Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя административного органа, обеспечившего явку в судебное заседание в арбитражный суд Ростовской области: Матвеевой И.А., действующей на основании доверенности № 3/26 от 30 декабря 2015 года; общества с ограниченной ответственностью «Глория»: Афонина П.А., действующего на основании доверенности от 16 июня 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи с арбитражным судом Ростовской области апелляционную жалобу межрегионального управления Федеральной службы по регулированию

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Глория», ОГРН 1093435002682, ИНН 3435100616 (г. Волжский Волгоградской области)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 11 апреля 2016 года по делу № А12-1592/2016 (судья Смагоринская Е.Б.)

по заявлению межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, ОГРН 1096165003791, ИНН 6165157156 (г. Ростов-на-Дону)

к обществу с ограниченной ответственностью «Глория», ОГРН 1093435002682, ИНН 3435100616 (г. Волжский Волгоградской области)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (далее – заявитель, административный орган, МРУ Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Глория» (далее – ООО «Глория», общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 11 апреля 2016 года заявление административного органа удовлетворено. Общество с ограниченной ответственностью «Глория» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной и поименованной в протоколе ареста от 10 ноября 2015 года в количестве 146 778 единиц алкогольной продукции, находящейся на хранении в складском помещении по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. 1-й Базовый, д.5 и в протоколе ареста от 11 ноября 2015 года в количестве 2 642 единицы алкогольной продукции, находящейся на хранении в складском помещении по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, п. Мичуринский, КСП «Мичуринское».

ООО «Глория» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение по делу изменить в части конфискации продукции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

МРУ Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу представило отзыв на апелляционную жалобу, просит судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Глория» без удовлетворения.

В судебном заседании представители общества и административного органа поддержали свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё соответственно.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений против пересмотра судебного акта в обжалуемой части от участников процесса не поступило.

Заслушав представителя административного органа, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции находит её основанной и подлежащей удовлетворению, а решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

ООО «Глория» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27 ноября 2009 года за основным государственным регистрационным номером 1093435002682), основным видом деятельности которого является оптовая торговля пивом (код по ОКВЭД 51.34.22).

Как следует из материалов дела, по результатам анализа декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, представленных ООО «Глория», в отношении последнего по факту нелегального оборота пива с использованием торговых марок производителя пива - ООО «Завод Трехсосенский,09 ноября 2015 года было возбуждено дело об административном правонарушении № 07-10/362 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования (т.1, л.д.130).

30 декабря 2015 года в отношении ООО «Глория», в отсутствие представителя последнего, главным специалистом-экспертом отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по Южному Федеральному округу Маковеевой Н.И. составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. По мнению лица, составившего протокол об административном правонарушении, состав вмененного правонарушения образуют действия ООО «Глория», выразившиеся в обороте алкогольной продукции производителя ООО «Завод Трехсосенский» без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота, определенных Федеральным законом.

В соответствии с ст. 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился с заявлением о привлечении ООО «Глория» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и направил в арбитражный суд Астраханской области материалы дела об административном правонарушении.

Дело рассмотрено судом первой инстанции с соблюдением положений параграфа первого главы 25 АПК РФ.

Удовлетворяя заявление административного органа и привлекая ООО «Глория» к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, суд исходил из доказанности административным органом состава вмененного в вину обществу административного правонарушения и оборота пива, арестованного в соответствии с протоколами от 10 ноября 2015 года в количестве 146 778 единиц алкогольной продукции, и от 11 ноября 2015 года в количестве 2 642 единицы алкогольной продукции, без сопроводительных документов.

ООО «Глория» оспаривает состоявшееся по делу решение в части конфискации алкогольной продукции, поименованной в указанных выше протоколах ареста, за исключением алкогольной продукции: пива Бархатное с/б, емкостью 0,5 л., в количестве 3 500 единиц, подвергнутого аресту в соответствии с протоколом ареста от 10 ноября 2015 года, и пиво Бархатное с/б, емкостью 0,5 л., в количестве 30 единиц, подвергнутого аресту в соответствии с протоколом ареста от 11 ноября 2015 года.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (ч. 6 ст. 205 АПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на административный орган, составивший протокол, т.е. в данном случае на МРУ Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Так, административным органом установлено следующее.

В декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение №7 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 года № 815) (далее - Правила), представленной ООО «Глория» за 3 квартал 2015 года, отражена закупка пива (код вида продукции – 500, производитель ООО «Завод Трехсосенский») у ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785) в объеме 81063,95 дал.

Проверив декларацию об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 6 к Правилам), представленную ООО «Пирамида», административный орган пришел к выводу о том, что поставка пива в адрес ООО «Глория» не осуществлялась.

Кроме того, административным органом установлено, что по состоянию на 01 июля 2015 года у ООО «Пирамида» отсутствовал остаток пива производства ООО «Завод Трехсосенский», а закупка пива в 3 квартале 2015 года составила 2 056 085,14 дал, которое было поставлено в адрес покупателей ООО «Пирамида» в объеме закупки (2 056 085,14 дал). Проведя анализ указанных сведений, административный орган счел, что ООО «Пирамида» не могло осуществить поставку пива в адрес ООО «Глория», в виду отсутствия необходимого количества.

