Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-26636/2014 ) Администрации МО «Светлогорский район» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2014г. по делу № А21-3330/2014 (судья Шанько О.А.), принятое

по иску Администрации МО «Светлогорский район»

к ООО «Альфа»

о взыскании,

установил:

Администрация муниципального образования «Светлогорский район», ОГРН: <***>, ИНН: <***> (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа», ОГРН: <***>, ИНН: <***> (далее - ООО «Альфа», Общество) о взыскании 1 450 148 руб. 88 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2013г. по 16.12.2013г. и 27 711 руб. 51 коп. пени.

Решением суда от 22.09.2014г. в удовлетворении иска отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение от 22.09.2014г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с Общества в пользу Администрации 994 648 руб. 88 коп. задолженности и 27 711 руб. 51 коп. пени, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

В обоснование исковых требований Администрация ссылается на следующие обстоятельства.

Между Администрацией муниципального образования «Светлогорский городской округ» (арендодатель) и ООО «Новая деревня» (арендатор) заключен договор от 06.02.2007г. № 06/02-2007 (далее - Договор) аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает из земель населенных пунктов в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 39:17:01-00-07:0209, с целью использования для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации комплексной рекреационной и жилой застройки.

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора аренды, согласно которому размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями представительного органа муниципального образования и указывается в ежегодной декларации по арендной плате за землю, являющейся неотъемлемой частью договора аренды. При этом расчет арендной платы, условия, сроки ее внесения определяются в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления на предстоящий год.

Ответственность арендатора за ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы установлена пунктом 5.2 договора аренды в виде пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый календарный день просрочки.

Договором уступки прав аренды земельного участка от 27.12.2009г. права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору перешли ООО «Альфа».

Согласно пункту 71 постановления Главы Светлогорского городского округа от 05.07.2007г. № 981 «Об уточнении разрешённого использования земельных участков» разрешённое использование земельного участка с кадастровым номером 39:17:010007:209 уточнено на «проектирование и строительство индивидуальной жилой застройки».

Соглашением ДАЗ № 06/02-2007/Д1-75/11-2012 от 28.11.2012г. в договор внесены соответствующие изменения, а именно: слова «проектирование, строительство и дальнейшая эксплуатация комплексной рекреационной и жилой застройки» заменены словами «проектирование и строительство индивидуальной жилой застройки» (л.д. 21).

Соглашением ДАЗ № 06/02-2007/Д2-37/05-2013 от 13.05.2013г. в связи с выбором Обществом вида разрешённого использования арендованного земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Светлогорск» в Договор внесены соответствующие изменения, а именно: слова «проектирование и строительство индивидуальной жилой застройки» заменены словами «под квартал многоквартирных жилых домов 5-6 надземных этажей со встроенными нежилыми помещениями и автостоянками» (л.д. 22). Данное соглашение было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 05.06.2013г. (л.д. 22 оборот).

На основании договора уступки права аренды от 19.11.2013г. права и обязанности арендатора по договору от 06.02.2007г. перешли к ООО «КСК-Строй» (л.д. 23-24).

Ссылаясь на то, что Обществом документов о вводе в эксплуатацию многоквартирных домов в установленном порядке и документов о регистрации прав на построенный объект не представлено, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности, начисленной с применением повышающего коэффициента К4, равного 2.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют основания для вывода о виновном нецелевом использовании ООО «Альфа» земельного участка и основания для применения при расчете арендной платы повышающего коэффициента, в то время как задолженность по арендной плате без повышающего коэффициента у Общества отсутствует.

Апелляционный суд не соглашается с данным выводом суда первой инстанции в связи со следующим.

Решением районного Совета депутатов Светлогорского района № 30 от 28.12.2009г. утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район» (далее - Положение).

В соответствии пунктом 2.4. Положения за земельные участки, неиспользуемые, используемые не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также используемые с нарушением условий, определенных договором аренды, арендная плата устанавливается в повышенном размере при наличии любого из следующих обстоятельств:

в случае непредставления в уполномоченную организацию (в администрацию муниципального образования «Светлогорский район» либо уполномоченное администрацией учреждение) документов, подтверждающих его использование;

при установлении администрацией соответствующего городского поселения или в ходе проведения земельного контроля в порядке, установленном положением о муниципальном контроле на территории Светлогорского района, факта его неиспользования, использования не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды.

Пунктами 2.5 и 2.6 Положения установлено, какие именно документы необходимо представить в адрес администрации для неначисления либо для прекращения начисления повышающего коэффициента.

Такими документами в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка, предоставленного под строительство, являются: разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке не завершенного строительством индивидуального жилого дома; разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке не завершенного строительством многоквартирного жилого дома; документы об окончании строительства, вводе в эксплуатацию и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Районным Советом депутатов Светлогорского района принято решение от 26.12.2011г. № 58 «О применении повышающих коэффициентов за земельные участки неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды на территории Светлогорского района» утверждены значения повышающих коэффициентов К4 в размере: 1,1 - за неиспользуемые земельные участки, за исключением земельных участков, предоставленных для жилищного строительства; 2 - за неиспользуемые земельные участки, предоставленные для жилищного строительства; 2 - за земельные участки, используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды.

Ответчиком в Администрацию или в материалы дела не представлено доказательств в подтверждение целевого использования земельного участка хотя бы по одному из имевшихся видов разрешенного использования.

Таким образом, как правильно указывает Администрация в апелляционной жалобе, арендатором в установленном порядке не подтверждено даже то обстоятельство, что на арендованном земельном участке с 2007г. начато или осуществляется строительство объектов применительно к разрешенным видам использования земельного участка в соответствии с договором аренды.

Кроме того, в спорный период с 01.07.2013г. по 16.12.2013г. согласно условиям договора в редакции соглашения от 13.05.2013г. по инициативе арендатора было определено разрешенное использование земельного участка уже не под проектирование и строительство объектов, а под (уже построенный) квартал многоквартирных жилых домов 5-6 наземных этажей со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и автостоянками. При этом документов о целевом использовании участка в соответствии с указанным разрешенным использованием, определенным договором, согласно требованиям пункта 2.4. Положения ответчиком не представлено.

Таким образом, правомерным является начисление Администрацией арендной платы с применением повышающего коэффициента К4, равного 2, в связи с чем задолженность Общества перед истцом за период с 01.07.2013г. по 16.12.2013г. составила 994 648 руб. 88 коп.

Поскольку ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств оплаты задолженности по арендной плате, то руководствуясь статьями 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате в сумме 994 648 руб. 88 коп. и пени, начисленные на основании пункта 5.2. договора, в сумме 27 711 руб. 51 коп.

С учетом изложенного решение суда от 22.09.2014г. подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22 сентября 2014 года по делу № А21-3330/2014 отменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альфа» в пользу Администрации муниципального образования «Светлогорский район» 994648 руб. 88 коп. задолженности и 27711 руб. 51 коп. пеней, в остальной части в иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альфа» в доход бюджета Российской Федерации 25223 руб. 60 коп. государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

Н.С. Полубехина