Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – Асланян А.Л. по доверенности от 27.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов, ОГРН: 1056405504671, ИНН: 6455039436)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «11» июня 2013 года по делу № А57-3215/2013 (судья Лескина Т.А.)

по заявлению открытого акционерного общества «Саратовстройстекло» (г. Саратов, ОГРН: 1026403044073, ИНН:6453054397)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Саратовстройстекло» (далее ОАО «Саратовстройстекло», заявитель, общество) обратилось с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее по тексту Управление Росреестра по Саратовской области) №11/830/212-63 от 28.01.2013 года об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В качестве восстановления нарушенного права заявитель просил суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировать за ОАО «Саратовстройстекло» право собственности на здание - канализационная насосная станция дождевых стоков, общей площадью 284,8 кв.м., литер К, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, д.1.

Решением арбитражного суда Саратовской области от «11» июня 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 29 июня 2013 года.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20.12.2012 года ОАО «Саратовстройстекло» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - канализационная насосная станция дождевых стоков, расположенная по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, 1.

К заявлению о регистрации права собственности были приложены:

- платёжное поручение об оплате государственной пошлины;

- выписка из протокола заседания Совета директоров ОАО «Саратовстройстекло» №1 от 03.04.2010 года;

- доверенность от 05.07.2011 года;

- свидетельство от 22.12.2006 года о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- кадастровый паспорт объекта от 31.08.2012 года;

- дополнение в устав ОАО «Саратовстройстекло» от 22.12.2006 года;

- изменения в устав ОАО «Саратовстройстекло» от 18.10.2006 года;

- изменения в устав ОАО «Саратовстройстекло» от 22.11.2006 года;

- пообъектный перечень ОАО «Саратовстекло» имущества, передаваемого в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций;

- свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 11.10.2002 года;

- свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 18.10.2006 года;

- свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 22.11.2006 года;

- свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе от 10.06.2002 года;

- Устав ОАО «Саратовстройстекло» от 22.06.2004 года.

Заявление о регистрации права собственности с приложенными документами были получены Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, что подтверждается распиской от 20.12.2012 года.

Заявлением от 26.12.2012 года ОАО «Саратовстройстекло» к ранее поданному заявлению от 20.12.2012 года были представлены дополнительные документы: доверенность от 21.12.2012 года и Выписка из ЕГРЮЛ №7888 от 25.12.2012 года на ОАО «Саратовстекло».

27.12.2012 года Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области направило в адрес ОАО «Саратовстройстекло» уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на здание - канализационная насосная станция дождевых стоков, в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о передаче вышеуказанного недвижимого имущества ОАО «Саратовстекло» в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций, а также иных документов, устанавливающих наличие, возникновение права собственности ОАО «Саратовстройстекло» на вышеуказанное здание, а также в связи с отсутствием заявления ОАО «Саратовстекло» о государственной регистрации перехода права собственности на указанное здание к ОАО «Саратовстройстекло».

28.01.2013 года Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области сообщением №11/830/2012-63 отказало ОАО «Саратовстройстекло» в государственной регистрации права собственности на здание - канализационная насосная станция дождевых стоков.

Отказывая в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области указало на отсутствие документов, свидетельствующих о передаче вышеуказанного недвижимого имущества ОАО «Саратовстекло» в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций, а также иные документы, устанавливающие наличие, возникновение права собственности ОАО «Саратовстройстекло» на вышеуказанное здание, а также на отсутствие заявления ОАО «Саратовстекло» о государственной регистрации перехода права собственности на указанное здание к ОАО «Саратовстройстекло».

Заявитель, не согласившись с отказом Управления Росреестра по Саратовской области в государственной регистрации права собственности, изложенном в сообщении №11/830/2012-63, обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования указал, что ОАО «Саратовстройстекло» к заявлению о регистрации права собственности были приложены все документы, необходимые для государственной регистрации как ранее возникшего права собственности ОАО «Саратовстекло», так и перехода права собственности к ОАО «Саратовстройстекло» на объект недвижимости: канализационная насосная станция дождевых стоков, общей площадью 284,8 кв.м., литер К, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, д.1, и у регистрирующего органа не имелось предусмотренных статьей 20 Закона о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации права.

В апелляционной жалобе регистрирующий орган, ссылается на то, что отказ в государственной регистрации права собственности является законным, поскольку заявителем на государственную регистрацию не было представлено заявление ОАО «Саратовстекло» о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, а также на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации права собственности ОАО «Саратовстекло» на вышеуказанный объект недвижимости.

Апелляционный суд считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В п. 1 ст. 17 Федерального закона №221 -ФЗ о регистрации прав приведен перечень оснований для государственной регистрации прав наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона №122-ФЗ при проведении государственной регистрации прав регистратор обязан провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверить законность сделки.

Согласно статье 20 Закона №122-ФЗ контроль за содержанием представляемых документов исчерпывается проверкой соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и наличием информации, необходимой для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. 2 ст.17 Закона №122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 этого Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацам 4, 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Согласно пункту 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 №721, с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22, следует, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «Саратовстекло» было создано в результате преобразования Саратовского завода технического стекла путём приватизации.

Одним из учредителей ОАО «Саратовстройстекло» являлось ОАО «Саратовстекло», которое в соответствии с учредительным договором о создании ОАО «Саратовстройстекло» в качестве оплаты акций передало в уставной капитал ОАО «Саратовстройстекло» имущество в соответствии с пообъектным перечнем (приложение №4 к договору), в том числе внеплощадочные очистные сооружения, что подтверждается передаточным актом имущества от 10 января 2000 года.

