ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
===============================================================
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов Дело № А12-3820/2011
«03» октября 2011 года
Резолютивная часть постановления объявлена «26» сентября 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен «03» октября 2011 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Акимовой М.А., Жевак И.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,
при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Компромсервис-С» ФИО1, действующего по доверенности от 11.03.2011, представителя общества с ограниченной ответственностью «Районная энергетическая служба» ФИО1, действующего по доверенности от 01.12.2010, представителей администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО2, действующего по доверенности № 1 от 11.01.2011, ФИО3, действующей по доверенности № 37 от 23.09.2011, представителя администрация Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО2, действующего по доверенности от 25.05.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Компромсервис-С» (Волгоградская область, р.п. Светлый Яр), общества с ограниченной ответственностью «Районная энергетическая служба» (Волгоградская область, р.п. Светлый Яр)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июня 2011 года по делу № А12-3820/2011 (судья Беляева В.В.)
по иску администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (Волгоградская область, р.п. Светлый Яр)
к открытому акционерному обществу «Компромсервис-С» (Волгоградская область, р.п. Светлый Яр),
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Районная энергетическая служба» (Волгоградская область, р.п. Светлый Яр), администрация Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (Волгоградская область, р.п. Светлый Яр)
о применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – истец, администрация Светлоярского муниципального района) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Компромсервис-С» (далее - ОАО «Компромсервис-С», ответчик) о применении последствий недействительности ничтожной сделки - создание ОАО «Компромсервис-С» с уставным капиталом 21 300 000 рублей за счет внесения в него в качестве вклада имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода» и возвращении в муниципальную собственность Светлоярского муниципального района Волгоградской области имущества, переданное в уставный капитал ОАО «Компромсервис-С» при процедуре замещения активов:
Недвижимое имущество:
1
2078
Здание проходной
2
1037
Здание блока РММ
3
—
Блок РММ
4
—
Пристройка
5
1043
Здание блока основных сооружений
6
—
Блок основных строений
7
—
Пристройка
8
—
Теплопункт
9
1039
Здание хлораторной г аммонизаторной
10
2047
Здание объекта «Микрофильтры»
11
1035
Здание склада хранения металла
12
50826
Здание склада
13
1038
Здание склада мокрого коагулянта
14
50827
Здание склада
15
2049
Здание насосной 1 подъёма
16
1036
Теплопункт и теплосети водопроводные
17
2023
Резервуар технической воды №1,2
18
2043
Пруд-шламонакопитель
19
50738
Резервуар питьевой воды №1,2
20
—
Ворота
21
—
Ворота
22
—
Ворота
23
Ворота
24
—
Ворота
25
—
Замощение
26
—
Замощение
27
—
Ограждение
28
—
Ограждение
29
—
Ограждение
30
3094
Сеть шламопровода по водоводам
31
3095
Сеть хозяйственно-питьевой воды водопровода по водоводам
32
3096
Трубопровод хозяйственно-бытовой канализации
33
3097
Трубопровод речной воды неосветлённой
34
3098
Водовод хозяйственно-питьевой воды от кольца
35
3125
Водовод хозяйственно-питьевой воды от площадки
36
3093
Трубопровод условно-чистой канализации
37
3109
Сеть напорных водопроводов пром.воды
Движимое имущество:
1
43583
Станок сверлильный
2
44961
Заточный станок
3
48990
Насос «Гном»
4
54510
Насос С-245
5
54592
Насос К-100-65-200 АИР-100
6
50733
Сварочный агрегат
7
51590
Сварочный агрегат «Искра ВДМ»
8
40749
Электро-кран балка
9
46283
Кран-балка г,п Зтн
10
48378
Таль электрическая г/п 2 тн.
