Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-1478/2015 ) Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2014г. по делу № А56-53390/2013 (судья Балакир М.В.), принятое

по иску ООО «ФАКЕЛ»

к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

3-и лица: 1) Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» в лице филиала ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС», 2) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФАКЕЛ» (далее - ООО «ФАКЕЛ», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:03:0513001:21, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи поселка ст.Лосево, в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 160500 кв.м., на условиях, указанных заявителем в проекте договора.

Решением суда от 25.11.2014г. исковые требования удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение от 25.11.2014г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Обществу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя истца, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды № 601 от 21.09.2005г. с учетом соглашения об уступке прав арендатора от 16.11.2006г., зарегистрированного в установленном порядке, Обществу с ограниченной ответственностью «Факел» предоставлен во временное владение и пользование земельный участок, общей площадью 160500 кв.м. с кадастровым номером 47:03:05-13-001:0021, находящийся по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Роашкинская волость, вблизи пос.ст.Лосево сроком на 49 лет.

Согласно свидетельствами о государственной регистрации права от 17.02.2007г., 25.01.2007г., 26.01.2007г., от 27.01.2007г., имеющимся в материалах дела, истец является собственником 110 дачных домиков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинское сельское поселение, вблизи пос.Лосево. Центр Детского досуга «Факел». Как указывает истец, объекты расположены на вышеуказанном земельном участке.

27.06.2012г. Общество обратилось в Администрацию с заявлением № 692/ю о передаче в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату земельного участка, площадью 160500 кв.м. с кадастровым номером 47:03:05-13-001:0021, находящийся по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Роашкинская волость, вблизи пос.ст.Лосево на котором расположены принадлежащие Обществу на праве собственности объекты. Указанное заявление получено ответчиком.

27.07.2012г. Администрацией принято постановление № 2820 о предоставлении Обществу за плату вышеуказанного земельного участка, в соответствии с пунктом 2 данного постановления выкупная цена участка была установлена в размере 5 048 046 руб., из расчета десятикратной ставки земельного налога. Материалами дела подтверждается, что в установленный законом срок Администрацией не был направлен в адрес ООО «Факел» соответствующий проект договора купли-продажи. Кроме того, судом установлено, что Обществу было разъяснено о необходимости оплаты выкупной цены земельного участка. Платежным поручением № 36 от 08.04.2013г. денежные средства были перечислены истцом в счет оплаты выкупной стоимости земельного участка. Впоследствии заявитель направил в адрес ответчика уведомление от 30.07.2013г. с требованием подписать договор купли-продажи участка, которое было оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение Администрации от заключения договора купли-продажи земельного участка, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридически лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Общество представило надлежащие доказательства наличия у него права на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 160500 кв.м. с кадастровым номером 47:03:0513001:21 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи поселка ст. Лосево, в связи с чем удовлетворил заявление Общества.

Возражая против удовлетворения требований Общества, Администрация ссылается на то, что на момент издания Постановления от 27.07.2012г. № 2820 кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:03:0513001:21 не был произведен в установленном законом порядке, а именно его границы не были установлены.

Как следует из материалов дела, спорный участок был поставлен на кадастровый учет 22.01.1993г., что подтверждается кадастровой выпиской от 03.12.2013г.

В настоящее время порядок государственного кадастрового учета земельных участков регулируется Федеральным законом от 27.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), вступившим в силу 01.03.2008г.

Учет земельных участков, состоявшийся до вступления в силу закона № 221-ФЗ, признается им юридически действительным, такие участки считаются ранее учтенными земельными участками, согласно статьям 43, 45 указанного Закона. Отсутствие установленных границ у участка на момент подачи ООО «Факел» заявления о предоставлении земельного участка в собственность также не свидетельствует об отсутствии кадастрового учета.

Таким образом, несостоятельным является довод Администрации об отсутствии кадастрового учета земельного участка и несоответствия проекта договора купли-продажи положениям статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы Администрации о наличии спора о границах земельного участка в связи с частичным наложением земельного участка с кадастровым номером 47:03:05-13-001-0021 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи пос. ст.Лосево на земельный участок с кадастровым номером 47:00:0000000:1 (Приозерское лесничество) с категорией земель- земли лесного фонда были исследованы и правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку не подтверждаются материалами дела.

В апелляционной жалобе Администрация указывает, что выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена на момент направления Администрации предложения о заключении договора купли-продажи, то есть по состоянию на 30.07.2013г.

Из содержания пунктов 5, 6 и 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Наличие заявления с приложенными к нему необходимыми документами дает основания и обязывает компетентный орган совершить необходимые действия по оформлению земельного участка в собственность заявителя и направить последнему лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.

Учитывая, что Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка 27.06.2012г., выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложенными к нему необходимыми документами в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и составляет 5048046 руб. с учетом положений пункта 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ. Более того, указанная цена была определена Администрацией в постановлении от 27.07.2012 № 2820 о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ООО «Факел», которое в настоящее время является действующим, не отменено и не признано незаконным.

Таким образом, несостоятельным является довод Администрации о том, что выкупная цена земельного участка должна быть определена по состоянию на 30.07.2013г.

С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 ноября 2014 года по делу № А56-53390/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

Н.С. Полубехина