ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов | Дело №А06-3959/2021 | |
|
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2022 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,
судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Решетовой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания», общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Сервис»
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 апреля 2022 года по делу № А06-3959/2021
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт – Сервис» (ИНН 3015091905, ОГРН 1103015003090)
к публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041)
об обязании заключить договор энергоснабжения для целей содержания общего имущества,
при участии в судебном заседании ПАО «АЭСК» - Утешовой Ж.С., действующей на основании доверенности от 08.02.2022 г. № 39, ООО УК «Комфорт-Сервис» - Амбурцевой И.В., действующей на основании доверенности от 10.01.2022 г. № 1
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт – Сервис» (далее - ООО УК «Комфорт-Сервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, неоднократно уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» (далее ПАО «АЭСК», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении договора энергоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, просило урегулировать разногласия, а именно переименовать раздел 5 договора на «Учет электроэнергии», п. 5.2 согласовать в редакции ответчика, добавить п.4.2.6 в подраздел 4.2 «Права Исполнителя», пп. 5.1, 7.1.1, 7.2, 7.4, 7.6, 8.2, 8.3, 8.4.2, 8.4.4, 8.4.6, 8.5.1, 8.5.3, 8.5.4 не рассматривать, поскольку они совпадают с ответчиком, приняты судом к рассмотрению.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил принять отказ от иска в части согласования пунктов договора 5.1, 7.1.1, 7.2, 7.4, 7.6, 8.2, 8.3, 8.4.2, 8.4.4, 8.4.6, 8.5.1, 8.5.3, 8.5.4, урегулировать разногласия по договору энергоснабжения на СОИ, изложил доводы иска. В части требований о переименовании раздела 5 договора, уточнил и просил согласовать наименование раздела: «Учет электроэнергии и контроль электропотребления ОДПУ».
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.04.2022 производство по делу в части требований об урегулировании разногласий по пп. 5.2, 7.1.1, 7.2, 7.4, 7.6, 8.2, 8.3, 8.4.2, 8.4.4, 8.4.5, 8.4.6, 8.5.1, 8.5.3, 8.5.4 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
Разногласия, возникшие между ПАО «АЭСК» и ООО УК «Комфорт-Сервис» по договору энергоснабжения для целей содержания общего имущества в МКД урегулированы в следующей редакции:
пункт 1.1
Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии для целей СОИ и представления иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Исполнителя, за исключением представления коммунальной услуги гражданам, а Исполнитель обязан принимать электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме, компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях) и оплачивать приобретаемую электрическую энергию для целей СОИ в сроки и на условиях определенных настоящим Договором.
пункт 1.3
Стороны при исполнении настоящего Договора определили следующие способы направления уведомлений, при использовании которых уведомление считается надлежащим:
а) посредством направления Исполнителю короткого текстового сообщения (смс-сообщение) на номер его мобильного телефона: 8-964-884-99-41. При этом уведомление считается полученным с момента его направления.
б) посредством направления Исполнителю сообщения (уведомления) на адрес электронной почты: komfortservic.inna@yandex.ru. При этом уведомление считается полученным с момента его направления.
в) посредством направления Исполнителю уведомления факсимильной связью на номер стационарного телефона: +7(8512)49-47-60. При этом уведомление считается полученным с момента его направления.
г) посредством направления Исполнителю уведомления заказным почтовым отправлением на адрес: г. Астрахань ул. Белгородская, д. 11 корпус 1.
При этом уведомления, направленные по указанному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу, по истечении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
д) посредством направления Исполнителю уведомления с использованием электронного документооборота (ЭДО) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
пункт 2.1
Стороны договорились понимать используемые в Договоре термины в следующем значении:
«Гарантирующий поставщик электрической энергии» (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым потребителем электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию;
«Сетевая организация» - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств ("энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая заключение договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;
«Исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
«исполнитель коммунальной услуги» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
«Потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
«Максимальная мощность» - наибольщая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (киловаттах);
«Коммерческий учет электрической энергии (мощности)» - процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги;
«Безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны Исполнителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности Исполнителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому Исполнителя на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства Исполнителя (далее -границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на Исполнителя, а так же нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка Исполнителя подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка;
«Интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности)» - совокупность функционально объединенных компонентов и устройств, предназначенная для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающая информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии, не влияющее на результаты измерений, выполняемых приборами учета электрической энергии, а также предоставление информации о результатах измерений, данных о количестве и иных параметрах электрической энергии в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными Правительством Российской Федерации;
«Коммунальный ресурс» - электрическая энергия, используемая для предоставления потребителям коммунальной услуги, а так же электрическая энергия, потребляемая при содержании общего имущества в многоквартирном доме;
«Внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг»;
«Индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладения;
«Коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом;
«Норматив потребления коммунальной услуги» - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством;
«Коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме;
«Централизованные сети инженерно-технического обеспечения» - совокупность коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам.