11
48786
Таль электрическая г/п 3,2 ТМ Н-12
12
48927
Насос с электродвигателем
13
48928
Насос с электродвигателем
14
49054
Насос с 550Д/22 с эл.двигателем
15
49055
Насос с 550Д/22 с эл.двигателем
16
46285
Таль электрическая г/п 3 ТМ Н-12
17
46748
Таль электрическая г/п 3 ТМ Н-12
18
54570
Сварочный аппарат ВД-306
19
51591
Сварочный аппарат «Искра ВДМ»
20
43406
Потенциометр МВО-100
21
54256
Расходометр
22
54257
Расходометр
23
54258
Расходометр
24
54259
Расходометр
25
54260
Расходометр
26
54261
Расходометр
27
54647
Преобразователь «Сапфир»
28
4391
РН-метр РН- 340
29
1155
Мост КСМ -4-0150
30
51178
Задвижка 30г930бр
31
54759
Насос Д1250-1250
32
54760
НасосД 1250-1250
33
50735
Котел КЭВ-90
34
50736
Котел КЭВ-90
35
50737
Пульт КЭВ-90
36
50738
Пульт КЭВ-90
37
50739
Задвижка чугунная с эл. приводом Д600
38
50740
Задвижка чугунная с эл. приводом Д600
39
50741
Задвижка чугунная Д500
40
50742
Задвижка чугунная Д500
41
50743
Задвижка чугунная с эл. приводом Д800
42
50764
Эл. двигатель
43
50765
Задвижка Д500
44
50766
Задвижка Д500
45
50767
Эл двигатель 75 квт
46
50768
Эл. двигатель 45 квт
47
50769
Задвижка Д250
48
50770
Задвижка Д250
49
50771
Задвижка Д250
50
50772
Задвижка Д250
51
50774
Эл. двигатель 30 кет
52
50773
Эл. двигатель
53
50775
Задвижка ДЗОО
54
50776
Задвижка ДЗОЭ
55
50777
Задвижка ДЗОО
56
50778
Задвижка Д400
57
50779
Задвижка Д600
58
50780
Задвижка ДЗОО
59
50781
Задвижка ДЗОО
60
50782
Задвижка ДЗОО
61
50783
Задвижка ДЗОО
62
50784
Задвижка Д250
63
50785
Задвижка Д200
64
50786
Задвижка Д200
65
50787
Задвижка Д200
66
50788
Задвижка Д200
67
50789
Задвижка Д200
68
50790
Задвижка Д150
69
50791
Задвижка Д150
70
50792
Задвижка Д150
71
50793
Задвижка Д150
72
50794
Задвижка Д150
73
50795
Задвижка Д150
74
50796
Задвижка Д100
75
50797
Задвижка Д100
76
50798
Задвижка Д100
77
50799
Задвижка Д100
78
50800
Задвижка Д100
79
50801
Задвижка Д50
80
50802
Задвижка Д50
81
50803
Задвижка Д50
82
50804
Задвижка Д50
83
50805
Задвижка Д50
84
50806
Задвижка Д50
85
50747
Задвижка Д500
86
50748
Эл. двигатель
87
50750
Задвижка
88
50751
Эл. двигатель 75 лет
89
50772
Эл. двигатель 45 квт
90
50753
Задвижка Д500
91
50754
Задвижка Д500
92
50755
Задвижка Д250
93
50756
Задвижка Д250
94
50757
Задвижка Д250
95
50758
Задвижка Д250
96
50759
Задвижка ДЗОО
97
50760
Задвижка ДЗОО
98
50761
Задвижка Д30
99
50762
Эл. двигатель 30 лет
100
50763
Эл. двигатель 30 квт
101
50807
Задвижка 30ч390брД 1000
102
50808
Задвижка ДЩУ 1000б/у
103
50809
Ультразвуковой расходомер
104
50810
Электродвигатель
105
50820
Задвижка Д500 стальная
106
50823
Эл. двигатель
107
5077
Задвижка 306 915 5р-ДУ -600
108
5078
Задвижка 306 915 5р-ДУ -600
109
5079
Задвижка 306 915 5р-ДУ -600
110
5080
Задвижка 306 915 5р-ДУ -600
111
5081
Задвижка 306 915 5р-ДУ -600
112
5082
Задвижка 30с 564 НЖ ДУ-500
113
5083
Задвижка 30с 564 НЖ ДУ-500
114
5084
Задвижка 30с 564 НЖ ДУ-500
115
5085
