Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани – Алиевой А.К., по доверенности от 01.07.2011,

без участия в судебном заседании представителей Кировской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (почтовые уведомления приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципального имущества администрации города Астрахани на определение арбитражного суда Астраханской области от 17 октября 2011 года по делу по заявлению Кировской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2009 года по делу № А06-1844/2009, судья Смирнова Н.В.,

по иску Управления муниципального имущества администрации города Астрахани

к Кировской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов,

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,

об обязании ответчика освободить помещение, расположенное на первом этаже в кирпичном доме №40 по улице Капитана Краснова в Трусовском районе г. Астрахани,

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципального имущества администрации города Астрахани, в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к Кировской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов об обязании ответчика освободить помещение, расположенное на первом этаже в кирпичном доме № 40 по ул. Капитана Краснова в Трусовском районе.

Заявитель (ответчик по делу) - Кировская районная общественная организация Всероссийского общества инвалидов, 27 сентября 2011 года обратился в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2009 года по делу № А06-1844/2009 до 20 мая 2015 года.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 17 октября 2011 года заявление Кировской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов о предоставлении отсрочки исполнения решения арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2009 года по делу № А06-1844/2009 удовлетворено частично, Кировской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов предоставлена отсрочка исполнения решения арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2009 года по делу № А06-1844/2009 сроком до 01 октября 2012 года.

Не согласившись с принятым определением, Управление муниципального имущества администрации г. Астрахани обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Кировской районной общественной организацией Всероссийского общества инвалидов представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором организация просит определение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы поддержал позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Кировской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Изучив принятый по делу судебный акт и доводы заявителя, коллегия судей Двенадцатого арбитражного апелляционного суда пришла к заключению о том, что имеются основания, предусмотренных ч.4 п.3 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены определения арбитражного суда Астраханской области.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанной нормы изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Таким образом, суд разрешает вопрос об отсрочке исполнения судебного акта с учетом установленных им фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Требование ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не выполнено, отсрочка исполнения судебного акта в решении суда немотивированна.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что Управление муниципального имущества администрации города Астрахани, в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к Кировской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов об обязании ответчика освободить помещение, расположенное на первом этаже в кирпичном доме № 40 по ул. Капитана Краснова в Трусовском районе.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2009 года исковые требования Управления муниципального имущества администрации города Астрахани удовлетворены в полном объеме. Договор аренды на основании п.3 ст. 450 ГК РФ, п.1 ст. 610 ГК РФ расторгнут в связи с отказом арендодателя от договора.

Судебный акт вступил в законную силу.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует "право на доступ к суду". Задержка исполнения судебного решения при определенных обстоятельствах может быть оправдана. Однако задержка не может быть такой, что подрывала бы саму суть "права на доступ к суду" (пункты 22, 23 Постановления от 24.05.2005 N 61651/00 Европейского суда по правам человека).

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта, суд апелляционной инстанции исходит из того, что должник, не соблюдая вступивший в законную силу судебный акт, нарушает права и законные интересы Управления, имущественные требования которого не удовлетворяются с 2009 года, злоупотребляет правом, предусмотренным ст. 324 АПК РФ, поскольку ранее, определением суда от 09.07.2010 общественной организации была представлена отсрочка исполнения решения суда по делу А06-1844/2009.

Более того, Управлением в материалы дела представлены многочисленные жалобы жильцов много квартирного дома, свидетельствующие о том, что ранее арендованное помещение по прежнему используется общественной организацией не в целях предоставления по договору аренды.

Поэтому вывод суда о наличии оснований для предоставления повторной отсрочки исполнения судебного акта не соответствует материалам дела и закону.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 17 октября 2011 года по делу № А06-1844/2009 отменить.

Отказать Кировской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, г. Астрахань, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2009 года по делу № А06-1844/2009.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший определение.

Председательствующий М.Г. Цуцкова

Судьи: О.А. Дубровина

С.А. Кузьмичев