Иные, используемые в настоящем Договоре понятия, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об электроэнергетике» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики.
пункт 3.1.2
Поставлять Исполнителю электрическую энергию (мощность) по точкам поставки, в соответствии с предметом договора для целей СОИ в соответствии с 3-й категорией надежности – «для населения».
Присоединённая мощность (кВА) и максимальная мощность (кВт) по точкам поставки Исполнителя, в отношении которых заключен настоящий Договор, определена в Приложении № 1 (Оформление Приложения № 1 обязательно, если технологическое присоединение многоквартирного дома осуществлено после 28.02.2006 года. Если до - Приложение № 1 оформляется при наличии документов, подтверждающих факт технологического присоединения многоквартирного дома к энергоснабжению.
пункт 3.1.3
Поставлять Исполнителю электрическую энергию (мощность) в каждом расчётном периоде по точкам поставки, в отношении которых заключен настоящий Договор, в объеме фактического потребления электрической энергии (мощности) для целей СОИ за расчетный период энергопринимающими устройствами Исполнителя.
пункт 3.1.6
Руководствоваться Актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон о технологическом присоединении и (или) Актами разграничения балансовой принадлежности электросетей (Приложение № 3).
В случае, если граница балансовой принадлежности находится за пределами границ, установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, такие акты должны быть в обязательном порядке согласованы с полномочным на данные действия представителем собственников МКД и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства), к сетям которой непосредственно присоединены энергопринимающие устройства Потребителей.
В случае отсутствия Актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, руководствоваться пунктами 2, 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.
пункт 3.1.7
Осуществлять коммерческий учет электрической энергии( мощности) на розничных рынках, в отношении расположенных в зоне деятельности Гарантирующего поставщика многоквартирных домов, включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, в том числе путем приобретения, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках Гарантирующий поставщик в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии обязан осуществлять контроль соблюдения требований, обеспечивающих коммерческий учет, а также извещать Исполнителя электрической энергии (мощности) об их нарушении.
В случае если в отношении ветхого и (или) аварийного объекта ранее не был допущен в эксплуатацию прибор учета, реализация обязанностей Гарантирующего поставщика - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета), предусмотренных настоящим пунктом, в отношении точек поставки таких объектов осуществляется не ранее проведения реконструкции, в результате которой будут устранены обстоятельства, являющиеся причиной технической невозможности установки прибора учета и получения обращения от Исполнителя об установке прибора учета.
пункт.3.1.12
Передавать Исполнителю сведения о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электроэнергии и (или), при наличии, иной информации, используемой для определения коммунального ресурса в срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента поступления письменного запроса Исполнителя.
пункт.3.1.14
Производить по требованию Исполнителя (не реже одного раза в квартал) сверку расчетов с оформлением в письменном виде актов сверки по форме, установленной Гарантирующим поставщиком.
пункт. 3.1.15
Самостоятельно сформировать перечень объектов и электроустановок, а также общедомовых приборов учета электрической энергии, а в случае наличия, перечня приборов учета юридических лиц, электроустановки которых расположены в многоквартирном доме, с приложением документов в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов РФ (Приложение №1,2).
Самостоятельно сформировать в соответствии с Приложением № 5:
а) перечень индивидуальных приборов учета, как по жилым, так и по нежилым помещениям МКД
б) информацию о количестве проживающих граждан в жилых помещениях МКД на момент заключения настоящего договора с последующим внесением в него информации о произошедших изменениях.
пункт.3.1.16
Инициировать и проводить съем (сверку) показаний индивидуальных приборов учета 1 раз в 6 месяцев в многоквартирных домах, в которых индивидуальные приборы учета расположены вне индивидуальных помещений, а также ежегодно в многоквартирных домах, в которых индивидуальные приборы учета расположены в индивидуальных помещениях, если решениями общих собраний собственников помещений в МКД не установлен иной срок снятия показаний индивидуальных приборов учета исполнителем коммунальной услуги электроснабжения в силу п.п. е (1) п.31; 84 Постановления Правительства Российской Федерации № 354.