К аналогичному выводу административный орган пришел в результате анализа сведений, полученных по поставщику ООО «Гермес».

В декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 7 к Правилам), представленной ООО «Глория» за 3 квартал 2015 года отражена закупка пива (код вида продукции – 500, производитель ООО «Завод Трехсосенский») у ООО «Гермес» (ИНН 6316203079) в объеме 16 666,78 дал. Однако, как полагает заявитель, согласно данным первичной декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 6 к Правилам), представленной ООО «Гермес», поставка пива в адрес ООО «Глория» не осуществлялась.

Учитывая, что остаток пива производства ООО «Завод Трехсосенский» на 01 июля 2015 года у ООО «Гермес» отсутствовал, а его закупка пива в 3 квартале 2015 года составила 138 938,37 дал, которое было поставлено в адрес покупателей ООО «Гермес» в объеме закупки - 138626,6 дал. Таким образом, как полагает заявитель, ООО «Гермес» не могло осуществить поставку пива в адрес ООО «Глория», в виду отсутствия его необходимого количества.

Данные обстоятельства суд первой инстанции счел достаточными для привлечения ООО «Глория» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 100 000руб. и конфискации арестованной продукции.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части, согласившегося с позицией заявителя по делу в силу следующего.

Как указано выше объективную сторону рассматриваемого правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, образуют противоправные действия, выражающиеся в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Судами установлено, что такие документы у общества на момент проверки были и предъявлены административному органу, а выявленные заявителем при сопоставлении разных документов расхождения явились результатом оценки документов, представленных производителем пива и невозможностью осуществить контрольные мероприятия в отношении поставщиков пива ООО «Пирамида» и ООО «Гермес».

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом не установлено несоответствие информации в товарно-транспортных накладных с информацией, поданной обществом в административный орган в установленном Законои № 171-ФЗ порядке (путём подачи деклараций об объёмах закупки и продажи алкогольной продукции).

Спорная продукция поставлялась в адрес общества при наличии сопроводительных документов, подтверждающих ее легальность, при этом доказательств того, что документы – или сама продукция – были поддельными – нелегальными, суду по правилам статьи 65 АПК РФ заявитель не представил. Недобросовестное поведение контрагентов при поставках продукции, о которой указывает МРУ Росалькогольрегулирования по ЮФО, не находится в причинной связи с поведением общества и не указывает на его недобросовестность при осуществлении розничного оборота алкогольной продукции.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, несет каждый из участников оборота алкогольной продукции индивидуально. Доказательств того, что указанные действия носили согласованный характер между ООО «Глория», производителем пива, ООО «Завод Трехсосенский» и контрагентами ООО «Пирамида» и ООО «Гермес»» материалы дела не содержат. При этом сами доводы административного органа о недобросовестности контрагентов носят предположительный характер, основаны на предположениях и сопоставлениях событий, что не может быть положено в обоснование вины ООО «Глория» в совершении вменяемого правонарушения по спорным эпизодам.

Ненадлежащее оформление раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной, оформляемой поставщиками пива при каждой последующей продаже, не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обществом в качестве документов, подтверждающих оборот пива производителя ООО «Завод Трехсосенский», представлены товарно-транспортные накладные (далее - ТТН) и справки по форме А и Б, согласно которым в 3 квартале 2015 года в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785) осуществлялась поставка пива ООО «Завод Трехсосенский» ИНН 7302023991 по следующим ТТН: - № 182 от 01 июля 2015 года, № 183 от 02 июля 2015 года, № 185 от 04 июля 2015 года, № 186 от 04 июля 2015 года, № 187 от 06 июля 2015 года, № 188 от 07 июля 2015 года, № 189 от 08 июля 2015 года, № 191 от 10 июля 2015 года, № 192 от 11 июля 2015 года, № 193 от 12 июля 2015 года, № 194 от 13 июля 2015 года, № 195 от 14 июля 2015 года, № 196 от 15 июля 2015 года, № 197 от 16 июля 2015 года, № 199 от 17 июля 2015 года, № 201 от 20 года 2015 года, № 202 от 21 июля 2015;года, № 203 от 22 июля 2015; года, № 207 от 25 июля 2015 года, № 208 от 27 июля 2015 года, № 211 от 30 июля 2015 года, № 212 от 31 июля 2015 года, № 219 от 07 августа 2015 года, № 222 от 10 августа 2015; года, № 223 от 11 августа 2015 года, № 224 от 12 августа 2015 года, № 226 от 14 августа 2015 года, № 230 от 18 августа 2015 года, № 231 от 18 августа 2015 года, № 232 от 20 августа 2015года, № 233 от 21 августа 2015 года, № 236 от 24 августа 2015 года, № 237 от 25 августа 2015 года, № 238 от 26 августа 2015 года, № 239 от 27 августа 2015 года, № 240 от 28августа 2015 года, № 241 от 29 августа 2015 года, № 243 от 31 августа 2015 года, № 244 от 01 сентября 2015 года, № 245 от 02 сентября 2015 года, № 317 от 04 июля 2015; года, № 327 от 14 июля 2015; года, № 341 от 28 июля 2015 года.

Как полагают административный орган и суд первой инстанции, обществом «Завод Трехсосенский» отгрузку пива в адрес ООО «Пирамида» по вышеуказанным накладным не осуществляло.

