Постановление № 12АП-4389/2021 от 03.08.2021 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Резолютивная часть постановления объявлена 3 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей   Никольского С.В.,  Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

рассмотрев апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива «Роща – 71» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 марта 2021 года по делу №А57-14053/2020, по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Роща – 71» (ОГРН <***> ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***> Московская область, Красногорский район), при участии в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова, акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (410004, <...>), комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», об урегулировании разногласий при заключении договора от 01 января 2020 №50471т,

с объявлением в судебном заседании, состоявшемся 27 июля 2021 года, процессуального перерыва до 11 часов 30 минут 3 августа 2021 года (после чего оно было продолжено), с участием в судебном заседании представителя публичного акционерного общества «Т Плюс» - ФИО1,  действующей на основании доверенности от  12.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился жилищно-строительный кооператив «Роща – 71»(далее по тексту – истец, кооператив, ЖСК «Роща-71»), с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее по тексту – ответчик, ПАО «Т Плюс»), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 01.01.2020 №50471т.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 марта 2021 года разногласия были урегулированы следующим образом:

ДОГОВОР ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ №_____

(снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг)

г. Саратов                                                                  «­­­­­­­          »____________2021г.

Публичное акционерное общество «Т Плюс», именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице руководителя отдела ФИО2, действующей на основании доверенности №18 от 30.05.2018 года с одной стороны и Жилищно-строительный кооператив «Роща-71», именуемый в дальнейшем «Потребитель», в лице председателя ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем каждая в отдельности «Сторона», а совместно - «Стороны», заключили настоящий договор (далее по тексту - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. По настоящему Договору Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления тепловой энергии.

1.2. Потребитель является исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и жилых домов, указанных в Приложении №3 к настоящему Договору, и приобретает тепловую энергию по настоящему Договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в названных домах (далее по тексту - Потребители коммунальных услуг) коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (в случае самостоятельного производства Потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав внутридомовых инженерных сетей).

2. Обязанности и права Сторон

2.1.        Стороны обязаны исполнять обязательства, предусмотренные настоящим Договором, надлежащим образом в соответствии с требованиями, установленными Договором, законодательством РФ, а в случае отсутствия таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

2.2.        Теплоснабжающая организация обязана:

2.2.1. Подавать тепловую энергию Потребителю в точки поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности, в количестве, режиме, предусмотренными Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством, предусмотренным условиями настоящего Договора и законодательством РФ.

Если  иное  не  установлено  соглашением собственников помещений в многоквартирном доме с Потребителем, в соответствии с законодательством РФ границей балансовой принадлежности является   внешняя   граница   стены   многоквартирного   дома,   а   границей   эксплуатационной ответственности  определяется  по  границе  балансовой  принадлежности.   Копия(-и)  акта(-ов) разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, либо копия(-и) акта(-ов) о подключении является(-ются) Приложением №2 к настоящему Договору.

Сведения об объектах Потребителя и субабонентов приведены в Приложении №3 к настоящему Договору.

2.2.2.    Поддерживать перепад давления между подающим и обратным трубопроводом в соответствии с расчётными величинами, предусмотренными проектом тепловых сетей и (или) энергетическими характеристиками тепловых сетей.

2.2.3.    Рассмотреть заявку Потребителя на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок, указанных в Приложении №1 к настоящему Договору.

2.2.4.    Предупреждать Потребителя о прекращении (ограничении) подачи тепловой энергии в порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ.

2.2.5.    Согласовывать Потребителю сроки и продолжительность отключений, ограничений подачи тепловой энергии для проведения плановых и аварийных работ по ремонту теплопотребляющихустановок и тепловых сетей Потребителя.

2.2.6.    Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность обслуживаемых тепловых сетей и оборудования, предназначенных для подачи тепловой энергии в точки поставки и закрепленных за Теплоснабжающей организацией.

2.2.7.    Обеспечить в установленном порядке заключение и исполнение договоров по установке (замене) и эксплуатации приборов учета тепловой энергии и теплоносителя на объектах Потребителя, а также совершить иные действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов или обеспечению надлежащей эксплуатации ранее установленных приборов учёта Потребителя в соответствии с требованиями законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2.2.8.    Обеспечивать надёжность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения.

2.3. Потребитель обязан:

2.3.1. Представлять в Теплоснабжающую организацию актуальные сведения о размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, и (или) о размерах площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, а в случаях приобретения тепловой энергии в целях последующего оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения также сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан, по форме, предусмотренной Приложением №4 к настоящему Договору (отдельно по каждому многоквартирному дому и жилому дому).

Указанные сведения предоставляются не позднее 3 (трех) дней со дня заключения настоящего Договора, а также в течение 3 (трех) дней со дня изменения указанных сведений по сравнению с ранее представленными (с приложением обосновывающих вносимые изменения документов).

2.3.2.    Оплачивать тепловую энергию (невозвращенный теплоноситель) в соответствии с разделом 4 настоящего Договора.

2.3.3.    Обеспечивать прием, учет, рациональное использование тепловой энергии, получаемой в точках поставки от Теплоснабжающей организации в соответствии с согласованными Сторонами количеством и максимумом нагрузок, согласно Приложениям №№1 и 3 к настоящему Договору.

2.3.4.    В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решений об установке коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, обеспечить установку (замену) таких приборов в соответствии с требованиями законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на объектах Потребителя, не оборудованных приборами учёта к моменту заключения настоящего Договора, а по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома - установку индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта, а также обеспечить работоспособность и соблюдение требований к эксплуатации установленных приборов учета в соответствии с требованиями законодательства РФ и условиями настоящего Договора.

Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учёта тепловой энергии и теплоносителя на объектах Потребителя приведены в Приложении №5 к настоящему Договору.

2.3.5.    Соблюдать установленные Приложением №1 к настоящему Договору режимы потребления тепловой энергии.

