Гражданский кодекс часть 1

Санкт-Петербургский Общественный благотворительный фонд «Родительский мост» обратился с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции МНС №9 по Санкт-Петербургу от 14.12.04г. №15-04/18247 о привлечении к налоговой ответственности.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2005г. по делу №А56-154/05 признано недействительным Решение Межрайонной ИМНС ФИО3 №9 по Санкт-Петербургу № 15-04/18247 от 14.12.2004г. о привлечении ОБФ «Родительский мост» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная инспекция ФНС №9 по Санкт-Петербургу подала апелляционную жалобу, в которой указывает на неправильное применением норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявителем в суд представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель указал, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика и обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу решения и считает его соответствующим материалам дела и требованиям закона.

Как следует из материалов дела, в ноябре 2004 года Межрайонная инспекция МНС РФ №9 по Санкт-Петербургу провела выездную проверку Санкт-Петербургского Общественного Благотворительного фонда «Родительский мост» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, исчисления и уплаты налогов в период с 01.01.2001г. по 31.12.2003г. По результатам проверки было принято обжалуемое Решение №15-04/18247 от 14.12.2004 года о привлечении организации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа по п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 14 241 руб., а также предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль в размере 71 206 руб. и пени в размере 29 305 руб.

В решении налогового органа отмечено нарушение организацией ст. 247, 274 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку фондом не включены в состав внереализационных доходов денежные средства в размере – 294 872 руб., так как они не являются, по мнению налогового органа, грантом, согласно ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные денежные средства были получены фондом в безналичном порядке (п/п №197 от 29.07.02г.) от Генерального Консульства Королевства Нидерланды по договору пожертвования Матра/КАП №С06/02 от 19.07.2002г.

Так как Генеральное Консульство Королевства Нидерланды не входит в перечень организаций, предоставляющих безвозмездно гранты на осуществление конкретных программ, устанавливаемый Правительством РФ, то передача им безвозмездно средств фонду не подпадает под действие ст.251 НК РФ и являются доходом, подлежащим налогообложению.

С этим выводом налогового органа не согласился суд первой инстанции, и также не соглашается апелляционная инстанция.

Из смысла и условий договора Матра/КАП №С06/02 от 19.07.2002г. между заявителем и Генеральным Консульством Королевства Нидерланды следует, что он является договором пожертвования.

Возражая против доводов налогового органа, заявитель указывал, что согласно ст.251 п. 14 НК РФ полученные средства не являются грантом, но являются пожертвованием, которое в соответствии с п.2 ст.251 НК РФ не учитывается при формировании базы по налогу на прибыль.

В данном случае, юридическим значимым обстоятельством, подлежащим установлению по делу, является необходимость определения вида договора, цель, на которую передаются денежные средства.

В соответствии со п.п.14 п.1 ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации гранты предоставляются на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны окружающей среды, а также на проведение конкретных научных исследований.

Цель, на которую передавались средства по указанному договору не относится к программам в области образования, искусства, культуры, охраны окружающей среды, а также на проведение конкретных научных исследований.

Исходя из содержания программы и отчета об использования средств в рамках программы, видно, что программа не имеет конкретной, определенной цели в каком либо из указанных выше направлений. Цели использования средств – от информационного общения в сети Интернет, издания журнала, организации круглых столов до маркетинговых исследований рынка торговли, организации приемных семей и т.п.

Данные направления расходования средств соответствуют целям уставной деятельности фонда.

В то же время, в соответствии с п.2. ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы также не учитываются, кроме грантов, и иные безвозмездные целевые поступления (за исключением поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики-получатели указанных целевых поступлений обязаны вести отдельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений.

К указанным целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся, в том числе, в соответствии с п.п.4 ст.251 НК РФ, средства и иное имущество, которые получены на осуществление благотворительной деятельности и пожертвования, признаваемые таковыми по нормам ГК РФ.

В соответствии с п.2 договора Матра/КАП №С06/02 от 19.07.2002г. Министерство иностранных дел в лице Генерального консула Королевства Нидерландов прямо установлено, что передается безвозмездное, безвозвратное пожертвование в размере 11 500 Евро на осуществление благотворительного проекта «Мост к детям ФИО3». Финансирование может быть использовано только для мероприятий, указанных в проекте, в соответствии с бюджетом, утвержденным Генеральным Консульством.

Условия Договора полностью соответствуют условиям, установленным Налоговым и Гражданским Кодексом Российской Федерации для договоров пожертвования.

Согласно статье 582 Гражданского кодекса Российской Федерации пожертвованием признается дарение имущества в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться, в том числе, благотворительным фондам. Пожертвование имущества юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению.

Все условия, предъявляемые Гражданским кодексом Российской Федерации к пожертвованиям, в договоре были соблюдены:

- организационно-правовая форма организации - Благотворительный Фонд;

- средства получены безвозмездно и безвозвратно;

- средства получены на благотворительные цели;

- Генеральным Консульством Королевства Нидерланды, определено целевое назначение средств;

- Фондом обеспечен обособленный учет всех операций по использованию пожертвованных средств на счете 20 субсчет «Матра».

То, что денежные средства предоставлялись на благотворительные цели на выполнение конкретного проекта, не могут быть использованы на другие благотворительные цели, а так же то, что договором предусмотрен отчет о целевом использовании средств, не может являться основанием для определения договора как договора–гранта.

Договор пожертвования не исключает целевой направленности использования средств, что прямо предусмотрено ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, средства, полученные по Договору Матра/КАП №С06/02, являются пожертвованием на благотворительные цели и на законных основаниях не включены во внереализационные доходы, подлежащие налогообложению.

В 2003г. Общественный Благотворительный Фонд «Родительский мост» не включил в состав внереализационных доходов оплату услуг связи (телефонные и интернет карточки) на сумму 1 821 руб., полученные в рамках благотворительной деятельности.

Авансовые отчеты, подтверждающие факт оплаты карт, и справки филиала Сбербанка РФ о подтверждении получения предоплатных карт в ходе проверки и в судебном заседании налогоплательщиком представлены, т.е. затраты были реально понесены и подтверждены.

Услуги связи являются необходимыми затратами для осуществления деятельности фонда. Приобретение таких карт снижает расходы Фонда, связанные с оплатой услуг связи.

В смете доходов и расходов на 2003г. имеется статья «Услуги связи. Интернет», на которую были отнесены вышеназванные расходы. Лимит статьи фондом превышен не был.

Фондом были представлены в материалы дела доказательства использования Интернет-связи в уставных целях, в том числе в рамках целевых благотворительных программ.

Таким образом, данные затраты были осуществлены в соответствии с целями и задачами фонда и обоснованно не включены в состав внереализациооных доходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2005г. по делу А56-154/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу МИ ФНС РФ №9 по Санкт-Петербургу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

И.В. Масенкова

И.Б. Лопато