Свои выводы суд первой инстанции основывает на том, что производитель пива и поставщик, ООО «Пирамида» не подтвердили поставку по указанным выше накладным.

ООО «Пирамида» в декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение №7 к Правилам) за 3 квартал 2015 также не

подтверждает закупку пива по вышеуказанным накладным.

ООО «Завод Трехсосенский» письмом от 25 декабря 2015 года сообщило административному органу о том, что общество не осуществляло отгрузку пива в адрес ООО «Пирамида» по вышеперечисленным накладным, указанным в первичных документах, предоставленных ООО «Глория».

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ) адрес места нахождения ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785) - 443008, г. Самара, ул. Вольская, 89, нежилое помещение Н 2, комната 5. Данный адрес указан на всех товаросопроводительных документах, полученных в ходе административного расследования от ООО «Глория».

14 сентября 2015 года Управлением в отношении ООО «Пирамида» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. В ходе проведения контрольных мероприятий был произведен осмотр территорий, помещений дома 89 по улице Вольской в городе Самара, где финансово-хозяйственную деятельность согласно ЕГРЮЛ осуществляет ООО «Пирамида». В результате проверки установлено, что ООО «Пирамида» по указанному адресу отсутствует и деятельность по обороту алкогольной продукции (пива) не осуществляет.

Ввиду отсутствия фактов оборота алкогольной продукции (пива) по адресу места нахождения организации, информацию, указываемую ООО «Пирамида» в товарно- транспортных накладных (форма 1-Т), предоставляемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон №171- ФЗ) в части заполнения строки «Грузоотправитель» с указанием адреса места нахождения организации в соответствии с ЕГРЮЛ, суд первой инстанции, как и административный орган, посчитал недостоверной.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда, как указано выше, носят предположительный характер.

Так, первичные бухгалтерские и товаросопроводительные документы подтверждают закупку пива у ООО «Пирамида».

Достоверных доказательств, а соответственно, оснований полагать, что ООО «Пирамида» деятельность по реализации пива в спорный период не осуществляло не имеется.

То обстоятельство, что ООО «Пирамида» в декабре 2015 года не находилось по адресу регистрации юридического лица, не свидетельствует о том, что в июле - августе 2015 года (на момент поставки продукции) ООО «Пирамида» не находилось по указанному адресу.

Кроме того, достоверных сведений о том, что ООО «Пирамида» никогда не находилось по адресу: г. Самара, ул. Вольская, д. 89, от собственника здания не получено. Указание к накладных в качестве адреса грузоотправителя: г. Самара, ул. Вольская, д. 89, не свидетельствует о том, что по указанному адресу в обязательном порядке должны находится складские помещения. Складских помещений у ООО «Пирамида» могло и не быть. Данное обстоятельство не является нарушением Федерального закона № 171-ФЗ.

ООО «Глория» представлены договора, заключенные с перевозчиками, которые подтвердили факты перевозки пива с завода производителя пива в ООО «Глория».

