Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании главы администрации муниципального образования «Маковский сельсовет» ФИО1, представителя администрации муниципального образования «село Зеленга» ФИО2, действующей по доверенности от 13.02.2012

рассмотрев апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Маковский сельсовет» (ОГРН <***> ИНН <***>, с. Маково, Володарский район, Астраханская область)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 мая 2012 года по делу № А06-8532/2011 (ФИО3)

по иску администрации муниципального образования «село Зеленга» (ОГРН <***> ИНН <***>, 400131, с. Зеленга, Володарский район, Астраханская область),

к администрации муниципального образования «Маковский сельсовет» (ОГРН <***> ИНН <***>, С. Маково, Володарский район, Астраханская область),

третье лицо:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Астраханской области (ОГРН <***> ИНН <***>, 400066, г. Астрахань),

администрация муниципального образования «Володарский район» (ОГРН<***> ИНН <***>, п. Володарский, Астраханская область),

агентство по управлению государственным имуществом по Астраханской области (ОГРН<***> ИНН <***>, г. Астрахань),

о взыскании неосновательного обогащения – денежных средств, полученных от продажи земельного участка с кадастровым номером 30:02:070104:30 по договору купли-продажи № 02 от 01.04.2011 г. в размере 1 580 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "село Зеленга" (далее - истец) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Маковский сельсовет" (далее - ответчик) об обязании вернуть 50% денежных средств, полученных от продажи земельного участка.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение - денежные средства, полученные от продажи земельного участка с кадастровым номером 30:02:070104:30 по договору купли - продажи от 01.04.2011 N 02 в размере 1 580 000 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24 мая 2012 года по делу № А06-8532/2011 исковые требования удовлетворены в полном объёме. Суд взыскал с ответчика неосновательное обогащение в размере 1 580 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, администрация муниципального образования "Маковский сельсовет" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель полагает, что решение суда первой инстанции незаконное и необоснованное.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Глава администрации муниципального образования «Маковский сельсовет» поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «село Зеленга» возражает против доводов апелляционной жалобы, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению администрации муниципального образования "Володарский район" (далее - АМО "Володарский район") Астраханской области от 14.03.2011 N 548 "О предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Маки" земельного участка" (л.д. 12,т.1) договором купли-продажи от 01.04.2011 N 02 земельный участок с кадастровым номером 30:02:070104:30, находящийся по адресу: Астраханская обл., Володарский район, на левом берегу реки Стариковая в 600 м юго-восточнее метеостанции в пределах землепользования муниципального образования "Маковский сельсовет", передан ООО "Маки" в собственность за плату.

В соответствии с пунктом 2.1 договора купли - продажи от 01.04.2011 N 02 (далее - договор купли - продажи) цена указанного участка составила 3160000 руб.; получателем платежа, согласно пункту 2.2. договора купли - продажи явилось МО "Маковский сельсовет".

Согласно подписанному сторонами договора купли – продажи, акту приема -передачи от 01.04.2011 указанный земельный участок передан в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Маки".

Администрация муниципального образования "село Зеленга", полагая, что муниципальное образование "Маковский сельсовет", получив денежные средства по договору купли-продажи, неосновательно обогатилась, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Маковский сельсовет" об обязании вернуть 50% денежных средств (1580000 руб.), полученных от продажи земельного участка, поскольку кадастровый участок с номером 30:02:070104:30 расположен на территории МО "село Зеленга", поскольку в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают, в том числе, доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий:

1. имело место приобретение или сбережение имущества. Имеется в виду увеличение стоимости собственного имущества приобретателя

2. приобретение или сбережение произведено за счёт другого лица. Это означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать, например неполучение платы за произведенную работу либо потеря собственником владения вещью и т.п.

3. третьим необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Положениями пункта 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" указано, что в предмет доказывания истца по таким делам должны входить следующие обстоятельства:

1) факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу;

2) факт пользования ответчиком этим имуществом;

3) размер доходов, полученных в результате использования имущества, то есть факт наличия имущественной выгоды на стороне ответчика;

4) период пользования суммой неосновательного обогащения.

По смыслу вышеуказанных норм лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального образования "Маковский сельсовет" от 30.09.2004 N 28 "О предварительном согласовании места размещения базы отдыха, расположенной на левом берегу реки Стариковая в 600 метрах юго-восточнее метеостанции" утверждён акт выбора и обследования земельного участка под строительство базы отдыха расположенной на левом берегу реки Стариковая в 600 метрах юго-восточнее метеостанции, в границах согласно выкопировки из планово-картографического материала.

