Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-11229/2022 ) ООО «Корпорация СБК» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от .03.2022 по делу № А56-51951/2020 (судья Лебедева И.В. ), принятое

по заявлению ООО «Корпорация СБК»

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Корпорация СБК» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) № РКТ-10210000-20/000163 от 25.03.2020 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением суда от 05.03.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

В обоснование жалобы Общество указывает, что ввезенный товар является отдельным органическим соединением определенного химического состава, содержащим примеси. Алкилдиметиламин С12 является основным компонентом вещества, так как его содержание превышает 70%. Алкилдиметиламин С10, С14, С16 являются примесями, так как их содержание не превышает 30%.

Представитель таможни возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в апелляционном прядке.

Как следует из материалов дела, Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 14.11.2017 №171120, заключённого с компанией «ClariantWilmarAliphaticAmines (Lianyungang) Co., Ltd» (Сингапур), ввезён на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и на Санкт-Петербургском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни с использованием декларации на товары (далее - ДТ) № 10210200/171219/0231133 задекларирован товар: «Соединения с аминной функциональной группой...», производитель: «ClariantWilmarAliphaticAmines (Lianyungang) Co., Ltd», товарный знак: «КаЫ», торговый знак, марка: «Genamin 1214 R 302 D» (далее - товар).

В графе 33 указанной ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2921 19 990 0 «Соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

Санкт-Петербургской таможней по результатам проведённого таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.03.2020 № РКТ-10210000-20/000163, на основании которого рассматриваемый товар классифицирован в подсубпозиции 3824 99 920 9 «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включённые: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные и не включённые: ------- прочие: -------- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Общество, не согласившись с решением таможни по классификации товара, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, правомерно пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

На основании части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 №112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. №54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК), регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

Пунктами 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается ЕЭК и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14.06.1983 (далее - Конвенция), участницей которой является, в том числе Российская Федерация. Согласно пункту а) статьи 1 Конвенции Гармонизированная система представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также ОПИ, приведённые в приложении к Конвенции.

Исходя из обязательств, приведённых в статье 3 Конвенции, договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Гармонизированной системы, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы и соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, Единый таможенный тариф ЕАЭС утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путём замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в первую очередь определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Тома 1 - VI, в редакции, действующей на дату декларирования рассматриваемого товара) (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Примечанием 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции группы 29 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только отдельные органические соединения определённого химического состава, содержащие или не содержащие примеси.

Согласно разделу (А) Соединения определённого химического состава (примечание 1 к группе) Общих положений Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) отдельное соединение определённого химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке. В группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются прочие химические продукты. Таким образом, вещество, относимое к 29 группе, должно быть отдельным химическим соединением и иметь конкретную структурную формулу.

В соответствии с представленным Обществом при декларировании товара Паспортом безопасности химической продукции, товар представляет собой смесь, состоящую из третичных аминов: - додецилдиметиламина (>=50-=30-=1-< 10 %), - тетрадеканола (>=0,1 -< 1 %).

Согласно общедоступным сведениям из свободной энциклопедии (Википедия), учебного пособия «Органическая химия», размещённым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», смеси представляют собой комбинацию веществ, которые химически не связаны друг с другом, в то время как химическое соединение представляет собой вещество, состоящее из двух или более типов атомов, которые химически связаны друг с другом, химические соединения получают в результате химической реакции. Молекулярная формула показывает, какие и сколько атомов, например, водорода, углерода, азота содержится в составе вещества. Молекулярная формула используется в химии для обозначения типа и количества атомов в веществе. Структурная же формула графически показывает расположение и порядок связей в молекуле. Пример молекулярной и структурной формулы амина представлен таможней в отзыве в графическом виде, с указанием на то, что одной молекулярной формуле вещества соответствует несколько структурных формул, определяющих связи атомов в молекуле.