Задвижка 30с 906 БР-400
116
5090
Задвижка 30ч 93С ДУ-600
117
5091
Задвижка 30ч 930 ДУ-600
118
5093
Задвижка 70s бр 6 бр ДУ-600
119
5092
Задвижка 30ч 6 бр ДУ-600
120
41301
Камера KCO-366
121
41302
Камера КСО-366
122
41303
Камера KCO -366
123
41304
Камера KCO -366
124
41305
ЩСУ из 9-ти панелей
125
41306
ЩСУ из 9-ти панелей
126
41307
ЩСУ из 9-ти панелей
127
41593
Щит 2 ЩСУ
128
41595
Щит релейный
129
41645
ЩСУ из 3-х панелей
130
41646
ЩСУ из 3-х панелей
131
3092
Насос Д 500/65
132
3093
Насос 320/70
133
43578
Эл. двигатель ДАЗО 4-450 Щ-844
134
41291
ЩСУ микрофильтров
135
41294
Щит 1-ЩУ 2-х панелей
136
41295
Щит 1-ЩУ 2-х панелей
137
41296
ЩСУ 2-х панелей
138
41297
ЩСУ 2-х панелей
139
41298
ЩСУ 2-х панелей
140
41299
ЩСУ 2-х панелей
141
44344
Кран электрический подъемный г/п 5 тн
142
41285
Щит станции управления 1 -го подъема
143
43373
Кран мостовой электрический
144
43374
Лифт пассажирский
145
43576
Кран мостовой г/п 5 тн
146
43577
Эл. двигателей 4,5*1500 об
147
34579
Эл. двигатель 4АМ
148
43580
Эл. двигатель 7,5 в 297
149
43582
Эл. двигатель 4 квт
150
43583
Эл. двигатель 4 квт
151
43584
Эл. двигатель 3,2 квт
152
43585
Эл. двигатель 3,2 квт
153
43586
Эл. двигатель 7,5 квт 3000 об
154
43587
Эл. двигатель 7,5 квт 3000 об
155
43588
Эл. двигатель 7,5 квт 3000 об
156
43589
Эл. двигатель 11 квт
157
43590
Эл. двигатель 3,4 квт
158
43591
Эл. двигатель 3,4 квт
159
43592
Эл. двигатель 5 квт
160
43593
Эл. двигатель 5 квт
161
43594
Эл. двигатель 3 квт
162
43581
Эл. двигатель 7,5*1500 об
163
54593
Насос б/у А: 65-40-200
164
54594
Насос б/у А: 65-40-200
165
54597
Счетчик- водомер ВКСМ1
166
54030
Насос НД-2,5-1000-16
167
54031
Насос НД-2,5-1000-16
168
54262
Насос Д 6300/80
169
50811
Задвижка 30ч 915бр
170
50812
Эл. двигатель 14ч 160 квт 980 об/мин
171
50813
Задвижка Д500
172
50815
Задвижка 30 с 526 Д500
173
50816
Насос АХ-80-50-160
174
50817
Двигатель синхронный СДН 2-16-56-1043
175
49092
Компрессор с-415
176
49093
Компрессор с-415
177
50318
Компрессор 155
178
50234
Весы РПОЗИ-13
179
50819
Хлоратор Лонни
Решением суда первой инстанции от 16 июня 2011 года требования администрации Светлоярского муниципального района удовлетворены.
Суд применил последствия недействительности ничтожной сделки – создания ОАО «Компромсервис» с уставным капиталом 21 300 000 руб. за счет внесения в него в качестве вклада имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода» и возвратил в муниципальную собственность Светлоярского муниципального района Волгоградской области вышеуказанное имущество, переданное в уставной капитал ОАО «Компромсервис» при процедуре замещения активов.
ОАО «Компромсервис-С» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, применение норм права, не подлежащих применению, просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права. Кроме того, ответчик настаивает на пропуске истцом срока исковой давности.