В дальнейшем в отношении указанного земельного участка на основании проведённых межевых работ осуществлен государственный кадастровый учёт, в результате которого земельному участку присвоен кадастровый номер 30:02:120301:3 (л.д. 13, т. 1).

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости земельные участки в кадастровом квартале 30:02:120301 относятся к муниципальному образованию "Маковский сельсовет".

22.07.2004 Государственной Думой Астраханской области принят Закон Астраханской области N 43/2004-03 "Об установлении границ муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района".

Подпунктом "и" пункта 2 статьи 1 указанного Закона установлены границы муниципального образования "Маковский сельсовет" в соответствии с картографическим описанием.

Согласно плану-графику по проведению корректировки кадастрового деления территорий субъектов Российской Федерации в разрезе кадастровых районов в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Российской Федерации "О реализации мероприятий подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" от 25.10.2010 N П/547 откорректированы границы кадастровых кварталов 30:02:120301, 30:02:070104.

Кроме того, на основании письма Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Российской Федерации N 13-7997-СС от 26.10.2010 проведена верификация (проверка) сведений о земельных участках в Астраханской области и органом кадастрового учета самостоятельно выявлена кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 30:02:120301:3, расположенном по адресу: Астраханская область, Володарский район, на левом берегу реки Стариковая в 600 метрах юго-восточнее метеостанции в пределах землепользования МО "Маковский сельсовет".

Рассматриваемому земельному участку на основании решения об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях N 3002/10-2682 от 17.11.2010 органа кадастрового учета Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Астраханской области присвоен кадастровый номер 30:02:070104:30 в соответствии с фактической принадлежностью к кадастровому кварталу с кадастровым номером 30:02:070104 (письмо от 14.07.2011, N НМ/3449) (л.д. 16,т.1).

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости земельные участки в кадастровом квартале 30:02:070104 относятся к муниципальному образованию "Село Зеленга".

Подпунктом "д" пункта 2 статьи 1 Закона Астраханской области N 43/2004-03 "Об установлении границ муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского, поседения, городского округа, муниципального района" установлены границы муниципального образования "Село Зеленга" в соответствии с картографическим описанием, приведенным в приложении 16.

Земельный участок, ранее определённый как земельный участок, относящийся к территории МО "Маковский сельсовет", в соответствии с Законом Астраханской области также входит в состав территории МО "Село Зеленга".

В материалах дела имеется Акт согласования границ земельного участка МО "Маковский сельсовет", подписанный всеми главами муниципальных образований смежных земельных участков, в том числе и главой муниципального образования "Маковский сельсовет". Какие-либо замечания и возражения относительно границ земельного участка со стороны главы муниципального образования "Маковский сельсовет" в Акте отсутствуют (т. 2 л.д. 116)

На основании договора подряда с администрацией МО "Село Зеленга" ООО "Земельный гео-информационный центр" провело работы по подготовке соответствующей документации для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах МО "Село Зеленга". В результате работ специалистами подготовлена, в том числе, план-схема границ МО "Село Зеленга" на картографической подложке из которой наглядно усматривается, что спорный земельный участок относится к территории МО "Село Зеленга".

Таким образом, решением органа кадастрового учёта об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях от 17.11.2010 N 3002/10-2682, сведения о местоположении спорного земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, приведены в соответствие с фактическим его местоположением, в результате чего земельному участку ранее с кадастровым номером 30:02:120301:3 присвоен новый кадастровый номер 30:02:070104:30.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера от 11.05.2012 г. N 279-01/12, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 30:02:070104:30 расположен на территории муниципального образования "село Зеленга".

Согласно статье 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

в бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

Таким образом, средства в размере 50 процентов от продажи спорного земельного участка поступили в бюджет муниципального района, а 50 процентов должно было поступить в бюджет муниципального образования "Село Зеленга", однако удерживаются администрацией муниципального образования "Маковский сельсовет".

Доводы подателя апелляционной жалобы выражают своё несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта.. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, приятно с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 мая 2012 года по делу № А06-8532/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный первой инстанции.

Председательствующий В.А. Камерилова

Судьи О.И. Антонова

В.Б. Шалкин