Гражданский кодекс часть 1

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,
при участии:
от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 19.11.2015г.)
от ответчика (должника): не явился, извещен
от 3-го лица: ФИО3 (доверенность от 23.03.2015г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28667/2015) АО "Главное управление обустройства войск" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2015 по делу № А56-41450/2015 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску АО "Главное управление обустройства войск"

к МО "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, 3-и лица: 1) Министерство обороны Российской Федерации, 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании права собственности,

установил:

Акционерное общество "Главное управление обустройства войск" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (далее - Муниципальное образование) о признании права собственности на земельный участок площадью 542 кв.м с кадастровым номером 47:01:1621002:4, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Полянское сельское поселение, пос. Песочное.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны

Российской Федерации и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

Суд пришёл к выводу о недоказанности факта владения истцом спорным имуществом, в связи с чем решением от 07.10.2015г. отказал в иске, заявленном с учётом разъяснений, изложенных в п.п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, оспаривая выводы суда, полуженные в основу отказа в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представители истца и третьего лица апелляционную жалобу поддержали. Муниципальное образование о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей явившихся в судебное заседание лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:1621002:4 площадью 542 кв.м расположено нежилое здание ДЭС резервная, кадастровый номер 47:01:1621001:114, общей площадью 352,7 кв.м, инв. № 515 лит. Е (адрес объекта: Ленинградская область, Выборгский район, Полянское сельское поселение, пос. Песочное, в/г «Приветнинское-2»), принадлежащее на праве собственности АО «ГУОВ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (запись регистрации 47-4715/048/2014-082 от 03.07.2014).

Судом первой инстанции не учтено, что помещения № 15 и № 16, в которых установлена трансформаторная подстанция № 1, являются неотъемлемой частью здания ДЭС резервная, которое было спроектировано и построено исключительно для нужд ФГУП «26 ЦНИИ МО РФ» (год постройки согласно техническому паспорту - 1984), т.е. этот объект представляет собой совокупность объединенных единым назначением помещений, неразрывно связанных технологически.

В помещениях № 6 и № 11 расположены две дизельные электростанции, первоначально предназначенные для резервного электроснабжения объектов ФГУП «26 ЦНИИ МО РФ», в помещениях № 8 и № 9 - вспомогательные устройства (защиты, измерения напряжения и пр.), в помещениях № 17 и № 18 - вентиляционное оборудование, в помещениях № 13 и № 14 расположен центральный распределительный пункт (ЦРП), служащий для приема и распределения электроэнергии от дизельных электростанций до всех трансформаторных подстанций (ТП), расположенных на территории, первоначально закрепленной за ФГУП, в т.ч. и до ТП № 1, расположенной в помещениях № 15 и № 16.

Поскольку здание ДЭС резервная изначально проектировалось как единый объект, все его помещения, расположенные на 1-м этаже, не имеют такого конструктивного элемента, как потолок, т.е. не являются полностью изолированными помещениями (т. 1 л.д. 96-107) и, следовательно, не могут быть самостоятельными объектами гражданского оборота, владение и пользование которыми возможно вне владения всем зданием ДЭС резервная.

В собственность Общества нежилое здание ДЭС резервная (также как и земельный участок и еще 41 объекта недвижимости и 8 сооружений, расположенных на земельном участке) перешло в результате реорганизации его

правопредшественника - ФГУП «26 ЦНИИ» МО РФ в форме преобразования в ОАО «26 ЦНИИ» и последующей реорганизации ОАО «26 ЦНИИ» в форме присоединения к АО «ГУОВ».

Непрерывное нахождение нежилого здания ДЭС резервная в фактическом владении истца и его правопредшественников как до, так и после приватизации, подтверждается доказательствами передачи владения нежилым зданием ДЭС резервная при реорганизации правопредшественников Истца, представленными в материалы настоящего дела:

- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2009 № 467 «Об условиях приватизации ФГУП «26 ЦНИИ МО РФ» и передаточный акт от 29.05.2009 (т. 1 л.д. 10-48);

- Передаточный акт от 01.12.2011 при присоединении ОАО «26 ЦНИИ» к ОАО «234 СУ» (т. 1 л.д. 63-71) (запись в ЕГРЮЛ 2125050053863);

- Передаточный акт от 31.12.2013 при присоединении ОАО «234 СУ» к АО «ГУОВ» (т. 1 л.д. 86-91) (запись в ЕГРЮЛ 9147746061861).

Передача владения имущественным комплексом, расположенным по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Полянское сельское поселение, пос. Песочное (земельный участок с кадастровым номером 47:01:1629001:0372 с расположенными на нем 42 объектами недвижимости и 8 сооружениями) осуществлялась при следующих обстоятельствах.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2009 г. № 467 «Об условиях приватизации ФГУП «26 ЦНИИ МО РФ» (далее - Приказ МО РФ № 467) принято решение о реорганизации предприятия в форме преобразования в открытое акционерное общество «26 Центральный научно-исследовательский институт» (далее - ОАО «26 ЦНИИ»).