2.3.6.    Не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора.

При этом Потребитель обязан представить в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего о выборе иного способа управления многоквартирным домом и (или) подтверждающего прекращение действия договора управления многоквартирным домом и (или) жилым домом; произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию.

2.3.7.    Осуществлять эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых  сетей  в соответствии  с  требованиями     утверждённых Правил   технической   эксплуатации   тепловых энергоустановок и другими требованиями законодательства в сфере теплоснабжения.

2.3.8.    Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих тепловых сетей, которыми объединены жилые дома, и (или) иного оборудования, закреплённого за Потребителем, производить техническое обслуживание, ремонт и испытание теплопотребляющих установок и тепловых сетей после согласования с Теплоснабжающей организацией объемов, сроков и графиков испытаний и ремонтов.

2.3.9.    Совместно с представителями Теплоснабжающей организации участвовать в опломбировании спусковых кранов, арматуры, приборов учета, иного оборудования внутридомовых инженерных систем и тепловых сетей Потребителя, обеспечивать сохранность установленных Теплоснабжающей организацией пломб, а их снятие производить только с разрешения Теплоснабжающей организации.

2.3.10.  При возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) во внутридомовых инженерных системах и (или) тепловых сетях Потребителя и (или) субабонентов:

- немедленно уведомить Теплоснабжающую организацию об аварии;

- самостоятельно отключить поврежденный участок на своих сетях, или, при отсутствии возможности, подать заявку на отключение в Теплоснабжающую организацию;

- принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Потребителя;

- устранить аварию в разумный срок с момента выявления неисправностей.

В случае возникновения аварии составляется акт, подписываемый Теплоснабжающей организацией и Потребителем, в котором указываются сведения о неисправности (аварии, порыве, утечке и т.п.), дата и время обнаружения и отключения поврежденного участка, а также, по возможности, дата и время устранения неисправности, дата и время повышенного расхода теплоносителя, принимаемые меры, размеры повреждения и т.п.

Об устранении неисправности также составляется акт, подписываемый Теплоснабжающей организацией и Потребителем.

Акты составляются Теплоснабжающей организацией, при этом Потребитель вправе указывать свои замечания к акту. В случае немотивированного отказа Потребителя от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств.

2.3.11.  При поступлении жалоб собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и (или) жилых домах, указанных в Приложении №3 к настоящему Договору, на качество или объём предоставляемой коммунальной услуги, обеспечить организацию и выполнение мероприятий по установлению факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,    превышающими    установленную продолжительность, в том числе с привлечением Теплоснабжающей организации в установленных случаях к проверке факта нарушения качества коммунальной услуги.

Порядок взаимодействия Сторон при проведении проверки причин предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и составления соответствующего акта проверки определяется в соответствии с требованиями утвержденных Правительством РФ Правил предоставления коммунальных услуг.

2.3.12.  При проведении плановых ремонтных работ не менее чем за________(               ) суток подать заявку на отключение с вызовом представителя Теплоснабжающей организации для составления соответствующего акта. В случае проведения не согласованных Теплоснабжающей организацией ремонтных работ, Потребитель несёт ответственность за ограничение/прекращение теплоснабжения иных потребителей (субабонентов).

Включение отремонтированных систем теплопотребления или их отдельных частей после планового или аварийного ремонта, а также новых объектов производится исключительно с разрешения Теплоснабжающей организации с составлением двухстороннего акта.

2.3.13.  Поддерживать давление в обратном трубопроводе разводящих тепловых сетей, обеспечивающее полное заполнение теплопотребляющихустановок присоединённых субабонентов.

2.3.14.  Уведомить Теплоснабжающую организацию не менее чем за 5 (пять) суток о сроках проведения проверки достоверности представленных собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и (или) жилых домах сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния, а также предоставить возможность участия представителя Теплоснабжающей организации в осуществляемой проверке.

2.3.15.  В установленных законодательством РФ случаях и порядке обеспечивать периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации к приборам учёта тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учёта.

2.3.16.  Предоставить Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта объектов Потребителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя и передачи показаний приборов учёта, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

В случае осуществления расчётов за поставляемую тепловую энергию с использованием автоматизированной         информационно-измерительной системы энергетических ресурсов, Стороны руководствуются положениями, содержащимися в Приложении №8 к настоящему Договору.

2.3.17.  В случае, если транзитные трубопроводы Теплоснабжающей организации проходят в подвальных и (или) полуподвальных помещениях, принадлежащих Потребителю, обеспечивать беспрепятственный доступ к таким трубопроводам сотрудникам Теплоснабжающей организации.

2.3.18.  Соблюдать оперативно-диспетчерскую дисциплину, выполнять требования Теплоснабжающей организации по режимам потребления тепловой энергии, в том числе по ограничению, прекращению потребления тепловой энергии по основаниям, установленным настоящим Договором и действующим законодательством РФ.

2.3.19.  Согласовывать с Теплоснабжающей организацией порядок прекращения подачи (потребления) тепловой энергии при выводе оборудования в ремонт, а также при окончании отопительного периода.

2.3.20.  Выполнять до начала отопительного периода мероприятия согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления и тепловых сетей Потребителя к работе в предстоящий отопительный период с проведением и надлежащей фиксацией их гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовок), промывок в присутствии представителя Теплоснабжающей организации; предоставлять возможность проверки готовности узлов учёта тепловой энергии к эксплуатации с составлением актов периодической проверки узлов учёта перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.

2.3.21.  В случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, оплачивать затраты, понесённые Теплоснабжающей организацией при прекращении, ограничении и / или возобновлении подачи тепловой энергии.

2.3.22.  Иметь на узле ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверстия, рассчитанным Теплоснабжающей организацией. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится Потребителем в присутствии представителя Теплоснабжающей организации. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируются Теплоснабжающей организацией, о чем составляется двусторонний акт.

2.3.23.  Обеспечивать надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения.