Внеплощадочные очистные сооружения, расположенные по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, 1, находились в собственности ОАО «Саратовстекло», что подтверждается Планом приватизации, утверждённым Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 12.03.1993 года, и Актом государственной приёмочной комиссии от 1992 года.

Из приложения к Акту государственной приёмочной комиссии о приёме законченных строительством объектов пускового комплекса от 1992 года в состав внеплощадочных очистных сооружений, расположенных по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, 1, входит канализационная насосная станция дождевых стоков.

Таким образом, в 1993 году в результате преобразования государственного предприятия в порядке приватизации спорный объект недвижимости перешел в собственность ОАО «Саратовстекло» в силу установленных законом оснований.

В соответствии со статьей 6 Закона о регистрации признаются юридически действительными права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Закона, при отсутствии их регистрации, введенной данным Законом.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что право собственности у ОАО «Саратовстекло» на спорный объект недвижимости возникло на основании Плана приватизации Саратовского завода технического стекла, правопреемником которого являлось ОАО «Саратовстекло», утвержденного Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 12.03.1993, то есть до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.2 ст.223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в понимании гражданского кодекса передача имущества одного юридического лица путём его внесения в Уставный капитал вновь образуемого юридического лица по своему содержанию является сделкой, поскольку указанные действия юридических лиц направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Право собственности у ОАО «Саратовстройстекло» на канализационную насосную станцию дождевых стоков, входящую с состав внеплощадочных очистных сооружений, расположенных по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, 1, возникло из Учредительного договора о создании ОАО «Саратовстройстекло», в соответствии с условиями которого ОАО «Саратовстекло» в качестве оплаты акций передало в уставной капитал ОАО «Саратовстройстекло» имущество в соответствии с пообъектным перечнем (приложение №4 к договору), что подтверждается передаточным актом имущества от 10 января 2000 года.

Из плана приватизации Саратовского завода технического стекла, утверждённого Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 12.03.1993 года, акта государственной приёмочной комиссии от 1992 года, приложения к акту следует, что ОАО «Саратовстекло» имело в собственности внеплощадочные очистные сооружения, расположенные по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, 1, в состав которых входила канализационная насосная станция дождевых стоков, введённые в эксплуатацию в 1992 году, стоимостью 2955798 рублей.

На вышеуказанный объект недвижимости заявителем в материалы дела представлен кадастровый паспорт от 31.08.2012 года, а также пообъектный перечень имущества ОАО «Саратовстекло», передаваемого в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций.

Согласно статье 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как следует из материалов дела, ОАО «Саратовстройстекло» на основании Договора о создании ОАО «Саратовстройстекло» в соответствии с приложением №4 «Пообъектный перечень имущества ОАО «Саратовстекло», передаваемого в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций», приобрело в собственность канализационную насосную станцию дождевых стоков, входящую в состав внеплощадочных очистных сооружений, расположенных по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, 1, получило его во владение.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что характеристики объекта недвижимости канализационной насосной станции дождевых стоков (площадь, место расположения, год введения в эксплуатацию), содержащиеся в кадастровом паспорте от 31.08.2012 года и пообъектном перечне имущества ОАО «Саратовстекло», передаваемого в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций, схожи с характеристиками объекта недвижимости, указанными в плане приватизации Саратовского завода технического стекла, утверждённого Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 12.03.1993 года, акте государственной приёмочной комиссии от 1992 года, приложении к акту, таким образом, наличие адреса и специфичного целевого назначения объекта недвижимости позволяет его выделить в составе другого недвижимого имущества и идентифицировать на основании информации об адресе.

Вышеизложенное, подтверждает, что объект недвижимости: канализационная насосная станция дождевых стоков, общей площадью 284,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул.Ломоносова, 1, литер К, принадлежал ОАО «Саратовстекло» на праве собственности на основании плана приватизации Саратовского завода технического стекла, утверждённого Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 12.03.1993 года, и был передан ОАО «Саратовстекло» в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 -ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Исходя из статей 131, 223, 551 ГК РФ, ст. 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» переход к покупателю права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации на основании заявлений сторон договора.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация права собственности производится на основании решения суда.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 01.09.09г. № 1395/09 названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

При ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ (п. 62 постановления Пленумов ВС РФ И ВАС РФ от 29.04.10г. № 10/22).

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №7888 от 25.12.2012 года ОАО «Саратовстекло» 27.12.2006 года ликвидировано вследствие банкротства, указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ.

Из вышеизложенного следует, что право ОАО «Саратовстекло» на объект недвижимости -канализационная насосная станция дождевых стоков, общей площадью 284,8 кв.м., литер К, расположенный по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, д.1, возникло до введение в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ и при ликвидации ОАО «Саратовстекло», не представляется возможным обратиться от его имени в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности за лицом, утратившим правоспособность, то есть способность обладать вещным правом, а также с заявлением о переходе права.

Таким образом, поскольку ОАО «Саратовстекло» ликвидировано, обязательства исполнены, имущество передано, притязания третьих лиц на недвижимое имущество отсутствуют, право собственности на недвижимое имущество не оспорено, спор о праве отсутствует, требование ОАО «Саратовстройстекло» о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, изложенное в сообщении № 11/830/212-63 от 28 января 2013 года, об отказе в государственной регистрации права собственности на здание - канализационная насосная станция дождевых стоков, общей площадью 284,8 кв.м., литер К, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, д.1 правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Также апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно в порядке ст. 201 АПК РФ обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировать за открытым акционерным обществом «Саратовстройстекло» право собственности на здание - канализационная насосная станция дождевых стоков, общей площадью 284,8 кв.м., литер К, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова, д.1.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «11» июня 2013 года по делу № А57-3215/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.Г. Веряскина

Судьи М.А. Акимова

Н.В. Луговской