Согласно ст. 11 и 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ), в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, решением об условиях приватизации федерального имущества также утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, который определяется в передаточном акте.

В соответствии с п. 3 раздела 1.1. передаточного акта от 29.05.2009 ОАО «26 ЦНИИ» приняло в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного предприятия земельный участок площадью 253,7 кв.м. (далее - Основной земельный участок), расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Песочное, кадастровый номер 47:01:1629001:0372 (т. 1 л.д. 42).

Согласно ст. 37 Закона № 178-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент приватизации), открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном ст. 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) также определено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином

государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 2 ст. 58 ГК РФ).

Учитывая приведенные нормы права, собственником имущества, включенного в план приватизации ФГУП «26 ЦНИИ МО РФ», является Общество.

В настоящее время за Обществом зарегистрировано) право собственности на весь имущественный комплекс, за исключением основного земельного участка, поскольку в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предварительно требуется проведение мероприятий по уточнению его границ.

Материалами дела подтверждается, что фактическое владение имущественным комплексом с момента приватизации осуществляют акционерные общества, подведомственные Минобороны России, в т.ч. с 23.06.2014 по настоящее время - АО «Главное управление обустройства войск».

Поскольку Спорный земельный участок является частью территории Основного земельного участка (т. 1 л.д. 129), учитывая, что на Спорном земельном участке расположено здание ДЭС резервная, принадлежащее АО «ГУОВ» и находящееся в его фактическом владении, следовательно, собственником и фактическим владельцем Спорного земельного участка на основании п. 2 ст. 58, п. 2 ст. 218 ГК РФ, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 37 Закона № 178-ФЗ также является АО «ГУОВ».

Таким образом, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленный подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, принимая во внимание, что встроенная трансформаторная подстанция № 1 является неотъемлемой частью здания ДЭС резервная, следовательно, Спорным земельным участком всегда владел и пользовался Истец.

Материалами дела также подтверждается, что право собственности на Спорный земельный участок ответчик приобрел на основании действовавшей на тот момент ст. 36 ЗК РФ, в связи с тем, что ему на праве собственности принадлежали помещения трансформаторной встроенной подстанции № 1 (ЦРП), площадью 75,5 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане: 13, 14, 15, 16, по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Полянское сельское поселение», пос. Песочное, д. б/н, пом. III.

В свою очередь, право собственности ответчика на указанные помещения зарегистрировано на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 28.11.2012 г. по делу № 2-5731/2012, которым в порядке особого производства, без участия в судебном процессе АО «ГУОВ», было удовлетворено заявление МО «Полянское сельское поселение» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580 (далее - Положение № 580).

Обращаясь в Управление Росреестра по Ленинградской области для постановки указанных помещений на учет в качестве бесхозяйных, а также через год в суд общей юрисдикции для признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, ответчик должен был знать, что указанные помещения являются частью здания ДЭС резервная, которое первоначально находилось в собственности Российской Федерации, затем - в хозяйственном ведении ФГУП «26 ЦНИИ МО РФ», а с мая 2009 года - в собственности акционерных обществ, подведомственных Минобороны России (т. 1 л.д. 93, 94), в т.ч. с 23.06.2014 по настоящее время - в собственности АО «Главное управление обустройства войск» (т.1 л.д. 95).

Вступившим в законную силу Определением Ленинградского областного суда от 23.09.2015 указанное решение Выборгского городского суда было отменено, а заявление МО «Полянское сельское поселение» о признании права на бесхозяйную недвижимую вещь -помещения № 13- № 16 в здании ДЭС резервная оставлено без рассмотрения.

Таким образом, на момент вынесения арбитражным судом первой инстанции оспариваемого решения ответчиком было утрачено правовое основание для внесения в ЕГРП регистрационной записи о праве собственности на помещения № 13-16, а, следовательно, ответчик изначально не имел правовых оснований, предусмотренных ст. 36 ЗК РФ, на приобретение прав на Спорный земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1987 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В целях восстановления нарушенных прав Истца на Спорный земельный участок, устранения возможных сомнений в отношении правообладателя данного имущества, согласно ст. 12 ГК РФ, возможным способом защиты в данном случае является иск о признании права.

Между тем доказательств разрешенности в установленном порядке спора о признании права собственности на бесхозяйное имущество, находящееся в расположенном на спорном земельном участке здании, не имеется.

Имущество до настоящего времени учитывается бесхозяйным, что влияет на объём правомочий истца в отношении здания.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, апелляционный суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем оспариваемый судебный акт следует оставить без изменения.

Общество не лишено правовой возможности предъявить самостоятельный иск, руководствуясь абзацем 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в соответствии с которым в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2015г. по делу № А56-41450/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Полубехина Судьи

В.М. Горбик

Т.А. Кашина