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов последним осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Чешское барное», 0,5л стекло, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 9107 от 22 июля 2015 года в количестве 1000 бут. (50,0 дал), ТТН № 9108 от 22 июля 2015 года в количестве 5000 бут. (250,0 дал), итого объем закупки составил 6000 бут. (300,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 6000 бут. (300,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 203, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно: 1000 бут. (50,0 дал) и 5000 бут. (250,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Жигулевское традиционное» светлое, 1,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТР № 8383 от 11 июля 2015 года в количестве 1296 бут. (194,4 дал), ТТН № 8425 от 11 июля 2015 года в количестве 3456 бут. (518,4 дал). Итого объем закупки составил 4752 бут. (712,8 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 4752 бут. (712,8 дал) приложены две справки по форме «А», оформленнын к ТТН № 192, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 1296 бут. (194,4 дал) и 3456 бут. (518,4 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, одной партии, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Бочонок для друзей» светлое, 3,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 8383 от 11 июля 2015 года в количестве 192 бут. (67,2 дал), ТТН № 8425 от 11 июля 2015 года в количестве 960 бут. (336,0 дал). Итого объем закупки составил 1152 бут. (403,2 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 1152 бут. (403,2 дал), приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 192, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 192 бут. (67,2 дал) и 960 бут. (336,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Витязь Волжское», 2,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 8383 от 11 июля 2015 года в количестве 640 бут. (160,0 дал); ТТН № 8425 от 11 июля 2015 года в количестве 3200 бут. (800 дал). Итого объем закупки составил 3840 бут. (960,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 3840 бут. (960,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 192, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 640 бут. (160,0 дал) и 3200 бут. (800 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Жигулевское традиционное» светлое, 0,5л стекло, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 8383 от 11 июля 2015 года в количестве 5000 бут. (250,0 дал), ТТН № 8425 от 11 июля 2015 года в количестве 1000 бут. (50,0 дал).Итого объем закупки составил 6000 бут. (300,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 6000 бут. (300,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 192, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 5000 бут. (250,0 дал) и 1000 бут. (50,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Ячменное поле» светлое, 2,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 8660 от 15 июля 2015 года в количестве 1280 бут. (320,0 дал), ТТН № 8661 от 15 июля 2015 года в количестве 320 бут. (80,0 дал). Итого объем закупки составил 1600 бут. (400,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 1600 бут. (400,0 ал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 196, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 1280 бут. (320,0 дал) и 320 бут. (80,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Жигулевское традиционное» светлое 0,5л стекло, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 8660 от 15 июля 2015 года в количестве 5000 бут. (250,0 дал), ТТН № 8661 от 15 июля 2015 года в количестве 4000 бут. (200,0 дал), итого объем закупки составил 9000 бут. (450,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 9000 бут. (450,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 196, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 5000 бут. (250,0 дал) и 4000 бут. (200,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы А с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Жигулевское традиционное» светлое, 1,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 8660 от 15 июля 2015 года в количестве 1728 бут. (259,2 дал), ТТН № 8661 от 15 июля 2015 года в количестве 2160 бут. (324,0 дал). Итого объем закупки составил 3888 бут. (583,2 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 3888 бут. (583,2 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 196, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида»(ИНН 6319724785), а именно 1728 бут. (259,2 дал) и 2160 бут. (324,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке данного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Рижское традиционное» светлое 0,5л стекло, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 8660 от 15 июля 2015 года в количестве 1000 бут. (50,0 дал), ТТН № 8661 от 15 июля 2015 года в количестве 1000 бут. (50,0 дал). Итого объем закупки составил 2000 бут. (100,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 2000 бут. (100,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 196, на 1000 бут (50 дал) каждая.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Чешское барное» светлое, 0,5л стекло, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 9107 от 22 июля 2015 года в количестве 1000 бут. (50,0 дал), ТТН № 9108 от 22 июля 2015 года в количестве 5000 бут. (250,0 дал). Итого объем закупки составил 6000 бут. (300,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 6000 бут. (300,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 203, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 1000 бут. (50,0 дал) и 5000 бут. (250,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Трехсосенское светлое», 2,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 9473 от 29 июля 2015 года в количестве 480 бут. (120,0 дал), ТТН № 9488 от 30 июля 2015 года в количестве 240 бут. (60,0 дал). Итого объем закупки составил 720 бут. (180,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 720 бут. (180,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 211, с разными объемами поставляемой продукции, а также разными датами отгрузки в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 480 бут. (120,0 дал) от 29.07.2015 и 240 бут. (60,0 дал) от 30 июля 2015 года, т.е. обществом представлены справки формы А с одним номером по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов и даты поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Жигулевское традиционное» светлое, 0,5л стекло, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 9473 от 29 июля 2015 года в количестве 10000 бут. (500,0 дал), ТТН № 9488 от 30 июля 2015 года в количестве 5000 бут. (250,0 дал). Итого объем закупки составил 15000 бут. (750,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 15000 бут. (750,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 211, с разными объемами поставляемой продукции, а также разными датами отгрузки в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 10000 бут. (500,0 дал) от 29 июля 2015 года и 5000 бут. (250,0 дал) от 30 июля 2015 года, т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов и даты поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Жигулевское традиционное» светлое, 1,7л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 9473 от 29 июля 2015 года в количестве 360 бут. (61,2 дал), ТТН № 9488 от 30 июля2015 года в количестве 360 бут. (61,2 дал). Итого объем закупки составил 720 бут. (122,4 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 720 бут. (122,4 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 211,с объемом поставляемой продукции 360 бут. (61,2 дал) каждая, с указанием разных дат отгрузки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Чешское барное» светлое, 1,8л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 9473 от 29 июля 2015 года в количестве 400 бут. (72,0 дал); ТТН № 9488 от 30 июля 2015 года в количестве 400 бут. (72,0 дал). Итого объем закупки составил 800 бут. (144 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 800 бут. (144 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 211, с объемом поставляемой продукции 400 бут. (72,0 дал) каждая, при этом в справках «А» указаны разные даты отгрузки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Жигулевское традиционное» светлое, 2,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН №9473 от 29.07.2015 в количестве 1600 бут. (400,0 дал), ТТН № 9488 от 30 июля 2015 года в количестве 1600 бут. (400,0 дал). Итого объем закупки составил 3200 бут. (800,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 3200 бут. (800,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 211, с объемом поставляемой продукции 1600 бут. (400,0 дал) каждая, при этом в справках «А» указаны разные даты отгрузки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Бочонок для друзей» светлое, 3,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10263 от 14 августа 2015года в количестве 768 бут. (268,8 дал), ТТН № 10317 от 14августа 2015 года в количестве 576 бут. (201,6 дал), итого объем закупки составил 1344 бут. (470,4 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 1344 бут. (470,4 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 226, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 768 бут. (268,8 дал) и 576 бут. (201,6 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Бочонок для друзей» светлое, 1,7л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10263 от 14 августа 2015 года в количестве 360 бут. (61,2 дал), ТТН № 10317 от 14 августа 2015 года в количестве 720 бут. (122,4 дал), итого объем закупки составил 1080 бут. (183,6 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 1080 бут. (183,6 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 226, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785, а именно 360 бут. (61,2 дал) и 720 бут. (122,4 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Ячменное поле», 2,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10263 от 14 августа 2015 года, в количестве 640 бут. (160,0 дал), ТТН № 10317 от 14.08.2015 в количестве 1280 бут. (320,0 дал). Итого объем закупки составил 1920 бут. (480,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 1920 бут. (480,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 226, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 640 бут.(160,0 дал) и 1280 бут. (320,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Ячменное поле», 1,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10263 от 14 августа 2015 года в количестве 400 бут. (60,0 дал); ТТН №10317 от 14.08.2015 в количестве 400 бут. (60,0 дал). Итого объем закупки составил 800 бут. (120,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 800 бут. (120,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 226, с объемом поставляемой продукции 400 бут. (60 дал) каждая.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Жигулевское традиционное», 1,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10426 от 18 августа 2015 года в количестве 864 бут. (129,6 дал), ТТН № 10477 от 19 августа 2015 года в количестве 19 бут. (2,85 дал), итого объем закупки составил 883 бут. (132,45 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 883 бут. (132,45 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 231, с разными объемами поставляемой продукции, а также разными датами отгрузки в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 864 бут. (129,6 дал) от 18 августа 2015 года и 19 бут. (2,85дал) от 19 августа 2015 года, обществом представлены справки формы «А» с одним номером по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов и даты поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Жигулевское традиционное», 2,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10426 от 18 августа 2015 года в количестве 640 бут. (160,0 дал), ТТН № 10477 от 19 августа 2015 года в количестве 1920 бут. (480,0 дал). Итого объем закупки составил 2560 бут. (640,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 2560 бут. (640,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 231, с разными объемами поставляемой продукции, а также разными датами отгрузки в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 640 бут. (160,0 дал) от 18 августа 2015 года и 1920 бут. (480,0 дал) от 19 августа 2015 года, т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов и даты поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Ячменное поле», 1,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10426 от 18 августа 2015 года в количестве 2000 бут. (100,0 дал), ТТН № 10477 от 19 августа 2015 года в количестве 2000 бут. (100,0 дал). Итого объем закупки составил 4000 бут. (200,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 4000 бут. (200,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 231, с объемом поставляемой продукции 2000 бут. (100,0 дал) каждая.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Трехсосенское светлое», 2,5л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10783 от 26 августа 2015 года в количестве 1200 бут. (300,0 дал), ТТН № 10819 от 27 августа 2015 года в количестве 720 бут. (180,0 дал). Итого объем закупки составил 1920 бут. (480,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 1920 бут. (480,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 239, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 1200 бут. (300,0 дал) и 720 бут. (180,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Чешское барное» светлое, 1,8л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10783 от 27 августа 2015 года в количестве 1200 бут. (216,0 дал), ТТН № 10819 от 27 августа 2015года в количестве 800 бут. (144,0 дал). Итого объем закупки составил 2000 бут. (360,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 2000 бут. (360,0 дал) приложено две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 239, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 1200 бут. (216,0 дал) и 800 бут. (144,0 дал). т.е. обществом представлена справка формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Чешское барное» светлое, 0,5 л стекло, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10783 от 27 августа 2015 года в количестве 3000 бут. (150,0 дал), ТТН № 10819 от 27 августа 2015 года в количестве 1428 бут. (71,4 дал). Итого объем закупки составил 4428 бут. (221,4 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 4428 бут. (221,4 дал) приложено две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 239, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 3000 бут. (150,0 дал) и 1428 бут. (71,4 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Ячменное поле», 0,5 л стекло, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10783 от 27 августа 2015 года в количестве 1000 бут. (50,0 дал), ТТН № 10819 от 27 августа 2015 года в количестве 3000 бут. (150,0 дал). Итого объем закупки составил 4000 бут. (200,0 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 4000 бут. (200,0 дал) приложены две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 239, с разными объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785, а именно 1000 бут. (50,0 дал) и 3000 бут. (150,0 дал), т.е. обществом представлены справки формы

