. от 16.10.2006 N 160-ФЗ. от 08.11.2007 N 258-ФЗ) «О семеноводстве» указано, Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства,, что образуем состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ст. 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей: на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что факт посева озимой пшеницы семенами сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов обществом не отрицается.

Таким образом, судебная коллегия апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда, о том , что обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.12 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не выявлено. Протокол и постановление о привлечении к ответственности составлены в присутствии директора.

Доводы заявителя жалобы о нарушении сроков рассмотрения дела и направления оспариваемого постановления заявителю (ч. 1 ст. 29.6, ч. 2 ст. 29.11 Кодекса) были исследованы судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов, изложенных в оспариваемом судебном акте, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Действительно, в соответствии со ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Вместе с тем, указанные нарушения являются несущественными и не привели к принятию неправильного постановления.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «21» мая 2008 г. по делу № А12-7576/08-с6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи М.А. Акимова

Т.С Борисова