Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21442/2022) общества с ограниченной ответственностью «Кариандр» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2022 по делу № А56-4641/2022, принятое по иску: истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Кариандр» об обязании,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кариандр» (далее – ответчик, Общество) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и представить в Комитет проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды № 41/Р2011-12 от 28.12.2011, для прохождения государственной экспертизы.

Решением от 11.04.2022 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неверное толкование судом условий договора.

В судебном заседании представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 28 декабря 2011 года сторонами заключен договор аренды лесного участка № 41/Р- 2011-12 (далее - договор) с целью использования Обществом лесов для осуществления рекреационной деятельности.

[A1] По условиям договора Обществу во временное пользование предоставлена часть лесного участка Северо-Западного лесничества, Большепольского участкового лесничества, находящееся в федеральной собственности, площадью 8,9774 га. Местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Большепольское участковое лесничество, квартал 133, выделы 36, 42, 44, 46, 47, 52, 55, 56, 61. Категория земель: земли лесного фонда. Целевое назначение: защитные леса. Номер учетной записи: 315-2011-10.

В соответствии с п. 4. Раздела I договора лесной участок передается для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно пп. «в» п. 19 раздела III договора Общество обязано в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В нарушение требований закона и условий договора ООО «Кариандр» до настоящего времени не разработан и не представлен в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области для проведения государственной экспертизы, проект освоения лесов в отношении арендованного лесного участка.

Выявленное нарушение необходимо было устранить в срок до 25 февраля 2021 года. Между тем требование Обществом не исполнено.

Согласно Акту осмотра территории от 12 марта 2021 года арендатор продолжает использовать лесной участок под заявленные цели в соответствии с действующим договором.

Арендатору направлена досудебная претензия № 1928/21 от 19 ноября 2021 г. об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Во исполнение указанной нормы в подпункте «в» п. 19 раздела III договора предусмотрено, что арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Ответчик доказательств исполнения указанного обязательства в срок, установленный договором, в материалы дела не представил.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1 статьи 89 ЛК РФ).

Таким образом, лесное законодательство обязывает арендатора лесного участка разработать проект освоения лесов, который впоследствии должен пройти экспертизу.

Во исполнение статьи 88 ЛК РФ приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утверждены Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее - Приказ № 69)

В соответствии с п. 28 Приказа № 69 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ на

[A2] основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Таким образом, указанные положения лесного законодательства устанавливают, что использование лесов лицом, которому лесной участок предоставлен в аренду, может осуществляться на основании и в соответствии с разрабатываемым проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно пункту 30 Приказа № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

По смыслу указанной нормы срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Помимо норм законодательства, обязывающих в установленном порядке разрабатывать арендаторов новый проект освоения лесов в связи с истечением срока действия лесохозяйственного регламента лесничества, проектом освоения лесов (от 2012 г,) 6 п. 2.11, «Прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта освоения лесов в соответствии с договором аренды лесного участка» (далее - п. 2.11. проекта) установлено, что срок действия проекта устанавливается до 10 лет, но не более срока действия лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества 2018 г. За период действия проекта предполагается реализация в установленном порядке всех намеченных в проекте мероприятий. В течение периода действия проекта таксационные показатели лесного участка будут меняться в ходе естественного роста насаждений, а также в результате возникновения непредвиденных ситуаций (пожары, ураганы и т.п.)

Согласно п. 2.11. проекта освоения лесов (в сноске под символом * - использованы материалы лесоустройства 2004 г.) - в проекте освоения лесов использовались материалы лесоустройства от 2004 г.

В 2015 г. произошли изменения в лесоустройстве Северо-Западного лесничества Ленинградской области.

Так в соответствии с Лесным кодексом РФ, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516, Положением о Комитете, утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341 и заключения экспертизы о результатах выполнения отдельного этапа исполнения работы по государственному контракту от 26.12.2014 г. № 19 Приказом Комитета от 28,12.2015 г. № 68 «О введении в действие материалов таксации лесов Северо-Западного лесничества Ленинградской области» введены в действие с 01.01.2016 материалы таксации лесов Северо-Западного лесничества Ленинградской области.

Из изложенного следует, что в обязательном порядке арендатор обязан разработать новый проект освоения лесов в связи с изменившимися качественными и количественными характеристиками лесного участка, переданного по договору аренды на долгосрочной основе - сроком на 49 лет (п. 39 раздела VIII «Срок действия договора» договора аренды № 41/Р-2011-12 от 28.12.2011).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

[A3] С учетом изложенного требование об обязании разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного ответчику в аренду и получить на него положительное заключение экспертизы правомерно удовлетворено судом.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2022 по делу № А56-4641/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Полубехина

Судьи А.Ю. Сереброва

М.В. Тарасова