«А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Согласно представленным ООО «Глория» копиям первичных документов обществом осуществлена закупка алкогольной продукции «Пиво пастеризованное «Ячменное поле», 3,5 л ПЭТ, производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Пирамида» по следующим ТТН: ТТН № 10783 от 27 августа 2015 года в количестве 960 бут. (336,0 дал), ТТН № 10819 от 27 августа 2015 года в количестве 576 бут. (201,6 дал). Итого объем закупки составил 1536 бут. (537,6 дал). Обществом к вышеуказанным товарно-транспортным накладным на закупку алкогольной продукции в объеме 1536 бут. (537,6 дал) приложено две справки по форме «А», оформленные к ТТН № 239, с разными

объемами поставляемой продукции в адрес ООО «Пирамида» (ИНН 6319724785), а именно 960 бут. (336,0 дал) и 576 бут. (201,6 дал), т.е. обществом представлены справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки.

Суд счел, что, представляя справки формы «А» с одним номером и датой по поставке одного наименования алкогольной продукции, но с указанием разных объемов поставки, общество не могло не знать о реализации алкогольной продукции без документов.

Вместе с тем, общее количество продукции, отгруженной производителем пива в адрес ООО Пирамида» не превысило количества продукции, отгруженной ООО «Пирамида» в адрес ООО «Глория». Обратного судом первой инстанции не установлено.