пункт .3.2.2
Производить прекращение или частичное ограничение режима потребления электрической энергии на общедомовые нужны предварительно уведомив об этом Исполнителя, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 354, в случае:
а) в отношении общего имущества в МКД при наличии задолженности у Управляющей организации в размере, превышающим стоимость потребленной электрической энергии в целях СОИ за два расчетных периода, в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг;
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг, а также электроэнергии для целей СОИ, не должно приводить:
а) к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
б) к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими Помещениями в этом многоквартирном доме, в том числе через МОП, и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и
договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
в) к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
пункт 4.1.1
Представить Гарантирующему поставщику перечень своих объектов и электроустановок, а так же коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, а в случае наличия, перечня приборов учета юридических лиц, электроустановки которых расположены в многоквартирном доме, с приложением документов в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов РФ (Приложение № 1, 2).
пункт 4.1.2 исключить.
пункт 4.1.3
Нести ответственность за действия, в том числе действия подключённых к внутридомовой сети потребителей, которые могут повлечь нарушение установленных настоящим Договором показателей качества электрической энергии, предоставляемой для целей СОИ.
пункт 4.1.4 исключить.
пункт 4.1.6
Обеспечить передачу по запросу Гарантирующего поставщика в течение 10 дней со дня получения запроса документы и информацию, обязанность по предоставлению которых предусмотрена законодательством РФ, в том числе указанные в пункте 18.2 Правил, утвержденных ПП РФ 124, в том числе информацию о сроках эксплуатации, истечении срока поверки коллективных (общедомовых) приборов учета.
пункт 4.1.7
Производить в период с 23-го до окончания 25-го расчетного месяца, а также по состоянию на 00 часов 00 минут дня расторжения (заключения) договора энергоснабжения снятие показаний расчетных коллективных (общедомовых) приборов учета активной энергии, установленных в границах объектов Исполнителя и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) и до окончания 26-го дня расчетного месяца предоставлять Гарантирующему поставщику сведения о потребленной электроэнергии (Срочное донесение) по форме Приложения № 4 к настоящему Договору. Допускается представление срочного донесения с использованием электронной почты, факсимильной связи или иных способов, позволяющих подтвердить факт его получения, указанным в Договоре, а также в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
пункт 4.1.8 исключить.
пункт 4.1.9
Ежеквартально согласовывать акт сверки расчетов за электроэнергию по представлению Гарантирующим поставщиком, при условии выполнения Гарантирующим поставщиком обязанности по контролю за показаниями ИПУ, установленной п.3.1.16 договора.
пункт 4.1.12
Обеспечивать сохранность и целостность приборов учета, и (или) коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, принадлежащих Гарантирующему поставщику, сетевой организации, находящихся в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Исполнителя, путем установки запирающих устройств на щитках дома, расположенных в местах общего пользования.
В отношении оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности), обязательства по сохранности указанного оборудования возникают с момента предоставления Гарантирующим поставщиком оборудования, необходимого для предоставления минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в порядке, установленном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
пункт 4.2.5
Производить в период с 23-го до окончания 25-го дня расчётного месяца снятие показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, приборов учета, установленных в нежилых помещениях и подключённых после коллективного (общедомового) прибора учёта, и до окончания 26-го дня расчетного месяца представлять Гарантирующему поставщику сведения в виде реестра в электронном виде в формате MS Excel или dbf на e-mail: ____________и на бумажном носителе за подписью руководителя, заверенном печатью. Такой реестр должен содержать наименование потребителя, адрес (номер квартиры, наименование нежилого помещения), тип и номер прибора учёта, показания прибора учёта, дату фиксации показаний прибора учёта.
пункт 4.2.6 исключить.
Раздел 5 договора «Учет электроэнергии и контроль электропотребления».
пункт 5.1
Объем электроэнергии, поставляемый Исполнителю на общедомовые нужны в целях содержания общего имущества МКД по настоящему договору в отношении многоквартирного дома оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний такого прибора учета, указанного в Приложении № 2 к настоящему Договору «Перечень регистрируемых электросчетчиков Исполнителя» и Приложении № 5 к настоящему Договору «Перечень жильцов, проживающих в жилых помещениях, с расшифровкой по площади жилых помещений и установленных индивидуальных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного жилого дома» за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Уд = Уодпу - Употр,
где:
Уодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учет за расчетный период (расчетный месяц);
Употр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Употр превышает или равна величине Уодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0. При этом, величина, на которую Vпотр превышает V одпу, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору в следующем за расчетным периодом расчетном периоде (следующих расчетных периодах).