Общество с ограниченной ответственностью «Районная энергетическая служба» (далее – ООО «РЭС»), считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ООО «РЭС» ссылается на то, что администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области не является стороной сделки по замещению активов. При этом МУП «Светлоярский комплекс водопровода», которое является стороной сделки, ликвидировано, в связи с чем, применение последствий недействительности ничтожной сделки в рассматриваемом случае невозможно.
От администрации Светлоярского муниципального района в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционные жалобы, в которых указанно лицо возражает против доводов апелляционных жалоб, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, апелляционные жалобы ОАО «Компромсервис-С» и ООО «РЭС» - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы апелляционных жалоб и отзыва, дали пояснения, аналогичные изложенным в них.
В судебном заседании, открытом 22 сентября 2011 года в 11 часов 50 минут, был объявлен перерыв до 26 сентября 2011 года до 10 часов 00 минут. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
После перерыва судебное заседание продолжено.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации Волгоградской области от 20.08.2003 № 641 «О передаче в муниципальную собственность Светлоярского района Волгоградской области государственного унитарного предприятия «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский» принято решение о передаче из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность Светлоярского района Волгоградской области государственного унитарного предприятия «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский».
Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области № 978-р от 28.11.2003 утвержден передаточный акт, содержащий сведения о правопреемстве администрации Светлоярского района Волгоградской области по всем обязательствам ГУП «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский» по состоянию на 01.08.2003 (т. 1, л.д. 14-15).
Постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области № 1371 от 01.12.2003 «О приеме в муниципальную собственность Светлоярского района имущественного комплекса - ГУП «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский», в том числе, постановлено:
- принять в муниципальную собственность Светлоярского района Волгоградской области имущественный комплекс - ГУП «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский» рыночной стоимостью на 01 августа 2003 года 7 547 000 руб.,
- изменить наименование ГУП «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский» на МУП «Комплекс водоснабжения «Светлоярский» в связи с изменением вида унитарного предприятия, а также изменением его правового положения вследствие перехода права собственности на его имущество от субъекта Российской Федерации к муниципальному образованию (т. 1, л.д. 22-23).
Постановлением администрации Светлоярского района Волгоградской области от 16.12.2003 № 1450 создано МУП «Светлоярский комплекс водопровода», разграничены полномочия между МУП «Комплекс водоснабжения «Светлоярский» и МУП «Светлоярский комплекс водопровода» (т. 1, л.д. 24-25).
23.03.2004 распоряжением администрации Светлоярского района Волгоградской области № 126-р принято решение о ликвидации МУП «Комплекс водоснабжения «Светлоярский» (т. 1, л.д. 21).
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2005 по делу №А12-23329/05-с58 в отношении МУП «Светлоярский комплекс водопровода» была введена процедура наблюдения, а определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.02.2006 по тому же делу - процедура внешнего управления.
16.08.2006 Светлоярской районной Думой Волгоградской области принято решение «О замещении активов МУП «Светлоярский комплекс водопровода» путем создания на базе имущества должника двух открытых акционерных обществ (т. 3, л.д. 135).
Решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 31.01.2007 № 23/122 определена стоимость активов МУП «Светлоярский комплекс водопровода», вносимых в уставной капитал акционерного общества, создаваемого на базе части имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода» в порядке замещения активов, в размере 21 300 000 руб. (т. 3, л.д. 136-137).
04.06.2007 создано ОАО «Компромсервис-С», 100 % учредителем которого являлось МУП «Светлоярский комплекс водопровода», 09.06.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2008 по делу № А12-23329/05-с58 МУП «Светлоярский комплекс водопровода» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением суда от 08.10.2009 конкурсное производство в отношении МУП «Светлоярский комплекс водопровода» завершено. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации МУП «Светлоярский комплекс водопровода».
В соответствии со статьей 109 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) одной из мер по восстановлению платежеспособности должника, которые могут быть предусмотрены планом внешнего управления, является замещение активов должника.
В силу пункта 1 статьи 115 Закона о банкротстве замещение активов должника путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или несколько открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставной капитал вносится все имущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.
В силу пункта 2 статьи 115 Закона о банкротстве, замещение активов должника путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или несколько открытых акционерных обществ может быть включено в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок должника.
Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 94 Закона о банкротстве с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
В силу пункта 2 статьи 94 Закона о банкротстве органы управления должника в пределах компетенции, установленной федеральным законом, вправе принимать решения, в частности, о замещении активов должника.
Из анализа приведенных норм следует, что введение внешнего управления влечет прекращение и переход к внешнему управлению полномочий не только руководителя должника, но и органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия. Из этого правила пунктом 2 статьи 94 Закона о банкротстве установлены исключения, предоставляющие органам управления должника право принимать ряд решений, в том числе о замещении активов должника. Поскольку закон прямо не определяет права собственника имущества должника - унитарного предприятия, положения пункта 2 статьи 94 Закона о банкротстве с учетом пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации следует применять по аналогии. При таких обстоятельствах необходимо признать, что собственник имущества должника - унитарного предприятия пользуется правами, предусмотренными пунктом 2 статьи 94 Закона о банкротстве для органов управления должника, и, в частности, правом принимать решения о замещении активов должника.
Собственником имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода» являлся Светлоярский район Волгоградской области.
Функции по управлению имуществом государственного и муниципального унитарного предприятия от имени собственника осуществляют соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления. Поэтому указанные органы в рамках их компетенции имеют право в соответствии с пунктом 2 статьи 94 Закона о банкротстве принимать в период внешнего управления следующие решения: о внесении изменений и дополнений в устав должника - унитарного предприятия в части увеличения уставного фонда; об обращении с ходатайством к собранию кредиторов о продаже предприятия должника - унитарного предприятия; о замещении активов должника - унитарного предприятия; о заключении соглашения между третьим лицом или третьими лицами и органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении крупных сделок; об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника.
В связи с изложенным суд апелляционной инстанции считает, что пункт 2 статьи 94 Закона о банкротстве наделяет органы управления должника, собственника имущества должника в пределах компетенции, установленной федеральным законом, правом принимать решения, в частности, о замещении активов должника.
Тем самым нормы Закона о банкротстве устанавливают особое положение имущества унитарного предприятия в процедуре внешнего управления, позволяющее применять такую меру восстановления платежеспособности, как замещение активов должника, но одновременно предоставляют в установленных законом рамках возможность защиты интересов государства при применении названной меры в отношении унитарных предприятий.
Кроме того, согласно Уставу МУП «Светлоярский комплекс водопровода» учредителем предприятия является администрация Светлоярского муниципального района, имущество предприятия является муниципальной собственностью, представляет собой Светлоярский комплекс водопровода, является неделимым.
В соответствии с пунктом 6.4 Устава МУП «Светлоярский комплекс водопровода» Учреждение не вправе без согласия учредителя вносить принадлежащее ему имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества.
В данном случае Светлоярский район Волгоградской области в лице его уполномоченного органа администрации Светлоярского района Волгоградской области порядке решение о замещении активов должника МУП «Светлоярский комплекс водопровода» в установленном порядке не принимало.
Принятое Светлоярской районной Думой Волгоградской области решение от 16.08.2006 № 16/87 о замещении активов МУП «Светлоярский комплекс водопровода» не может подменять собой решение собственника имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода».
Светлоярская районная Дума Волгоградской области как представительный орган полномочия собственника не осуществляет и такими полномочиями не наделена.
Вышеназванное решение Светлоярской районной Думы Волгоградской области принято в пределах полномочий, определенных решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 12 марта 2007 года № 24/132 об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Светлоярского муниципального района, в соответствии со статьей 3 которого Светлоярская районная Дума принимает решения по сделкам с муниципальным имуществом стоимостью свыше одного миллиона рублей.
Поскольку доказательств принятия собственником имущества должника Светлоярским районом Волгоградской области решения о замещении активов должника не имеется, такое решение в материалы дела не представлено, суд апелляционной инстанции считает создание ОАО «Компромсервис-С» с уставным капиталом 21 300 000 рублей за счет внесения в него в качестве вклада имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода» противоречащим закону о банкротстве.