Ссылаясь на то, что административный орган не имел возможности установить место нахождение ООО «Пирамида», суд установил, что ООО «Пирамида представляет декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Не опровергнуты и сведения о фактической деятельности ООО «Глория», заключенных последним гражданско-правовых договорах, в том числе, договорах на перевозку продукции.

В декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 7 к Правилам), представленной ООО «Глория» за 3 квартал 2015 отражена закупка пива (код продукции - 500) производства ООО «Завод Трехсосенский» у ООО «Гермес» (ИНН 6316203079) в объеме 16666,78 дал.

Вместе с тем, суд первой инстанции сделал вывод о том, что согласно данным первичной декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 6 к Правилам), представленной ООО «Гермес», поставка пива в адрес ООО «Глория» не осуществлялась.

Учитывая, что остаток пива производства ООО «Завод Трехсосенский» на 01 июля 2015 года у ООО «Гермес» отсутствовал, а закупка пива в 3 квартале 2015 года составила 138938,37 дал, ООО «Гермес» не могло осуществить поставку пива в адрес ООО «Глория», в виду отсутствия его необходимого количества.

Указанный вывод суд находит несостоятельным, так как по представленным накладным ООО «Гермес» поставило ООО «Глория» 16666,78 дал., что значительно меньше закупленного в 3 квартале 2015 года пива - 138626,6 дал,

Вывод о том, что поставка в адрес покупателей ООО «Гермес» осуществлена в объеме 138626,6 дал, не исключает поставку в том числе и ООО «Глория».

Из материалов дела следует, что 26 ноября 2015 года, ООО «Гермес» представлены корректирующие декларации за 3 квартал 2015 года, в соответствии с которыми ООО «Гермес» отразил поставку в адрес ООО «Глория» пива производства ООО «Завод Трехсосенский» в объеме 16666,779 дал.

Суд сделал необоснованный вывод о том, что в декларации не нашла отражение закупка пива ООО «Завод Трехсосенский» в количестве, необходимом для отгрузки ООО «Глория». Данный вывод несостоятелен, так как судом установлена закупка ООО «Гермес» пива в 3 квартале 2015 года в количестве 138938,37 дал,

Суд первой инстанции связал представление корректирующих деклараций с получением ООО «Глория» 10 ноября 2015 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 07-10/362.

Данное обстоятельства не подтверждено документально, является предположительным. Однако, даже если это и так, то данное обстоятельство лишь подтверждает обоснованность доводов ООО «Глория» и полностью соответствует представленным первичным документам.

Согласно справкам «А» и «Б», полученным в ходе административного расследования от ООО «Глория», поставка пива в 3 квартале 2015 года в адрес ООО «Гермес» (ИНН 6316203079) осуществлялась ООО «Завод Трехсосенский» по следующим ТТН № 758 от 10 сентября 2015 года, № 919 от 17 сентября 2015 года, № 975 от 19 сентября 2015 года; № 1034 от 21 сентября 2015 года; № 1093 от 22 сентября 2015 года, № 1191 от 24 сентября 2015 года; № 1225 от 25 сентября 2015 года, № 1226 от 27 сентября 2015 года, № 1310 от 28 сентября 2015 года; № 1378 от 28 сентября 2015 года.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что ООО «Завод Трехсосенский» отгрузку пива в адрес ООО «Гермес» по вышеуказанным накладным не осуществлял. Данный вывод основан на письме ООО «Завод Трехсосенский» от 25 декабря 2015 года, представленном по исполнение определения Управления об истребовании сведений от 03 декабря 2015 года № 07-10/362.

Установленные судом первой инстанции возможные несоответствия и противоречия в декларациях ООО «Завод Трехсосенский» и ООО «Гермес» однозначно не являются свидетельством того, что ООО «Глория» осуществляло реализацию пива без надлежаще оформленных документов.

Вывод о том, что ООО «Гермес» не осуществляло и не могло осуществлять финансово-хозяйственную деятельность и деятельность по обороту алкогольной продукции (пива) по адресу: 443084, г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, д. 189, корпус А, офис 18, не основан на относимых и допустимых доказательствах.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ адрес места нахождения ООО «Гермес» (ИНН 6316203079) - 443084, г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, д. 189, корпус А, офис 18. Данный адрес указан на всех товаросопроводительных документах, полученных в ходе административного расследования от общества «Глория».

Проведение 11 декабря 2015 года Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу по поручению заместителя руководителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу осмотра территорий, помещений корпуса А, дома 189 по улице Ново-Вокзальная в городе Самара, не является доказательством того, что в спорный период (3 квартал 2015 года) ООО «Гермес» не находилось по указанному адресу.

Довод о том, что по указанному адресу не находятся и не могут находиться складские помещения не исключают того, что складские помещения могли находиться по иному адресу. Данные обстоятельства небыли запрошены у ООО «Гермес». Отсутствие ООО «Гермес» по адресу: г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, д. 189, корпус А, офис 18 в силу представленных Управлением доказательств не может свидетельствовать о том, что ООО «Гермес» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и деятельность по обороту алкогольной продукции (пива). Напротив, суду представлены декларации ООО «Гермес» об объемах закупки и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также корректирующие декларации, которые Управлением приняты и на которые последнее ссылается. Кроме того, ООО «Гермес» получает запросы Управления и исполняет их. Таким образом, Управление имело реальную возможность запросить у ООО «Гермес» необходимую информацию, касающуюся места его фактического нахождения и места осуществления хозяйственной деятельности и хранения продукции.