2.3.24.  В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта сверки, надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить его в Теплоснабжающую организацию. Акт сверки составляется не реже 1 (одного) раза в квартал, а также в случае расторжения настоящего договора.

Если  Потребитель  в  установленный  в  настоящем  пункте  срок  не  направит  в  адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт сверки и не представит мотивированных возражений, считается, что акт сверки принят без возражений и подписан Потребителем.

2.4.        Теплоснабжающая организация вправе:

2.4.1.    Осуществлять контроль за соблюдением установленных в Договоре условий и режимов потребления тепловой энергии, за техническим состоянием и исправностью тепловых сетей, теплопотребляющих установок и состоянием приборов учета Потребителя.

2.4.2.    Принимать участие в проведении проверок Потребителем достоверности представленных собственниками и пользователями помещений в многоквартирных (жилых) домах сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки состояния таких приборов.

2.4.3.    Проводить организационно-технические мероприятия по доведению режима потребления тепловой энергии Потребителя до уровня, предусмотренного настоящим Договором, предварительно предупредив Потребителя за сутки, в случаях:

а)           превышения установленных Договором тепловых нагрузок (мощности);

б)          бездоговорного потребления тепловой энергии.

2.4.4.    Приостановить и ограничить подачу тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ, в том числе:

2.4.4.1. В случае неоплаты Потребителем тепловой энергии в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

2.4.4.2. Для проведения плановых работ по ремонту оборудования (тепловых сетей) Теплоснабжающей организации.

Теплоснабжающая организация за 3 (три) дня до начала ремонтных работ предупреждает Потребителя о прекращении подачи тепловой энергии.

2.4.4.3. В случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления Потребителя о введении ограничения.

Уведомления об ограничении режима потребления тепловой энергии Потребителю в случаях, установленных действующим законодательством РФ, направляются теплоснабжающей организацией любым любыми доступными способами (почтовым отправлением, электронной почтой, телеграммой, телетайпограммой, факсограммой, телефонограммой, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи либо вручается непосредственно Потребителю под расписку), позволяющими подтвердить получение такого уведомления Потребителем.

2.5.        Потребитель вправе:

2.5.1.    Заявлять в Теплоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в платёжном документе.

2.5.2.    Получать тепловую энергию в количестве, режиме и с качеством, указанными в Приложении №1 к настоящему Договору и позволяющими Потребителю обеспечить предоставление соответствующих коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и (или) жилых домов, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора.

2.5.3.    Не позднее 1 марта текущего года направлять в Теплоснабжающую организацию заявление на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок, указанных в Приложении №1 к настоящему Договору, на следующий год, в соответствии с требованиями утвержденных Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок.

2.5.4.    Подключать в установленном порядке к своим сетям субабонентов, а также новые, реконструированные тепловые сети и теплопотребляющие установки с письменного разрешения Теплоснабжающей организации.

3. Учёт потребленной тепловой энергии (мощности) и теплоносителя

3.1.        Точки поставки Потребителя должны быть оборудованы приборами учёта тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учёта), допущенными к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Используемые приборы учёта должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учёта в эксплуатацию.

3.2.        Потребитель обеспечивает в течение срока действия настоящего Договора сохранность, своевременную поверку средств измерений, надлежащее техническое состояние и работоспособность установленных на объектах Потребителя коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирных домах или индивидуальных приборов учёта в жилых домах.

Оснащение приборами учёта объектов Потребителя, ремонт и замена приборов учёта осуществляются за счёт Потребителя и производятся в присутствии представителя Теплоснабжающей организации.

Работоспособность оборудования информационно-измерительных систем учёта ресурсов в течение действия настоящего Договора, в случае установки такого оборудования на узлах учёта тепловой энергии и теплоносителя объектов Потребителя, обеспечивается Теплоснабжающей организацией.

3.3.        Потребитель рассчитывается за отпущенную тепловую энергию по допущенным в эксплуатацию представителем Теплоснабжающей организации коммерческим приборам учёта Потребителя, указанным в Приложении №5 к настоящему Договору.

Объём тепловой энергии, поставляемой в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта, определяется на основании показаний указанного прибора учёта за расчётный период, за вычетом объёмов поставки энергоресурсов собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам теплоснабжения, заключенным ими непосредственно с Теплоснабжающей организацией (в случае,  если объёмы поставок таким собственникам     фиксируются     коллективным (общедомовым) прибором  учёта многоквартирного дома).

Объём тепловой энергии,  поставляемой  в  жилой дом  (домовладение),  оборудованный индивидуальным прибором учёта, определяется на основании показаний индивидуального прибора учёта за расчётный период.

3.4.        При отсутствии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учёта или в жилом доме (домовладении) индивидуального прибора учёта, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора или истечения срока его эксплуатации, количество тепловой энергии, потреблённой в расчётном периоде Потребителем, определяется в соответствии с требованиями утвержденных Правительством РФ Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и иными требованиями законодательство РФ.

3.5.        При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учёта Потребитель обязан в течение суток известить об этом Теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями Потребителя и обслуживающей прибор учёта организацией. Потребитель передает этот акт в Теплоснабжающую организацию вместе с отчётом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, установленные в п. 3.7 настоящего Договора.

Расчёт размера платы за потребляемую тепловую энергию в период до устранения выявленных нарушений осуществляется в порядке, предусмотренном для расчёта размера платы за коммунальную услугу при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учёта согласно утверждённых Правительством РФ Правилах предоставления коммунальных услуг.

3.6.        При установке приборов учёта не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтённой ими энергии увеличивается (в случае установки приборов учета на сетях Потребителя после границы балансовой принадлежности Сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности Сторон) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета, определённую расчётным методом Теплоснабжающей организацией, в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Минэнерго России №325 от 30.12.2008г.)