Кроме того, Светлоярский комплекс водопровода является социально-значимым объектом, который в силу положений Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Закона Волгоградской области от 05.05.1998 № 171-ОД ОД «О питьевой воде и системах водоснабжения» приватизации не подлежал.
Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.11.2010 по делу № А12-16714/2010 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2011 по тому же делу.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что недвижимое имущество в составе Светлоярского комплекса водопровода передано в уставной капитал ответчика до возникновения за МУП «Светлоярский комплекс водопровода» в установленном законом порядке права хозяйственного ведения.
Так, акты приема-передачи имущества в уставной капитал ОАО «Компромсервис-С» оформлены 04.06.2007, тогда как право хозяйственного ведения за МУП «Светлоярский комплекс водопровода» было зарегистрировано 31.08.2007 и 07.09.2007.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Таким образом, на момент подписания данных актов МУП «Светлоярский комплекс водопровода» не имело права передавать недвижимое имущество в уставный капитал ответчика в силу отсутствия зарегистрированного права хозяйственного ведения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о ничтожности сделки по созданию ОАО «Компромсервис-С» с уставным капиталом 21 300 000 рублей за счет внесения в него в качестве вклада имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода».
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.
В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения и не порождает правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.
Сделка по созданию ОАО «Компромсервис-С» с уставным капиталом 21 300 000 рублей за счет внесения в него в качестве вклада имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода» не породила для сторон правовых последствий, не повлекла возникновение права собственности ОАО «Компромсервис-С» на спорное недвижимое и движимое имущество, представляющего собой Светлоярский комплекс водопровода.
По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом, то есть лицом, имеющим юридически значимый интерес в деле. Отсутствие у истца заинтересованности в оспаривании сделки и применении последствий ее недействительности является основанием для отказа в иске.
Аналогичное норма закреплена в части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающая, что в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком. При этом целью предъявления требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки является восстановление нарушенных прав.
В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, истец должен доказать не только ничтожность сделки, но и нарушение сделкой его прав и законных интересов, средством защиты которых является предъявляемый иск.
Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданскоого кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации лицо, полагающее, что его вещные права нарушены, имеет возможность обратиться в суд как с иском о признании соответствующей сделки недействительной (статьи 166 - 181), так и с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статьи 301 - 302).
В соответствии с абзацами 4, 6 пункта 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6П применение последствий недействительности сделки в форме двусторонней реституции по общему правилу не ставится в зависимость от добросовестности сторон, а добросовестность приобретения в смысле статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации возможна только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество.
Из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по делу (письмо Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 ноября 2010 года № 03/724).
Как следует из содержания искового заявления, администрацией Светлоярского муниципального района выбран способ защиты в виде применения последствий недействительности ничтожной сделки - создания ОАО «Компромсервис-С» с уставным капиталом 21 300 000 руб. за счет внесения в него в качестве вклада имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода» в виде возврата в муниципальную собственность Светлоярского муниципального района Волгоградской области имущества, переданного в уставной капитал ОАО «Компромсервис-С» при процедуре замещения активов.
В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу пункта 3 статьи 154 Кодекса для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, сделки - это действия граждан или юридических лиц, имеющие целью возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений, то есть действия субъектов правоотношений, направленные на достижение определенного правового результата (юридического последствия).
Суд первой инстанции, основываясь на положениях статьей 94, 115 Закона о банкротстве, принимая во внимание совершение сделки по созданию ОАО «Компромсервис-С» в рамках дела о банкротстве в отсутствие решения администрации Светлоярского муниципального района о замещении активов должника МУП «Светлоярский комплекс водопровода», сделал вывод о том, что администрация Светлоярского муниципального района является стороной в сделке по созданию ОАО «Компромсервис-С» путем внесения муниципального имущества в уставный капитал при замещении активов и вправе требовать последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата в муниципальную собственность Светлоярского муниципального района Волгоградской области имущества.
Данный вывод суда первой инстанции не противоречит нормам материального права.