пункт 5.20 исключить.
пункт 6.5
Стоимость электрической энергии (мощности) безучетного потребления рассчитывается и взыскивается Гарантирующим поставщиком с Исполнителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления включается в выставляемый Исполнителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по настоящему Договору, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в Договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты допуска прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном п. 5.3. настоящего Договора.
пункт 6.8
При поступлении платежа с неопределенным назначением, поступившие средства относятся в счет оплаты ранее возникших обязательств Исполнителя, при условии не поступления в дальнейшем от Исполнителя заявления о назначении либо периода зачета платежа.
пункт 7.1.2
При обнаружении Гарантирующим поставщиком факта нарушения качества коммунальных услуг всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе централизованных сетей инженерно-технического обеспечения Гарантирующий поставщик обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов, дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если Гарантирующему поставщику такие причины не известны, то он обязан принять меры к их выявлению.
В течение суток с момента обнаружения фактов он обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.
Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества Гарантирующий поставщик обязан зарегистрировать в электронном и(или) бумажном журнале учета таких фактов.
пункт 7.3
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службами Сторон в рамках своих полномочий. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудники аварийно-диспетчерской службы Сторон обязаны сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
пункт 7.5
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы Исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы Исполнителя обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить Гарантирующего поставщика, у которого Исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, о дате и времени проведения проверки.
Время проведения проверки - по согласованию с гарантирующим поставщиком, если с потребителем не согласовано иное время.
Не позднее 2-х часов с момента получения от потребителя сообщения Исполнитель проводит проверку внутридомовых сетей энергоснабжения на готовность к принятию коммунального ресурса.
пункт 7.7
Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и Сторонами, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных Правилами предоставления коммунальных услуг параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и Стороны в рамках своих полномочий, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.
Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.
Если проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги возможно в месте ее предоставления, то потребитель и Исполнитель, Гарантирующий поставщик, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт (если это определено заинтересованными участниками проверки на момент составления акта проверки).
Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет гарантирующий поставщик. Если будет установлено, что нарушение качества коммунальной услуги связано с ненадлежащим содержанием системы электроснабжения, относящейся к общему имуществу МКД, расходы на проведение экспертизы несет Исполнитель.
Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить Гарантирующему поставщику расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.
Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и Исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных Правилами предоставления коммунальных услуг параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных Исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.
Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям Исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.
пункт 7.8
Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:
а) дата и время обнаружения Сторонами факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов;
б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные Сторонами в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы;
в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым) прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
пункт 7.9
Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:
а) с даты и времени установления Сторонами факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных Исполнителем в журнале регистрации таких фактов;
б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы любой из сторон сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;
в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги;
г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым) прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
пункт 7.10
После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги Стороны в рамках своих полномочий обязаны удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.
Если Стороны в рамках своих полномочий не имеют возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги, то Стороны в рамках своих полномочий обязаны провести проверку устранения причин качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу Сторон с составлением акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги.
При уклонении потребителя от согласования времени проведения проверки Сторонами в рамках их полномочий, а равно при уклонении потребителя от подписания акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги одна из Сторон в рамках своей компетенции в отношении той услуги которую он оказывает потребителю составляет такой акт, который подписывается данным Сторонами и не менее 2 заинтересованными лицами. Указанный акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых предается потребителю (или его представителю).
При проведении указанной проверки и составления акта могут участвовать, также, представители сетевой организации, государственной жилищной инспекции РФ, общественного объединения потребителей в установленном законом порядке.
пункт 8.1
В рамках исполнения настоящего договора ответственность Исполнителя и сетевой организации за состояние и обслуживание объекта электросетевого хозяйства, определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и общего имущества МКД и фиксируется в Акте о технологическом присоединении и (или) в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, являющегося Приложением № 3 к настоящему Договору, а в случае отсутствия актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, руководствоваться п.2,7,8 Постановления Правительства Российской Федерации № 491 в соответствии с п.3.1.6 договора.
пункт 8.4.3
Выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления в соответствии с 3-й категорией надежности (население);
пункт 8.5.5
Уведомляет об аварийных ограничениях Гарантирующего поставщика и Исполнителя в соответствии с 3-й категорией надежности (населения).