3.7.        Потребитель, имеющий приборы коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя ежемесячно по состоянию на 23-25 числа расчётного периода снимает их показания и не позднее 26 числа расчётного периода представляет в Теплоснабжающую организацию подписанные уполномоченным лицом актуальные показания коллективных (общедомовых) приборов учёта для многоквартирных  домов  и  показания  индивидуальных   приборов   учёта  для  жилых  домов, используемые     для     определения     объёмов  поставляемой тепловой энергии по настоящему Договору.

Показания приборов с посуточной разбивкой и накопительным итогом по состоянию на отчётную дату месяца предоставляются в виде отчёта о теплопотреблении любым доступным способом, в том числе: с адреса электронной почты Потребителя, указанного в реквизитах Договора, по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи и/или подписанные в бумажном виде и направленные в виде электронной копии с адреса электронной почты Потребителя, указанного в реквизитах Договора, по согласованной Сторонами настоящего Договора форме.

В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирных домах, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора, Потребитель в указанные сроки обеспечивает предоставление Теплоснабжающей организации сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта, полученных от собственников и пользователей помещений многоквартирного дома в установленном договорами на предоставление коммунальных услуг порядке и по согласованной Сторонами настоящего Договора форме.

3.8.        Теплоснабжающая организация осуществляет периодические, но не чаще 1 раза в квартал, проверки показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии и теплоносителя на объектах Потребителя при условии обязательного предварительного уведомления Потребителя о сроках проведения проверки.

3.9.        Количество потребленного (невозвращенного) и подлежащего оплате теплоносителя определяется в соответствии с Приложением №6 к настоящему Договору.

3.10.     Для расчёта использования мощности Потребителем тепловой энергии применяется установленный максимум тепловых нагрузок (мощность) теплопотребляющих установок, определяемый как сумма величин максимальных тепловых нагрузок по видам теплового потребления на: отопление, вентиляцию, горячее водоснабжения и технологические нужды, указанных в Приложении №1 к настоящему Договору, независимо от факта и продолжительности потребления тепловой энергии теплопотребляющими установками Потребителя по видам теплового потребления в расчётном периоде.

3.11.     Размер платы за потребленную тепловую энергию субабонентами - владельцами нежилых (коммерческих, производственных) объектов определяется исходя из фактически потребленной тепловой энергии аналогично порядку, предусмотренному пунктами 3.3, 3.4 настоящего раздела, если иное не предусмотрено соглашением между Потребителем и субабонентом.

3.12.     В случае подключения приборов учёта Потребителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта тепловой энергии и теплоносителя, расчёты за поставляемую    тепловую    энергию    (теплоноситель)    осуществляются    с    использованием автоматизированной информационно- измерительной системы энергетических ресурсов в порядке, предусмотренном Приложением №8 к настоящему Договору.

4. Цена и порядок расчётов:

4.1.        Потребитель оплачивает Теплоснабжающей организации стоимость тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ.

4.2.        Расчётным периодом по настоящему Договору принимается один календарный месяц.

4.3.        Расчёты по настоящему Договору производятся Потребителем платёжными поручениями.

По соглашению Сторон возможно применение иных форм расчетов, не противоречащих законодательству РФ, в том числе путем уступки в соответствии с гражданским законодательством РФ в пользу Теплоснабжающей организации прав требования к собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений многоквартирного дома и (или) жилого дома, имеющим задолженность по оплате коммунальных услуг.

4.4.        В соответствии с требованиями законодательства Потребитель обязан по настоящему

Договору осуществлять:

1)          платежи за тепловую энергию (невозвращенный теплоноситель) в пользу Теплоснабжающей организации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Потребителю платежей от потребителей коммунальных услуг (п. 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 №253);

2)          окончательный расчёт за тепловую энергию (невозвращенный теплоноситель) производится Потребителем путём перечисления денежных средств на расчётный счёт Теплоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истёкшим расчётным месяцем (п. 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124).

Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт Теплоснабжающей организации.

4.5.        В случае принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Теплоснабжающей организации, оплата за тепловую энергию производится в порядке, предусмотренном Приложением №7 к настоящему Договору.

4.6.        Стоимость количества тепловой энергии (невозвращенного теплоносителя) за расчётный период и рассчитанных в соответствии с разделом 3 настоящего Договора, определяется:

4.6.1. При одноставочном тарифе, как сумма произведений:

- тарифа на тепловую энергию на количество  потреблённой тепловой энергии,

- тарифа на теплоноситель на количество невозвращенного теплоносителя. 4.6.2. При двухставочном тарифе, как сумма произведений:

- ставки платы за потребляемую тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии,

- ставка платы за использование тепловой мощности на величину тепловой нагрузки (мощности) теплопотребляющих установок,

- тарифа на теплоноситель на количество невозвращённого теплоносителя.

4.7.        Стоимость тепловой энергии, теплоносителя определяется исходя из тарифов, установленных органами регулирования.

В течение срока действия настоящего Договора тарифы на тепловую энергию, теплоноситель могут быть изменены органами регулирования. Новые тарифы применяются без предварительного уведомления Потребителя.

4.8.        Теплоснабжающая организация оформляет акт поданной-принятой тепловой энергии за фактически принятое количество тепловой энергии и счёт-фактуру.

Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчётным, получить в Теплоснабжающей организации счёт-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в Теплоснабжающую организацию.

Если Потребитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой тепловой энергии и не представит мотивированных возражений на акт, считается, что поставленные энергоресурсы приняты без возражений и акт подписан Потребителем.

4.9.        Затраты, понесённые Теплоснабжающей организацией в связи с ограничением и возобновлением подачи тепловой энергии, оплачиваются Потребителем по отдельным счетам в соответствии с расчётом Теплоснабжающей организации и калькуляцией в 5-дневный срок с момента выставления счёта.