В связи с этим доводы апелляционных жалоб о невозможности применения норм статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации и применении последствий недействительности сделки по причине ликвидации МУП «Светлоярский комплекс водопровода», подлежат отклонению.
Администрация Светлоярского муниципального района является заинтересованным лицом, поскольку при совершении ничтожной сделки по созданию ОАО «Компромсервис-С» нарушены права и законные интересы собственника имущества - Светлоярского комплекса водопровода, при применении последствий недействительности ничтожной сделки происходит восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, так как имущество возвращается в муниципальную собственность.
В результате прекращения судом производства по делу в силу пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были бы нарушены права и законные интересы администрации Светлоярского муниципального района - собственника имущества.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Указанная норма устанавливает специальное правило о начале течения срока исковой давности, исключающее применение общих положений статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.2008 № 4385/08).
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001, 15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре в порядке пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, служит самостоятельным основанием для отказа в иске и исключает необходимость исследования представленных истцом доказательств.
Положениями части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Ответчиком заявлено требование о применении срока исковой давности последствий недействительности ничтожной сделки.
Судом первой инстанции определен момент исполнения сделки по передаче имущества в уставный капитал ответчика, которым является дата государственной регистрации права собственности ответчика на недвижимое имущество - 27.11.2007.
Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом первой инстанции, 18 августа 2010 года администрация Светлоярского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости, входящие в комплекс водопровода.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 ноября 2010 года по делу №А12-16714/2010 исковые требования истца в части признания права собственности на объекты недвижимости были удовлетворены. Данное решение суда первой инстанции вступило в законную силу 03 марта 2011 года.
Суд первой инстанции, установив, что при предъявлении иска истцом были соблюдены все требования, предусмотренные статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделал вывод о перерыве срока исковой давности.
После вступления решения суда в законную силу (03 марта 2011 года) течение срока исковой давности для предъявления требований о применении последствий недействительности сделки началось заново.
Установив, что настоящее исковое заявление поступило в арбитражный суд 18.03.2011, суд первой инстанции счёл соблюдённым истцом срок исковой давности.
Доводы апелляционной жалобы о нетождественности исков были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно отклонены.
Как верно указал суд первой инстанции, иски направлены на защиту права собственности истца, нарушенного при совершении сделки.
Исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, а также вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17 ноября 2010 года по делу № А12-16714/2010, которым за администрацией Светлоярского муниципального района признано право муниципальной собственности на объекты недвижимости, входящие в комплекс водопровода, администрация Светлоярского муниципального района не могла заявить требование о возврате муниципального имущества ранее 03 марта 2011 года, поэтому в данном конкретном случае течение исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса, не могло начаться ранее этой даты.
Были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и доводы апелляционной жалобы о том, что по делу № А12-16714/2010 исковые требования истца касались только недвижимого имущества, тогда как в настоящем деле заявлено о применении последствий недействительности сделки в отношении движимого имущества.
Суд первой инстанции, отклоняя указанные выше доводы, исходил из того, что спорное имущество представляет собой имущественный комплекс, является неделимым.
В соответствии со статьей 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой. Часть неделимой вещи не может быть предметом самостоятельных гражданских прав.
В силу статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).
Переданное по актам приема-передачи от 04.06.2007 в уставной капитал ОАО «Компромсервис-С» имущество образовывало единое целое - Светлоярский комплекс водопровода, предполагающее его использование по общему назначению. Отсутствие государственной регистрации Светлоярского комплекса водопровода как единого целого не свидетельствует о том, что разнородные вещи не образуют единое целое и не предполагаются для использования имущества по общему назначению.
В связи с этим, у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для переоценки вышеназванного вывода суда первой инстанции.
Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены исключительно на переоценку установленных судом обстоятельств дела, а потому апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.
Правовых оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб из числа, предусмотренных нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июня 2011 года по делу № А12-3820/2011 оставить без изменения, а апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Компромсервис-С», общества с ограниченной ответственностью «Районная энергетическая служба» – без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества «Компромсервис-С» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Районная энергетическая служба» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья Т.С. Борисова
Судьи М.А. Акимова
И.И. Жевак