Как установлено судом первой инстанции, при осмотре в присутствии представителя собственника здания был открыт офис 18. В кабинете бухгалтерской и иной документации, свидетельствующей о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Гермес» не имелось.

Вместе с тем, в протоколе не нашло отражение то обстоятельство, кем занято указанное помещение на настоящий момент, и кем было занято в спорный период времени (3 квартал 2015 года).

Таким образом, выводы об отсутствия фактов оборота алкогольной продукции (пива) по адресу места нахождения организации в 3 квартале 2015 года являются несостоятельными. Информация, указанная ООО «Гермес» в товарно-транспортных накладных (форма 1-Т), предоставляемых в соответствии с требованиями Закон № 171-ФЗ, в части заполнения строки «Грузоотправитель» с указанием адреса места нахождения организации в соответствии с ЕГРЮЛ, нельзя считать недостоверной, так как она соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Гермес», который является продавцом и грузоотправителем продукции.

Кроме того, согласно сведениям, полученным от ООО «Сельта» (ИНН 2310053662), ООО «НиТЭК» (ИНН 5262233139), ООО «Росавтофрахт» (ИНН 6323064203) – перевозчиков, осуществлявших поставку пива производства ООО «Завод Трехсосенский» в соответствии с товаросопроводительными документами в адрес общества «Глория», фактическим адресом погрузки являлся г. Ульяновск, проспект Гая, д. 95.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции и, соответственно, административного органа, не имелось оснований полагать, что алкогольная продукция, закупленная ООО «Глория» у ООО «Гермес» и у ООО «Пирамида», в отношении которой о неприменении конфискации заявляет ООО «Глория», находится в нелегальном обороте.

Указание вместо сертификата соответствия № РОСС RU.AE56.H18754 сроком действия с 28.07.2014 по 27.07.2017 вместо сертификата соответствия № РОСС RU.АЯ52.Н09679, размещенного на официальном сайте Росалкогольрегулирования (http://fsrar.ru/frap/) на вышеуказанную алкогольную продукцию не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции.

Заявителем не оспаривается решение суда в части конфискации пива Бархатного Традиционного темного, емкостью 0,5 л (стекло) производства ООО «Завод Трехсосенский» в количестве 3530 бутылок. Учитывая данное обстоятельство решение в части назначения дополнительного наказания в виде конфискации указанной алкогольной продукции является обоснованным и соответствующим нормам материального права, в том числе и по тем основаниям, что в Федеральном реестре алкогольной продукции, размещенном на официальном сайте Росалкогольрегулирования (http://fsrar.ru/frap/) отсутствуют сведения о производстве ООО «Завод Трехсосенский» пива пастеризованного «Бархатного Традиционного темного» емкостью 0,5 л (стекло).

В декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение №6 к Правилам), представленной ООО «Глория» за 3 квартал 2015 года отражена поставка пива производства ООО «Завод Трехсосенский» ИНН 7302023 91 в адрес ООО «Торговая Компания-Ахтуба» (ИНН 3444218406) в объеме 13720,01 дал, ООО «АТОН» (ИНН 3444200328) в объеме 7122,01 дал, ООО «Санрайз» (ИНН 3444214120) в объеме 3037,95 дал, ООО «Теплоэлектротрейд» (ИНН 3444200335) в объеме 5230,99 дал, однако, декларации, подтверждающие закупку пива у ООО «Глория» в 3 квартале 2015 ООО «Торговая Компания-Ахтуба», ООО «АТОН», ООО «Санрайз», ООО «Теплоэлектротрейд» не представлены.

Непредставление деклараций о закупке пива организациями, закупившими пиво у ООО «Глория», не свидетельствует о нелегальности хранения пива ООО «Глория», представившего документы, позволяющие сделать вывод о производстве ООО «Завод Трехсосенский» в достаточном количестве, позволяющим осуществить поставку пива по представленным выше накладным как в адрес ООО «Пирамида» и ООО «Гермес», так и последующую поставку в адрес ООО «Глория».

Ненадлежащее оформление справок по форме «Б» на поставку пива обществом «Глория» в адрес вышеуказанных организаций в нарушение Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных Постановлением от 31.12.2005 № 864, не образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст.14.16 КоАП РФ.

В суд апелляционной инстанции ООО «Глория» представлена расшифровка, закупленной в 3 квартале 2015 года у ООО «Пирамида» и ООО «Гермес» продукции с указанием номеров товарно-транспортных накладных, оформленных справок «А» и «Б», наименования поставщика продукции и номера накладной, по которой указанная продукция была закуплена у производителя. В подтверждение информации, указанной в предоставленной расшифровке, обществом представлены первичные документы с указанием тома и листов дела.

Суд первой инстанции счел, что установленные в ходе проверки факты свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся в документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществляемый ООО «Глория», не подтверждает легальность производства и оборота данной продукции, следовательно, данные документы не соответствуют требованиям Закона № 171-ФЗ, что свидетельствует об обороте ООО «Глория» пива производства ООО «Завод Трехсосенский» без документов, установленных статьей 10.2 Закона №171-ФЗ.