пункт 9.5
Исполнитель несет ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии в порядке и размере, установленном статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Не согласившись с принятым судебным, ПАО «АЭСК» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части пп. 1.1, 2.1, раздела 3 п.п. 3.1.15, 3.1.16, пп. 4.1.9, 6.8, 7.1.2, 7.3, 7.5, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10 урегулировав разногласия по указанным пунктам договора в редакции, предложенной ПАО «АЭСК».
В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что спорные пункты договора указаны в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушают права управляющей компании, вместе с тем судом первой инстанции указанные пункты приняты в редакции предложенной истцом.
Кроме того, ООО УК «Комфорт-Сервис» также не согласившись с решением суда, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части исключения п. 4.2.6 договора (добавленным в договор путем переноса существенного для истца условия) из п. 5.1, п. 5.2 договора в подраздел «Права исполнителя» с присвоением нумерации п. 4.2.6 и приведения его формулировки в полное соответствие со ст. 328 ч.2 ГК РФ, а также пп. «д» п. 1.3, п.3.1.14 и п.9.5.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что исключения п. 4.2.6 договора не соответствуют установленным по делу фактически обстоятельствам, имеющим в деле доказательствам, в том числе преюдициальным обстоятельствам по делам №А06-797/2020 и А06-11918/2020, кроме того, указывает на то, что редакция пп. «д» п. 1.3, п.3.1.14 и п.9.5 договора не соответствует нормам действующего законодательства, что нарушает права истца.
Истец в порядке статьи 262 АПК РФ представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит судебный акт в обжалуемой ответчиком части законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Ответчик в порядке статьи 262 АПК РФ представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит судебный акт в обжалуемой истцом части законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы своих апелляционных жалоб, дали аналогичные им пояснения.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
В силу части 5 статьи 268 АПК РФ случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.
Поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, апелляционный суд не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в данной части.
Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ.
Каких-либо возражений о пересмотре судебного акта в части не поступило.
Проверив законность вынесенного судебного акта, в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО УК «Комфорт-Сервис» осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: г. Астрахань, ул. Бориса Алексеева, д. 16, 65 к.1, 67, 51, 36, 61/1, ул. Белгородская, д. 9, 9 к.1, 9 к.2 А, д.11 к.1, д. 15 к.2, д. 15 к.1, ул. Герасименко, д. 6 к.1, 6 к.2, 8 к.1, ул. К. Маркса, д. 23, 33 к.1, ул. Кооперативная, д. 45 А, ул. Куликова, д. 42 к.2, 42 к.3, 48 к.1, 50, 64, 77, 47, 13 к.1, 13 к.2, ул. Калинина, д. 47, ул. Минусинская, д. 2, 5, 14 к.1, 14 к.2, 14 к.3, ул. Победы, д. 52 к.1, 54 к.5, ул. Полякова, д. 18, ул. С. Перовской, д. 94 к.1 А, ул. Яблочкова, д. 4,27, 27 к.1, ул. 11-ой Красной Армии, д. 8, ул. Студенческая, д.1, ул. 1-ая Перевозная, д. 131 б.
15.02.2021 ООО УК «Комфорт-Сервис» в адрес ПАО «АЭСК» для целей его заключения был направлен подписанный истцом договор энергоснабжения для целей содержания общего имущества МКД.
Ответчик, со своей стороны, полученный от истца договор энергоснабжения для целей содержания общего имущества не подписал, 11.03.20221 г. направил в адрес истца протокол разногласий, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.
Урегулируя разногласия при заключении спорного договора, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
ПАО «АЭСК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Астраханской области.
Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.
Таким образом, ПАО «АЭСК» обязано заключить с ООО УК «Комфорт-Сервис» договор энергоснабжения для целей содержания общего имущества в отношении многоквартирных домов, управление которыми осуществляет истец.
Согласно пункту 4 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124 (далее - Правила № 124) управляющая организация на которую в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.
Пунктом 13 Правил № 124 установлены случаи, когда ресурсоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома).
К таким, в частности, относятся случаи:
отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
наличие предусмотренного частью 17 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договора ресурсоснабжения;
наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 указанного Федерального закона решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг);
отсутствие у управляющей организации лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом - для управляющей организации;
отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Пунктом 13 Правил № 124 также установлено, что в случае отказа от заключения договора ресурсоснабжения по указанным основаниям ресурсоснабжающая организация обязана в письменной форме уведомить исполнителя об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки (оферты) исполнителя и документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
Предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта основания для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения не распространяются на случаи заключения договора ресурсоснабжения в отношении объема коммунального ресурса, определяемого в соответствии с пунктом 21(1) настоящих Правил.