5. Ответственность Сторон

5.1.        За нарушение обязательств по настоящему Договору (в том числе за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата) Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

5.2.        Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемых тепловой энергии в точках поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности, и за соблюдение       установленного порядка приостановления    или    ограничения    подачи тепловой энергии в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В   случае   поставки   тепловой   энергии   ненадлежащего   качества   или   с   перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за потреблённые энергоресурсы подлежит корректировке с учётом требований к перерасчету размера платы за коммунальную услугу, установленных утверждёнными Правительством РФ Правилами предоставления коммунальных услуг.

5.3.        Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (форс-мажор), то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, возникших после заключения настоящего  Договора (природные стихийные явления (пожары, наводнения, землетрясения и т.п.), чрезвычайные обстоятельства политической и общественной жизни (военные действия, чрезвычайное положение, забастовки и т.п.), эпидемии, запретительные акты органов государственной власти). При этом срок исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору соразмерно отодвигается на время действия таких обстоятельств.

5.4.        Теплоснабжающая организация не несёт ответственности перед Потребителем за снижение параметров теплоносителя и недоотпуск тепловой энергии, вызванный:

5.4.1.    Действиями персонала Потребителя или третьих лиц (в том числе, повреждение трубопроводов, повреждение потребительского ввода), несогласованными изменениями в схеме теплопотребляющих установок, неисправностью оборудования Потребителя или самовольной заменой (удалением) установленных расчетных сопел и дросселирующих шайб, отсутствием на узле ввода необходимых регуляторов параметров теплоносителя, нарушением целостности или отсутствием тепловой изоляции на трубопроводах, бездоговорным потреблением, а также невыполнением предписаний Теплоснабжающей организации.

5.4.2.    Действиями собственников и пользователям помещений в многоквартирных домах и (или) жилых домах, запрещёнными утверждёнными Правительством РФ Правилами предоставления коммунальных услуг.

5.4.3.    Ограничением или прекращением подачи тепловой энергии в соответствии с настоящим Договором.

5.4.4.    Несоблюдением Потребителем режима потребления тепловой энергии.

5.4.5.    Несоблюдением Потребителем требований утвержденных Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

5.4.6.    В иных предусмотренных законодательством РФ случаях.

5.5.        За нарушение обязательств по оплате тепловой энергии (теплоносителя) Потребитель уплачивает Теплоснабжающей организации пени,  в размере установленном законодательством РФ. Уплата неустойки не освобождает Потребителя от исполнения обязанности по оплате, а также от возмещения Теплоснабжающей организации причиненных убытков.

5.6.        В случае умышленного вывода из строя прибора учёта или иного воздействия на прибор учёта с целью искажения его показаний, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации причиненные такими действиями убытки.

5.7.        В случае воспрепятствования Потребителем проведению Теплоснабжающей организацией ремонтных работ на тепловых сетях, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации причиненные такими действиями (бездействием) убытки.

6. Порядок разрешения споров

6.1. При разрешении возникающих из настоящего Договора споров, реализация мер по их досудебному   урегулированию   обязательна.   Претензия   направляется   стороне,   нарушившей обязательства, в письменной форме на юридический адрес, либо на адрес электронной почты, указанный в реквизитах сторон, либо по факсу. В этом случае спор может быть передан на рассмотрение Арбитражного суда по истечении десяти календарных дней со дня направления претензии стороне, нарушившей обязательства.

7. Действие, изменение и расторжение Договора

7.1.        Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует по 31 декабря 2021 года включительно.

Стороны договорились о том, что действие настоящего Договора распространяется на отношения Сторон, возникшие с 01 января 2020 года.

7.2.        В случае утраты Потребителем статуса исполнителя коммунальных услуг и (или) прекращении обязательства предоставлять соответствующие коммунальные услуги, и (или) прекращении обязательств по содержанию общего имущества в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора, действие настоящего Договора в отношении этих объектов прекращается досрочно.

При утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении объекта Потребителя последней датой действия настоящего Договора является последняя дата существования обязанности Потребителя по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома или жилого дома.

7.3.        До заключения нового договора отношения Сторон регулируются настоящим Договором.

7.4.        Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении, изменении Договора или о заключении нового договора.

7.5.        Настоящий договор подлежит изменению и расторжению в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

7.5.1.    Потребитель имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего Договора в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора.

При реализации данного условия Потребитель обязан оплатить в полном объеме поставленную до момента расторжения договора тепловую энергию и обеспечить исполнение иных возникших до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение условий настоящего Договора.

В случае одностороннего внесудебного отказа Потребителя от исполнения настоящего Договора по указанному в настоящем Разделе основанию, настоящий Договор будет считаться расторгнутым с даты получения Теплоснабжающей организацией уведомления об отказе от договора (в случае если адресат отказался от получения уведомления либо уведомление не вручено по иным не зависящим от Потребителя причинам, договор будет являться расторгнутым с момента получения Потребителем соответствующего извещения организации почтовой связи).

7.5.2.    Теплоснабжающая организация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего Договора в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

8. Прочие условия

8.1.        Поставка Потребителю тепловой энергии на цели отопления осуществляется в пределах отопительного периода, начало и окончание которого устанавливается в соответствии действующим законодательством с учетом климатических данных. За пределами каждого установленного отопительного периода Теплоснабжающая организация не несет обязанности поставлять Потребителю тепловую энергию на цели отопления, если иное не будет установлено дополнительным соглашением Сторон.

8.2.        Поставка Потребителю тепловой энергии на цели горячего водоснабжения (в случае самостоятельного производства Потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав внутридомовых инженерных сетей) может быть приостановлена на период проведения плановых ремонтных работ, сроки проведения которых определяются в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

8.3.        Перерывы в поставке тепловой энергии на цели отопления и/или горячего водоснабжения в пределах отопительного периода допускаются в случаях обусловленных законодательством действий Теплоснабжающей организации, направленных на обеспечение надежности теплоснабжения.

8.4.        Изменение условий настоящего Договора возможно по соглашению Сторон, путём подписания дополнительных соглашений к настоящему Договору.