Указанные нарушения закона, допущенные ООО «Глория», квалифицированы заявителем по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. По результатам проверки Управлением в отношении общества, в отсутствии законного представителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола и не заявившего ходатайства об его отложении, составлен протокол об административном правонарушении от 30 декабря 2015 года (т.1, л.д.32). В соответствии с требованиями статьи 23.1 КоАП РФ административный материал направлен по подведомственности в Арбитражный суд Волгоградской области.

В силу положений части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из содержания части 2 статьи 14.16 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, составляет оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции признается ее закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона. В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрет оборота алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 названного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе: 1) товарно-транспортной накладной; 2) справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенной подписью руководителя организации и ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Судом первой инстанции не установлено, что оборот пива осуществлялся при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а соответственно, у суда не имелось оснований считать спорную продукцию, находящуюся в незаконном обороте.

Как следует из материалов дела, документы, подтверждающие легальность оборота вышеуказанной алкогольной продукции в ходе осмотра были представлены обществом. Однако, представленные документы, административный орган, а впоследствии и суд, счел не подтверждающими легальность оборота алкогольной продукции.

Таким образом, в действиях ООО «Глория» по эпизодам хранения алкогольной продукции, приобретенной у ООО «Пирамида» и ООО «Гермес» в 3 квартале 2015 года, за исключением хранения пива БархатногоТрадиционного темного, емкостью 0,5 л (стекло), производства ООО «Завод Трехсосенский» в количестве 3530 бутылок, без документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, отсутствует состав вмененного правонарушения.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусмотрена конфискация.

Суд применил конфискацию алкогольной продукции, указанную в протоколе ареста от 10 ноября 2015 года в количестве 146 778 единиц алкогольной продукции, и в протоколе ареста от 11 ноября 2015 года в количестве 2 642 единицы алкогольной продукции, находящейся на хранении в складском помещении по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, п. Мичуринский, КСП «Мичуринское».

Судом первой инстанции не установлено, что алкогольная продукция, арестованная в соответствии с протоколом ареста от 10 ноября 2015 года в количестве 146 778 единиц алкогольной продукции, находящаяся на хранении в складском помещении по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. 1-й Базовый, д. 5, и протоколом ареста от 11 ноября 2015 года в количестве 2 642 единицы алкогольной продукции, находящаяся на хранении в складском помещении по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, п. Мичуринский, КСП «Мичуринское», подлежит изъятию из оборота.

В противном бы случае подлежали применению положения п. 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в соответствии с которым в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Поэтому арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Алкогольная продукция, конфискация которой оспаривается ООО «Глория», не является предметом административного правонарушения, и по указанным основаниям в отношении неё не может быть применена конфискация.

В резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Исходя из содержания резолютивной части решения, суд первой инстанции не принимал решения об изъятии из оборота алкогольной продукции.

Суд в отношении всей арестованной продукции применил конфискацию. Конфискация в отношении пива Бархатного традиционного в количестве 3500 бутылок и 30 бутылок ООО «Глория не оспаривается.

По выше установленным обстоятельствам суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что подлежит конфискации алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, а именно пиво Бархатное с/б, емкостью 0,5 л., в количестве 3 500 единиц, подвергнутое аресту в соответствии с протоколом ареста от 10 ноября 2015 года, переданное на ответственное хранение директору общества с ограниченной ответственностью «Глория» Щербакову Анатолию Анатольевичу и находящееся на хранении в складском помещении по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. 1-й Базовый, д.5; пиво Бархатное с/б, емкостью 0,5 л., в количестве 30 единиц, подвергнутое аресту в соответствии с протоколом ареста от 11 ноября 2015 года, переданное на ответственное хранение управляющему ОП общества с ограниченной ответственностью «Глория» Голеневой Татьяне Альвиртовне и находящееся на хранении в складском помещении по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, п. Мичуринский, КСП «Мичуринское».

Таким образом, решение суда первой инстанции в оспариваемой части принято при неправильном применении норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным документально и подтвержденным представленными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости доказательств, и подлежит изменению в части конфискации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 11 апреля 2016 года по делу № А12-1592/2016 изменить в части назначения обществу с ограниченной ответственностью «Глория» (г. Волжский Волгоградской области) дополнительного наказания в виде конфискации.

Конфисковать алкогольную продукцию: пиво Бархатное с/б, емкостью 0,5 л., в количестве 3 500 единиц, подвергнутое аресту в соответствии с протоколом ареста от 10 ноября 2015 года, переданное на ответственное хранение директору общества с ограниченной ответственностью «Глория» Щербакову Анатолию Анатольевичу и находящееся на хранении в складском помещении по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. 1-й Базовый, д.5; пиво Бархатное с/б, емкостью 0,5 л., в количестве 30 единиц, подвергнутое аресту в соответствии с протоколом ареста от 11 ноября 2015 года, переданное на ответственное хранение управляющему ОП общества с ограниченной ответственностью «Глория» Голеневой Татьяне Альвиртовне и находящееся на хранении в складском помещении по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, п. Мичуринский, КСП «Мичуринское».

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.Б. Александрова

Судьи

М.А. Акимова

Н.В. Луговской