В остальных случаях по смыслу Правил № 124 ресурсоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и, в случае такого отказа, управляющая организация, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении ресурсоснабжающей организации к заключению договора ресурсоснабжения.
Судом не установлено наличие указанных в пункте 13 Правил № 124 обстоятельств, при которых ответчик вправе был отказаться от заключения договора с истцом.
Согласно п. 3 ст. 426 и ст. 445 ГК Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с частью 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.
Излагая п. 1.1 договора в редакции истца, суд первой инстанции исходил из следующего.
Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии для целей СОИ и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Исполнителя, за исключением предоставления коммунальной услуги гражданам, а Исполнитель обязан принимать электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме, компенсации технологических потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях) и оплачивать приобретаемую электрическую энергию для целей СОИ в сроки на условиях определённых настоящим Договором.
В силу подпункта «а» пункта 17 Правил № 124 к существенным условиям договора ресурсоснабжения относится предмет договора, в котором указывается вид поставляемого в многоквартирный дом коммунального ресурса.
В соответствии с понятиями, приведенными в пункте 2 Правил № 124, под коммунальным ресурсом при заключении договора ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме понимается электрическая энергия. Указанный истцом такой предмет договора ресурсоснабжения, как поставка электрической энергии, полностью соответствует видам соответствующих договоров, регулируемых законодательством в сфере электроснабжения. Обязательства Потребителя по принятию и оплате предоставленного ему коммунального ресурса на СОИ МКД являются встречными и отвечают требованиям статьи 544 ГК РФ, согласно которой оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пункт 1.3 договора, истец предлагал изложить в следующей редакции:
Стороны при исполнении настоящего Договора определили следующие способы направления уведомлений, при использовании которых уведомление считается надлежащим:
а) посредством направления Исполнителю короткого текстового сообщения (смс-сообщенйе) на номер его мобильного телефона: 8-964-884-99-41. При этом уведомление считается полученным с момента его направления.
б) посредством направления Исполнителю сообщения (уведомления) на адрес электронной почты: komfortservic.inna@yandex.ru. При этом уведомление считается полученным с момента его направления.
в) посредством направления Исполнителю уведомления факсимильной связью на номер стационарного телефона: +7(8512)49-47-60. При этом уведомление считается полученным с момента его направления.
г) посредством направления Исполнителю уведомления заказным почтовым отправлением на адрес: г. Астрахань ул. Белгородская, д. 11 корпус 1.
При этом уведомления, направленные по указанному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу, по истечении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
Рассмотрев заявленную истцом редакцию п. 1.3, суд пришел к выводу о дополнении пункта договора подп. «д» следующего содержания - посредством направления Исполнителю уведомления с использованием электронного документооборота (ЭДО) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, при условии наличия возможности достоверно установить от кого исходило сообщение и кому оно адресовано при условии наличия возможности достоверно установить от кого исходило сообщение и кому оно адресовано не относится к существенным условиям договора. Таким образом, предложенный ответчиком подп. «д» не нарушает прав истца.
Необходимость урегулирования пункта договора в такой редакции истцом в нарушение положений ст. 65 АПК Российской Федерации, не обосновано. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Доводы апеллянта подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
В связи, с чем данный пункт, обосновано урегулирован судом первой инстанции в редакции ответчика.
Принимая редакцию п. 2.1 договора изложенную истцом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в разделе «Термины и определения» должно быть дано толкование только тем терминам, которые используются сторонами в договоре.
При этом, с одной стороны термины и определения должны соответствовать императивно установленным правилам, в которых дано определение соответствующим терминам, с другой – они должны носить более конкретный характер, применительно к особенностям тех правоотношений, по поводы которых сторонами заключается договор.
Целью включения в договор раздела «Термины и определения» должно являться устранение неопределенности в понимании сторонами при исполнении договора и судом при разрешении возникшего между сторонами спора, используемых в договоре терминов.
При этом, не имеет практического смысла включение в раздел «Термины и определения» тех терминов, которые не используются в договоре.
И, в то же время, целесообразно в названный раздел включить определение тех терминов, которые хотя и не предусмотрены Правилами № 124 и № 354, но используются сторонами в договоре.
