Гражданский кодекс часть 1

по иску ГУ Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности» к ОАО «Нижноватомэнергосбыт» в лице Волгоградского филиала о взыскании 375 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

ГУ Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности» обратилось с иском в суд с требованием о взыскании с ответчика 375 000 руб., представляющих собой обязательные платежи за 2006 г. - отчисления, включенные в тариф на услуги по сбыту электрической энергии.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 9 октября 2008 года иск удовлетворен, взыскано с ОАО «Нижноватомэнергосбыт» 375 000 рублей в пользу Государственного учреждения Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности».

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в иске отказать.

В обоснование своей апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что суд первой инстанции не учел, что в нарушение действующего законодательства средства, включенные в тариф на 2006 год на услуги по сбыту электрической энергии для ОАО «Нижноватомэнергосбыт», составили не один процент от стоимости топливно-энергетических ресурсов, отпущенных в предыдущий месяц, а согласованную сумму 1500000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции ОАО «Нижноватомэнергосбыт» осуществляя свою деятельность на территории Волгоградской области, является энергоснабжающей организацией и предоставляет услуги по передаче электрической энергии в связи с чем, данное Общество обязано в силу положений ФЗ «Об энергосбережении» и Закона Волгоградской области «Об энергосбережении» участвовать в финансировании энергосберегающей политики на территории Волгоградской области.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 20.05.1999г. №357 утверждено Положение о специальном счете Региональной службы по тарифам Волгоградской области, для перечисления энергоснабжающими организациями соответствующих отчислений.

Согласно ст.6 Закона Волгоградской области «Об энергосбережении» в полномочия Администрации Волгоградской области в сфере энергоснабжения входит формирование целевых ресурсов для реализации областных программ энергоснабжения и контроля за их использованием.

Пунктом 4 части 1 статьи 15 вышеуказанного Закона Волгоградской области закреплено, что финансовые средства для реализации энергосберегающей политики Волгоградской области формируются за счет ежемесячных отчислений в размере 1%, закладываемых по решению Региональной энергетической комиссии в тарифы на электрическую и тепловую энергию с последующим их перечислением на расчетный счет соответствующего фонда.

15.03.2006 г. между Региональной службой по тарифам Волгоградской области и ОАО «Нижноватомэнергосбыт» заключено Соглашение № 43, согласно условий которого Общество взяло на себя обязательство добровольно участвовать в финансировании энергосберегающих мероприятий Волгоградской области путем перечисления на финансирование программы «экономия энергоресурсов Волгоградской области» денежных средств в сумме 1 500 000 руб., согласно утвержденного между сторонами графика в период с апреля 2006г. по март 2007г.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 15.05.2006г. №540 региональная служба по тарифам Волгоградской области упразднена.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 15.09.2006 г. №1145 утверждено Положение о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области.

В соответствии с Уставом Государственного учреждения Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности», созданного в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 19.07.2006 г. № 878, на данный Центр возложена обязанность осуществлять оперативное управление целевыми средствами для реализации энергосберегающей политики на территории Волгоградской области.

21.09.2006 г. между истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение №1 к Соглашению №43 от 15.03.2006г., согласно условий которого, между сторонами утвержден новый график перечисления денежных средств для финансирования программы «экономия энергоресурсов Волгоградской области» с октября 2006г. по март 2007 г. в общей сумме 750 000 руб.

Как правильно установил суд первой инстанции свои обязательства по вышеуказанному Дополнительному соглашению №1 ответчик надлежащим образом не исполнил, полностью необходимые денежные средства не перечислил и у ответчика перед истцом сложилась задолженность в сумме 375 000 рублей.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.8 ГК РФ права и обязанности вытекают из актов государственных органов и органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу требований ст. 14 ФЗ «Об энергосбережении» и ст. 15 Закона Волгоградской области «Об энергосбережении», на ответчика по данному спору, как на энергоснабжающую организацию возложена обязанность по финансированию энергосберегающих программ на территории Волгоградской области.

Формирование целевых средств направленных на реализацию программы в сфере энергоснабжения, производится за счет тарифов на электрическую и тепловую энергию, используемых энергоснабжающими организациями, в структуру которых включены, в том числе и целевые расходы по отчислению средств, зачисляемых на специальный счет ГУ ВО «Волгоградский центр энергоэффективности».

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в нарушение действующего законодательства средства, включенные в тариф на 2006 год на услуги по сбыту электрической энергии для ОАО «Нижноватомэнергосбыт», составили не один процент от стоимости топливно-энергетических ресурсов, отпущенных в предыдущий месяц, а согласованную сумму 1500000 рублей, как основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, судом апелляционной инстанции отклоняются по следующим основаниям.

Ответчиком не оспаривается факт того, что денежные средства для финансирования программы «экономия энергоресурсов Волгоградской области» в размере 1 500 000 рублей включены в тариф на услуги по сбыту электрической энергии.

Таким образом, источником финансирования данных средств являются средства потребителей энергии.

Постановление РСТ по Волгоградской области от 22.03.2006 г. № 9/2 об установлении тарифов для потребителей ответчика последним не оспорено.

Кроме того, материалы дела не содержат, а ответчик, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса, предусматривающей обязанность доказывания для лица, участвующего в деле, обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, не представил надлежащих доказательств того, что ежемесячные отчисления в 2006 году, предусмотренные соглашением № 43, превышают сумму отчислений, соответствующих одному проценту от стоимости топливно-энергетических ресурсов, отпущенных ответчиком в 2006 году.

Кроме того, установление в Соглашении № 43 от 15.03.2006 г. и дополнительном соглашении № 1 к от 21.09.2006 года согласованной суммы отчислений, не свидетельствует о ничтожности данной сделки в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии с статьей 3 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданским законодательством понимаются Гражданский кодекс и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, а под иными правовыми актами - указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Акты органов субъектов РФ к законам и иным правовым актам Гражданским кодексом Российской Федерации не отнесены.

В связи с чем, установление в Соглашении № 43 от 15.03.2006 г. и дополнительном соглашении № 1 к от 21.09.2006 года согласованной суммы отчислений, при установлении в п.2.1.1 Положения «О специальном счете региональной службы по тарифам Волгоградской области» такого порядка аккумуляции средств на счете РСТ по Волгоградской области по которому аккумулируются средства в размере 1 процента от стоимости топливно-энергетических ресурсов, отпущенных в предыдущий месяц, не влечет недействительности сделки.

Как правильно указал суд первой инстанции, ответчик, как энергоснабжающая организация, используя тариф, в структуру которого входят денежные средства, предназначенные для отчисления, обязан производить соответствующие выплаты в порядке, установленном Положением, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 15.09.2006г. №1145.

Общая сумма задолженности ответчика по финансированию энергосберегающих программ составила 375 000 руб.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, не принимаются судом и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 9 октября 2008 года по делу № А12-11214/08-С16 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу В. Б. Шалкин

Судьи А.Н.Бирченко

ФИО2