8.5.        Об изменении почтовых и банковских реквизитов, наименования Стороны или её реорганизации, а также об изменении сведений о лицах, указанных в пункте 9.1. настоящего Договора, Стороны сообщают друг другу в письменном виде в течение семи дней со дня наступления вышеуказанных обстоятельств.

8.6.        Исполнение/прекращение обязательств по настоящему Договору (в т.ч. реализация расчетов) может производиться зачетом встречных однородных требований в порядке, установленном законодательством РФ.

8.7.        Настоящий договор заключен в соответствии с положениями законов и иных правовых актов, действующих на момент его заключения. В случае принятия после заключения настоящего договора законов и (или) правовых актов, устанавливающих иные правила обязательные для Сторон, то установленные такими документами новые нормы подлежат применению по настоящему договору с момента их вступления в силу, если законом и (или) правовым актом не установлен иной срок.

9. Заключительные положения

9.1.        Стороны установили, что ответственными за исполнение настоящего Договора являются:

- от Теплоснабжающей организации Руководитель участка №2 Службы обеспечения эксплуатации Территориального управления по теплоснабжению в г. Саратов филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс», 92-16-07, 410000, <...>;

- от Потребителя ФИО3.

9.2.        Данный Договор составлен в двух экземплярах, один из которых находится в Теплоснабжающей организации, другой - у Потребителя.

9.3.        Приложения к настоящему Договору являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ К ДОГОВОРУ:

1.           Договорное (плановое) количество тепловой энергии (Приложение №1).

2.           Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2).

3.           Перечень объектов Потребителя и субабонентов (Приложение №3).

4.           Форма предоставления информации о размерах площадей помещений и количестве проживающих граждан (Приложение №4)

5.           Перечень коммерческих расчётных приборов учёта и места их установки (Приложение №5);

6.           Порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителя и субабонентов (Приложение №6);

7.           Порядок оплаты в случаях внесения платы за коммунальные услуги непосредственно Теплоснабжающей организации (Приложение №7).

8.           Порядок осуществления расчетов с использованием автоматизированной информационно-измерительной системы энергетических ресурсов (Приложение №8).

10. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение № 1

к Договору теплоснабжения №     

от            «          »____________20             г.

ДОГОВОРНОЕ (ПЛАНОВОЕ) КОЛИЧЕСТВО ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

1.           Максимум тепловых нагрузок (мощность) Потребителя 0,623000 Гкал/час, в том числе по видам теплового потребления на:

1.1.        отопление 0,303000 Гкал/час (при Т н.р.о.пр =- 270С);

1.2.        вентиляцию 0,000000 Гкал/час, в том числе: 0,000000 Гкал/час (при Тн.р.в.пр.= -160С) и 0,000000 Гкал/час (при Т н.р.о.пр = -270С);

1.3.        горячее водоснабжение (далее - ГВС) 0,320000 Гкал/час.

1.4.        технологические нужды  0,000000 Гкал/час; 1.5. Кондиционирование - Гкал/час.

2.           Средняя часовая тепловая нагрузка на ГВС 0,047984 Гкал/час.

3.           Расчётные  потери  тепловой  энергии  в  тепловых  сетях  Потребителя  согласно Приложению 6настоящего Договора:

- в отопительный период     0,000000 Гкал/час.;

-  в межотопительный период 0,000000 Гкал/час.

4.           Вид теплоносителя: вода.

5.           Расчётный расход теплоносителя       13,308220 м3/час.

6.           Объём тепловых сетей и внутренних систем теплопотребляющих установок Потребителя 9,377904 м3.

6.1. Среднечасовая    (нормативная)    утечка    теплоносителя    в    тепловых    сетях    и теплопотребляющих установках Потребителя:

- в отопительный период     0,023445 м3/час.;

-  в межотопительный период 0,000720 м3/час.

7.           Ориентировочное    договорное    (плановое)    количество    тепловой    энергии    и теплоносителя принимаемое Потребителем за год, в разбивке по месяцам и кварталам:

8.           Ориентировочная стоимость тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (цена договора) составляет 2 331 012,58 руб., в том числе НДС 388 502,1 руб.

9.           Параметры качества теплоснабжения в точке поставки (температура и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе) определяются по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения, размещенной в установленном законом порядке.

10.         Показатели качества теплоносителя (соответствие физико-химических характеристик требованиям    технических    регламентов    и    иным    требованиям    законодательства    РФ):

11.         Режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя:

- величина максимального расхода теплоносителей: 13,30822 м3/час.

- величина максимального часового и величина среднего за сутки часового потребления (разбора) воды на нужды бытового и технологического горячего водоснабжения.

- диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения, размещенной в установленном законом порядке.

- показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей согласно п. 10.

12.         Размеры ограничиваемых нагрузок (включенные в графики ограничения потребителей): 0,623000 руб.

ПОДПИСИ СТОРОН

ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ                            ПОТРЕБИТЕЛЬ

____________________(_______________)              _____________(_____________)

               М.П.                                                                                              М.П.

Приложение № 2

к договору теплоснабжения №50471т

«            » ______________20     г.

АКТ

РАЗГРАНИЧЕНИЯ БАЛАНСОВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ И ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН

«_____»___________202 г.                                                                               г. Саратов

Публичное акционерное общество «Т Плюс», именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице ФИО2, действующей на основании доверенности № 18 от 30 мая 2018 года с одной стороны, и   жилищно-строительный кооператив «Роща-71», основной государственный регистрационный номер:

именуемый в дальнейшем «Потребитель», в лице_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. полностью)

действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем каждая в отдельности «Сторона», а совместно – «Стороны», составили настоящий Акт о нижеследующем:

Границей балансовой принадлежности «Теплоснабжающей организации» является: Наружная поверхность стены ТК-311/39.