Такое условие позволит исключить неопределенность в понимании соответствующего термина.
Если стороны по условиям договора исходят из необходимости использования терминов и определений, установленных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, Правилах обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124 и Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04 мая 2012 года № 442, то, в этом случае, в договоре достаточным является условие имеющее ссылку на указанные нормативные правовые акты.
В связи с чем, учитывая, что договор заключается для целей СОИ, то суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что условия договора по п.1.1,2.1 необходимо установить в редакции истца.
Принимая пп.3.1.14 в редакции ответчика, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данная редакция не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы истца.
Суд первой инстанции, утверждая пп 3.1.15, пп. 3.1.16 в редакции истца правомерно руководствовался следующим.
Согласно пункту 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
Из содержания протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, выбравших истца в качестве управляющей организации, следует, что собственники приняли решения о сохранении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, что свидетельствует о принятии решения в соответствии с пунктом 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ.
Пунктом 3 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае, если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
Кроме того, согласно подпункту в) пункта 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в том числе, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее - договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии с подпунктом д) пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае, если при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, - с даты принятия такого решения.
Согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (органа полномочного на толкование норм Постановления Правительства Российской Федерации № 354) от 20.07.2019 года № 7087-01704 «О правилах предоставления коммунальных услуг собственникам МКД» при прямых договорах исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, которая осуществляет поставку коммунальных ресурсов в жилые и нежилые помещения.
Таким образом, с учетом сложившихся правоотношений между собственниками и ресурсоснабжающими организациями, то есть, заключения прямых договоров (в силу пункта 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники, до 2015 года находившиеся в непосредственной форме управления и изменившие эту форму на управляющую организацию в силу части 5 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 255-ФЗ, обязывающей изменить эту форму, вправе были принять решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации), ответчик является исполнителем коммунальной услуги, осуществляющим деятельность по передаче потребителям коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (далее – исполнитель коммунальной услуги в отношении жилых и нежилых помещений), а истец - исполнителем коммунальной услуги, осуществляющим деятельность по передаче потребителям коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования общего имущества в многоквартирном доме (далее – исполнитель коммунальной услуги в отношении общего имущества).
Следовательно, как истец, так и ответчик в соответствующей части являются исполнителями коммунальной услуги.
При этом, ответчик совпадает в одном лице в части выполнения функций ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальной услуги в отношении жилых и нежилых помещений.
В соответствии с подпунктом д) пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:
- обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель (в данном случае ответчик) предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.
Подпунктом ж) пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель (в данном случае - ответчик) обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом.
В случаях, установленных настоящими Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Согласно пункту 82 Правил № 354 исполнитель (в данном случае - ответчик) обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
В соответствии с пунктом 83 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Пунктом 84 Правил № 354 предусмотрено, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.
Согласно подпункту е(1)) пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).
Кроме того, подпунктом е(1)) пункта 32 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.
На основании изложенного выше, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что поскольку обязанность по предоставлению коммунальной услуги электроснабжения в отношении жилых и нежилых помещений лежит на ответчике, то, соответственно, именно он должен нести обязанности по принятию от потребителей показаний индивидуальных приборов учета, а также по проведению проверки достоверности представленных потребителями сведений об их показаниях.
При этом, как это следует из подпункта е(1)) пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:
е(1)) обязательства ресурсоснабжающей организации (в данном случае - ответчика) по передаче исполнителю (в данном случае - истцу) показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации (в данном случае - ответчика) уведомлять исполнителя (в данном случае - истца) о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя (в данном случае - истца) участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с ресурсоснабжающей организацией.
В силу части 10 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, ресурсоснабжающие организации обязаны представлять лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям.
Излагая п. 4.1.9 в редакции истца, пришел к обоснованному выводу, что предлагаемый истцом порядок составления акта сверки расчетов согласуется с обязанностью ответчика, установленной пунктом 83 Правил № 354. Кроме того, необходимо учесть, по прямым договорам, как в данном случае, обязанность оплачивать исключительно за ресурс на СОИ лежит на управляющей организации (в данном случае на истце), а достоверность расчетов оплаты с учетом разграничения коммунальной услуги и ресурса на СОИ зависит исключительно от исполнения обязанности по контролю за показаниями индивидуальных приборов учета другой стороной (в данном случае ответчиком, контрагентом по договору, РСО). При возникшей модели отношений по прямым договорам возникает встречная обязанность, и при не исполнении ее контрагентом по договору (противоположной стороной, РСО, ответчиком) невозможно достоверно с учетом разграничения индивидуального потребления по коммунальной услуге и услуге на СОИ определить объем ресурса на СОИ.