Общество указывает только лишь общую молекулярную формулу вещества - (СН3)2N(CH2)nCH3 (п= 11 = 13). Однако эта формула показывает, что в веществе имеется определённое количество атомов углерода, водорода и азота. Между тем, общей структурной формулы у вещества нет, поскольку в нашем случае нет связей между аминами в составе смеси, поскольку амины, обладая основными свойствами, вступают в химические реакции с кислотами, солями, но не с такими же основаниями. Находясь в смеси, амины сохраняют свои свойства и не образуют какое-то новое химическое соединение. В то время как вещества, образовавшие химическое соединение, свойства не сохраняют, так как получается самостоятельное химическое соединение с другими свойствами.

Таким образом, объективными фактами, касающимися химических характеристик товара, являются следующие: - моноамины не вступают в химическую реакцию между собой и не образуют новое химическое соединение, поскольку они являются гомологами (веществами сходного химического строения, отличающимися на несколько или одну группу СН2) и в смеси они остаются самостоятельными веществами; - вещество не имеет общей структурной формулы; - способ производства, основное вещество в смеси, а также наличие примесей не являются классификационным признаком в данном случае, поскольку имеет значение в принципе, что в состав смеси входят гомологи аминов, не образующие нового химического соединения.

Согласно тексту товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются, в том числе, продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включённые.

В соответствии с разделом (Б) Химические продукты и химические или прочие препараты Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) за тремя исключениями в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определённого химического состава

Поскольку рассматриваемый товар не является отдельным химическим соединением, не имеет общей структурной формулы, представляет собой смесь самостоятельных веществ, что в силу пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) исключают возможность классификации рассматриваемого товара в 29-ой группе, данный товар обоснованно отнесён Санкт-Петербургской таможней к прочим химическим продуктам группы 38 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также правильность позиции таможенного органа по классификации товара «GENAMINE 1214 R 302 D» в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается решением Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 30.12.2020 № 35/11, принятым на 35-м заседании Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что Общество представило в материалы дела заключения: - специалиста Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Кушнирук М.Ю. № 6482 от 01.09.2021, о проведении научного анализа, а также о правомерности и надлежащей обоснованности сделанных выводов в заключении таможенного эксперта № 12402060/0043775 от 17.12.2019; - специалиста Общества с ограниченной ответственностью «Организация независимой помощи обществу» Орловой А.И. (рецензия) № 1429 от 08.06.2021 о соответствии заключения таможни законодательным, методическим и научным требованиям.

Заключения выполнены специалистом – химиком Кушнирук М.Ю., имеющим высшее химическое образование, специалистом Орловой А.И., имеющим высшее образование по специальности «Товароведческая экспертиза». Суд отмечает, что в обоснование принятия оспариваемого решения указано, что решение принято в соответствии с ОПИ 1 и 6.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что, поскольку, заключение таможенного эксперта не указано в качестве обоснования принятия оспариваемого решения по классификации таможни, в связи с чем, заключения специалистов относительно выводов и правомерности заключения таможенного эксперта не могут быть учтены при вынесении судебного акта по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, представленные Обществом заключения специалистов суд правомерно не учел в качестве доказательств в обоснование правомерности осуществленной Обществом классификации товара, ввезенного по спорной ДТ.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее. Выводы, содержащиеся в заключении таможенного эксперта № 12402060/0043775 от 17.12.2019, подробно исследованы при рассмотрении дела №А56-17063/2020, в рамках которого оспаривался вопрос о правомерности классификации идентичного товара.

С учетом вышеизложенного, товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава, а представляет собой смесь химических веществ, что в соответствии с Примечанием 1 (а) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС исключает его классификацию в подсубпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом товар состоит из органических соединений, не поименованных в другом месте.

Соответственно, на основании ОПИ 1, 6 ввезенный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, решение таможни от 25.03.2020 № РКТ-10210000-20/000163 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2022 по делу № А56-51951/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

А.Б. Семенова

Н.О. Третьякова