Границей эксплуатационной ответственности «Теплоснабжающей организации» является: Наружная поверхность стены ТК-311/39/126          

Участок теплотрассы от ТК-311/39/126 до наружной поверхности МКД ЖСК «Роща-71» находится на балансе КУИ г. Саратова на основании №64:48:050386:280-64/001/2020-3 от 21.04.2020г

Границей балансовой принадлежности «Потребителя» является: Наружная поверхность входной стены МКД.

Границей эксплуатационной ответственности «Потребителя» является: Наружная поверхность входной стены МКД

Точка поставки располагается: Наружная поверхность входной стены МКД  

Операции в тепловой системе, ремонты всех видов, надзор и содержание производятся силами и средствами каждой из сторон по балансовой и эксплуатационной принадлежности.

Другие замечания и уточнения по установлению границ раздела между сетями:

Схема присоединения «Потребителя»: ФИО4, 8.

ТК-311/39       /           ТК-311/39/126         /       Ж. дом

Тепловые сети «Теплоснабжающей организации»: по балансовой принадлежности показаны красным цветом.

По эксплуатационной принадлежности показаны зелёным цветом.

Тепловые сети «Потребителя» показаны чёрным цветом.

Точка поставки показана: жёлтым цветом.

Сети, не указанные в акте приёма-передачи: синим цветом.

Директор - главный инженер «ТУТС г. Саратов» филиала «Саратовский» ПАОЛ «Т Плюс» 

____________________И.В. ФИО5.

Теплоснабжающая организация                                                 Потребитель

_________________(Д.С.Лащенко)                               _________(__________)

М.П.                                                                                                               М.П.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить  и принять новое решение, которым согласовать разногласия в редакции кооператива.

Ответчик, в соответствии со статьёй 262 АПК РФ и определением Двенадцатого  арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2021 года, представил пояснения на апелляционную жалобу, согласно которым, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и следует из материалов дела, ПАО «Т Плюс» письмом от 28 января 2020 года  направило в адрес кооператива для подписания проект договора поставки энергоносителя от 01.01.2020 №50471т.

После рассмотрения представленной редакции договора, истцом 10.02.2020  в адрес ответчика был направлен данный договор с протоколом разногласий, что, в силу статьи 443 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), является отказом от акцепта и, в то же время, новой офертой.

По состоянию на 30.07.2020 (обращение истца в арбитражный суд),  разногласия урегулированы не были, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Саратовской области, руководствуясь положениями статей 426, 445, 541 ГК РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»,  Правилами коммерческого учёта тепловой энергии, утверждёнными Постановлением Правительства РФ  18.11.2013 №1034, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ 08.08.2012 №808,  оценив в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, пришёл к выводу об урегулировании возникших разногласий в оспариваемой редакции.

Истец, обжалуя постановленный судебный акт, указывает, что редакция договора,  принятая судом первой инстанции, не соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные взаимоотношения, а само решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Также в жалобе кооператив указывает, что не является теплоснабжающей организацией в связи с чем, не может устанавливать требования к характеристикам перепада давления между подающими и принимающими трубопроводами. Что ПАО «Т Плюс» не может являться единственной организацией, обслуживающий приборы учёта ответчика, просит исключить из договора пункты 2.2.7, 2.3.13, пункт 2.2.2. принять в его редакции.

Далее заявитель жалобы полагает о необходимости изменения пунктов 2.3.16, 3.1, 3.7, 3.12, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 7.1, 9.3,   приняв их в редакции истца, пункты 2.3.24, 5.4.4, - исключить, при этом добавив новые пункты, изложенные на странице 17 жалобы (лист дела 139 тома 3).

ЖСК «Роща-71» считает, что комитет по управлению имуществом г. Саратова не является балансодержателем участка теплотрассы от стены ТК-311/39/12Б до стены дома №8 по ул. им. Серова А.К., поскольку данный участок, согласно выписке из ЕГРН, находится в собственности Муниципального образования  «Город Саратов».

Судебная коллегия, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав представителя ответчика, считает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как предусмотрено в статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора (статья 173 АПК РФ).

В силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, арбитражный суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актам (что нашло отражение в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.09.2012 № А06-8306/2011).

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции, либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

По смыслу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Доводы кооператива о необходимости принятия пункта 2.2.2. договора в его редакции, поскольку необходимо руководствоваться приложением № 4 Типового договора горячего водоснабжения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 № 643, являются не основанными на нормах права, регулирующих вопросы теплопотребления.

Спорные правоотношения сторон, в рассматриваемом случае, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон № 190-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 190-ФЗ потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон о водоснабжении, Закон № 416-ФЗ).

В пункте 4 статьи 1 Закона о водоснабжении определено, что отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Законом № 190-ФЗ. Следовательно, отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, регулируются Законом о водоснабжении.

Типовой договор горячего водоснабжения утверждён постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 № 643 и регулирует отношения сторон только в области горячего водоснабжения.

Доводы о необходимости исключения пункта 2.2.7 договора, не принимаются судебной коллегий, поскольку редакция, урегулированная судом, не обязывает истца пользоваться исключительно услугами ПАО «Т Плюс» при установке /замене приборов учёта, при этом кооперативом не приведено норм права, которым не соответствует обжалуемая редакция.

Доводы    о необходимости  дополнения   договора   приложениями    №9,10,11,12   также   являются несостоятельными, поскольку истец не представлены тексты указанных приложений,  их условия на рассмотрение не выносились. Ссылка истца на то, что такие приложения обязан подготовить ответчик,  в нарушение положений статей 65, 67, 68 АПК РФ, также не подтверждена нормами права.