Доводы ответчика о том, что сверка происходит ежеквартально, а съем показаний ИПУ. Если решениями общих собраний собственников не установлены иные сроки, 1 раз в 6 месяцев, несостоятельны, поскольку исполнение обязанности ответчиком по контролю за фактическими показаниями ИПУ в установленные для него сроки, при проведении сверки выравнивает объемы именно по фактическим показаниям ИПУ.
Аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах по делам А06-6987/2020, №А06-2410/2021.
Исключив п. 4.2.6 предложенный истцом, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Данный пункт договора отсутствовал в редакции истца как в процессе досудебного урегулирования разногласий, так и при предъявлении искового заявления в суд.
Кроме того, порядок расчета размера платы за ОДН установлен законодательно (Правила № 124).
Иного порядка расчета платы на ОДН, в том числе, и в случае не проведения проверки ресурсоснабжающей организацией показаний индивидуальных приборов учета, не предусмотрено.
ООО УК «Комфорт-Сервис» приобретает у ПАО «АЭСК» электрическую энергию на общедомовые нужды через присоединенную сеть и обязано ее оплатить, в связи с чем, оплата за ОДН в силу ст. 328 ГК РФ является встречной обязанностью по отношению к обязанности РСО по поставке коммунального ресурса.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что применение п. 4.2.6 договора в редакции истца, не обосновано и не соответствует действующему законодательству.
Принимая п. 6.8 в редакции истца, суд правомерно руководствовался следующим.
В силу статьи 209 ГК РФ и пункта 7 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» правом изменения назначения платежа обладает только плательщик как собственник денежных средств. Изменение назначения платежа должно быть выражено в письменной форме и удостоверено лицами, подписавшими платежный документ. Таким образом, получатель средств не вправе на свое усмотрение изменять назначение платежа, он может лишь уточнить его у плательщика. В итоге правом изменения (корректировки, уточнения) назначения платежа обладает только одна сторона — плательщик (собственник денежных средств).
Такое изменение должно быть составлено в письменной форме и удостоверено лицами, подписавшими платежный документ (ст. 209 ГК РФ, п. 7 ст. 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Таким образом, именно у плательщика (истца) имеется право на определение назначения платежа и внесения в него корректировок.
В связи с этим, пункт 6.8 правомерно установлен в редакции истца.
Раздел 7, кроме п. 7.1.1, 7.2, 7.4, 7.6 (в редакции ответчика), договора также принят в редакции истца ввиду того, спорные пункты договора указаны в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушают права ответчика.
Урегулировав п. 9.5 в редакции ответчика, суд первой инстанции исходил из следующего.
ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти в области регулирования этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики по осуществлению деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
Данный закон является специальным по отношению к ЖК Российской Федерации и регулирует конкретные правоотношения по поставки именно электроэнергии, а не всех коммунальных услуг, в связи с чем Исполнитель за несвоевременную и или неполную оплату электрической энергии несет ответственность в соответствии со ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетики», а не в соответствии с ЖК РФ.
Принятый в редакции ответчика п. 9.5 договора не противоречит законодательству, прав истца не нарушает, таким образом, доводы истца относительно данного пункта договора подлежат отклонению.
Ссылки истца на сложившуюся судебную практику по рассматриваемым спорным условиях договора энергоснабжения не могут быть приняты за основу решения по данному делу, так как, разрешая возникшие споры, пусть даже имеющие сходные предмет и основания, суд в каждом случае устанавливает конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, что само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права.
Следовательно, ссылка истца в апелляционной жалобе на преюдициальность судебных актов по делам №А06-797/2020 и А06-11918/2020, основана на неверном толковании норм права и подлежит отклонению.
При распределении судебных расходов судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права. Доказательств обратного апелляционной коллегией не установлено, а апеллянтом не представлено.
В целом приведенные в апелляционных жалобах доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.
Доводы апеллянтов не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.
Разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Оценивая изложенные в жалобах доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податели жалоб не ссылаются на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционным жалобам не прилагают. В целом доводы, изложенные в апелляционных жалобах, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 апреля 2022 года по делу № А06-3959/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья А.Ф. Котлярова
Судьи Т.С. Борисова
С.В. Никольский