Гражданский кодекс часть 1

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Лопато И.Б., Толкунова В.М.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от заявителей: не явились, извещены надлежащим образом

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23991/2018) ФИО2, ФИО3, ФИО4 на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2018 об отказе в принятии заявления по делу № А56-97001/2018 (судья Катарыгина В.И.), принятое

по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4
к Жилищному комитету Санкт-Петербурга
об оспаривании распоряжения

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании распоряжения Жилищного комитета (ОГРН <***>, адрес: 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11) «Об утверждении примерного договора управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга –

собственника жилых и нежилых помещений в этом доме»; о признании незаконными действий.

Определением от 02.08.2018 суд первой инстанции отказал в принятии заявления к производству, возвратил заявителю государственную пошлину в сумме 300 руб.

Не согласившись с определением суда, заявители обратились в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить определение суда.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В силу пункта 2 статьи 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 названной нормы, дело может быть рассмотрено арбитражным судом с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, в том случае, когда это предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или федеральным законом.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (часть 3 статьи 27 АПК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 названного Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Частью 6 статьи 27 АПК РФ установлена специальная подведомственность дел арбитражным судам независимо от субъектного состава правоотношений.

Отказывая в принятии заявления, суд первой инстанции, исходя из смысла статей 27 - 29 АПК РФ, пришел к правомерному выводу о том, что настоящий спор неподведомственен арбитражному суду, у заявителей отсутствует статус индивидуального предпринимателя, а федеральный закон, предусматривающий участие гражданина без указанного статуса в подобного рода споре, также отсутствует.

Несогласие заявителей с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом положений процессуального законодательства, подлежащего применению в рассматриваемом случае, не свидетельствует о том, что судом

первой инстанции допущены нарушения норм процессуального законодательства при вынесении обжалуемого определения.

Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителей и отмены принятого по делу определения у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 августа 2018 года по делу № А56-97001/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2, ФИО4, ФИО3 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Б. Семенова

Судьи И.Б. Лопато В.М. Толкунов