Необходимость исключения пункта 2.3.13, не принимается судебной коллегией, поскольку данная редакция соответствует требованиям закона в части обязанностей управляющей компании содержать общедомовое имущество (в том числе, оснащать приборами учёта потребляемых ресурсов управляемый многоквартирный дом). В случае неисполнения такой обязанности управляющей компанией, обязанность оснащения общедомовыми приборами учёта ложится на теплоснабжающую организацию в силу положений Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №261-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых, имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из содержания части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ следует, что до 1 июля 2013 года организации, указанные в части 9 статьи 13, обязаны совершить действия по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учёта используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Доводы истца о необходимости исключении пункта 2.3.5 договора также являются не основанными на законе,  в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 190-ФЗ, организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

В силу пункта 15 статьи 2 Закона № 190-ФЗ режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе, техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 808, режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата, диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

Таким образом, законом на потребителя возложена обязанность соблюдения параметров и режима потребления ресурсов, в силу чего, указанный пункт не подлежит исключению.

Доводы об исключении пункта 2.3.16 судебная коллегия также находит несостоятельными, поскольку он изложен ответчиком в соответствии с требованиями законодательства, -  подпунктом «ж» пункта 18 Правил № 124.

Кроме того, теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учёта дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе, для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (пункт 9 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя № 1034).

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением № 491, следует, что коллективные (общедомовые) приборы учёта потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключённым договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и, в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В случае если потребителем не исполняются положения закон об установке автоматизированных систем передачи показаний общедомовых приборов учёта, указанная обязанность ложится на теплоснабжающую организацию. При этом дополнительных соглашений, в отношении указанного условия, по смыслу закона не требуется, а расчёт платы производится на основании Правил №354, №124 независимо от способа передачи показаний.

Редакция пункта 2.3.24, принятая судом, в отличие от доводов жалобы, не противоречит пункту 25 Правил № 124.

 В данном пункте Правил содержится указание на то обстоятельство, что в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма предоставления ресурсоснабжающей организации исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным, а также порядок и сроки составления исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта, сам акт  составляется не реже 1 раза в квартал.

В соответствии статьями 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог). Объектом налогообложения признается, в том числе, операции реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе, реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Продажа тепловой энергии также является реализацией товаров.

Согласно правилам главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации реализация товаров облагается налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счёт-фактура является документом, служащим основанием принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету.

Суд первой инстанции, принимая пункт 2.3.24 в обозначенной ответчиком редакции, исходил из того, что предложенная ответчиком редакция соответствует принципу разумности и добросовестности и спорное условие должно определяться в соответствии наиболее оптимальным балансом интересов сторон договора, при этом доводы жалобы в данной части, не содержат ссылок на нормативные акты, которым не соответствует указанная редакция.

Доводы жалобы о неправомерном урегулировании разногласий в части разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в редакции ответчика, не принимаются апелляционным судом в силу следующего.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности, означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС-11564).

На основании части 1 статьи 28.1  Закона №190-ФЗ передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2 к договору) указано, что:

- границей балансовой принадлежности Теплоснабжающей организации является наружная поверхность стены ТК-311/39.

границей эксплуатационной ответственности Теплоснабжающей организации является наружная поверхность стены ТК-311/39/126.

участок теплотрассы от ТК-311/49/126 до наружной стены многоквартирного дома ЖСК «Роща-71» находится на балансе КУИ г. Саратова на основании №64:48:050386:280-64/001/2020-3 от 21.04.2020.

границей балансовой принадлежности Потребителя является наружная поверхность входной стены МКД.

границей эксплуатационной ответственности Потребителя является точка поставки располагается: наружная поверхность входной стены МКД.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

При этом теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ).

В пункте 2 Правил № 808, закреплено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Согласно подпункту «в» пункта 18 Правил № 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В пункте 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей, в том числе тепловых сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При этом границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. В состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (пункты 5 и 6 Правил № 491).

Таким образом, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

С учётом изложенного, акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2 к договору) изложен судом первой инстанции в соответствии с требованиями приведенных норм права, поскольку границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Потребителя является наружная поверхность входной стены МКД согласно пункту 8 Правил 491.

Кроме того, согласно распоряжениям председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 29.07.2016 №2051-р, от 20.09.2016 №2268-р, от 14.03.2017 №187-р, от 17.04.2017 №305-р, от 25.05.2018 №518-р ПАО «Т Плюс» определена организацией, тепловые сети которой, непосредственно присоединены к бесхозяйным тепловым сетям до момента государственной регистрации права, в том числе, в отношении сети до дома ЖСК «Роща-71».

В связи с государственной регистрацией права муниципальной собственности на участок сети от ТК-311/39/126 до стены МКД №8 по ул. Серова, комитет по управлению имуществом города Саратова письмом от 29.05.2020 №06-10/10337 известил теплоснабжающую организацию о состоявшейся регистрации права. В этой связи, учитывая положения статьи 28.1 Закона №190-ФЗ, прилагаемый акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности соответствует требованиям действующего законодательства.

Довод жалобы о том, что комитет по управлению имуществом города Саратова не является балансодержателем муниципального имущества, не основан на нормах права, поскольку, согласно пункту 3.1.20. Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утверждённому Решением Саратовской Городской Думы 26 сентября 2019 № 56-425 (редакция действия на момент урегулирования разногласий), комитет является держателем объектов имущественной части муниципальной казны. Осуществляет распоряжение имуществом казны в рамках имеющихся полномочий по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом, установленных решением Саратовской городской Думы.

Доводы жалобы о необходимости принятия пунктов 3.1, 3.7, 3.12, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 7.1, 9.3,  в редакции истца и об исключении из договора пункта 5.4.4, не принимаются судебной коллегий, как, в нарушение положений статей 9, 65, 67, 68, АПК РФ, не содержащие в себе ссылок на нормы права, которым указанные редакции не соответствуют.

При изучении доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией установлено, что они фактически направлены на переоценку выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции.

В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу, что судебный акт постановлен при правильном применении норм права и основан на материалах дела.  Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда –  отмене.

Руководствуясь статьями  268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 марта 2021 года по делу № А57-14053/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива «Роща-71», - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                          С.В. Никольский

М.Г. Цуцкова