Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от .02.2022 по делу № А56-64186/2021 (судья Устинкина О.Е. ), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива"

к Балтийской таможне

о признании незаконными решений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Технологические системы и сервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о признании незаконными Решений Балтийской таможни о классификации товаров от 07.05.2021 №РКТ-10216000-21/000262Д.

Решением суда от 08.02.2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 08.02.2022 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Податель жалобы полагает, что таможенным органом доказана правильность классификации спорного товара, в товарной подсубпозиции 8528 71 910 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - ТН ВЭД ЕАЭС);

Таможенный орган указывает, что в результате анализа имеющихся документов и сведений установлено, что телевизионная приставка HybroadZ123 не имеет видеотюнера, не содержит антенного разъёма для входа телевизионного сигнала с приёмной телевизионной антенны, не имеет возможности приёма и преобразования высокочастотных телевизионных сигналов в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или монитором, предназначена исключительно для предоставления услуги телевизионного вещания с использованием протокола IP (IPTV), и, следовательно, не может классифицироваться в подсубпозиции 8528 71 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В целях соблюдения порядка, доведенного письмом ФТС России от 21.01.2019 № 01-11/02660 «О направлении разъяснений», в адрес Московской областной таможни письмом от 15.02.2021 № 08-10/04800 направлена вышеуказанная информация в целях получения позиции отдела товарной номенклатуры Московской областной таможни о правильности классификации по ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанных товаров. Письмом от 19.02.2021 № 18-05/04840 Московская областная таможня сообщила, что товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8528 71 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС. С учётом вышеизложенной информации, функциональных и технических характеристик, предназначения, выводов таможенного эксперта в заключении от 03.04.2020 № 12402080/0007983, товар «Аппараты с приборами на основе микропроцессора», задекларированный ООО «Альтернатива» по ДТ №№ 10013160/070520/0231477, 10013160/100920/0489380, 10013160/120520/0237294, 10013160/310820/0465398, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (том VI) подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8528 71 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании 01.06.2022 представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>) в рамках исполнения обязательств, предусмотренных контрактом от 01.03.2020 № 010301/2020, заключенным с «GUANGDONGHYBROADVISIONELECTRONICSTECHNOLOGYCOMPANYLTD» (Китай), в регионе деятельности Московского областного таможенного поста (ЦЭД) поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» следующие товары:

- по ДТ № 10013160/070520/0231477 товар: «Аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы. Не включают в свой состав видео дисплея или экрана. Упакованы в коробки.

Изготовитель «GUANGDONGHYBROADVISIONELECTRONICSTECNOLOGYCOMPANYLTD», марка «HYBROAD», артикул «HB-Z123», страна отправления/происхождения - Финляндия/Китай, количество 24 890 штук, таможенная стоимость 33 032 763.5 рублей, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 150 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%5 ставка НДС 20%);

- по ДТ № 10013160/100920/0489380 товар: «Аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы, не включают в свой состав видеодисплея или экрана. Упакованы в коробки.

Изготовитель «GUANGDONGHYBROADVISIONELECTRONICSTECNOLOGYCOMPANYLTD», марка «HYBROAD», артикул «HB-Z123», страна отправления/происхождения - Литва/Китай, количество 12 760 штук, таможенная стоимость 17 693 044.63 рублей, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 150 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%9 ставка НДС 20%);

- по ДТ № 10013160/120520/0237294 товар: «Аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы. Не включают в свой состав видео дисплея или экрана. Упакованы в коробки.

Изготовитель «GUANGDONGHYBROADVISIONELECTRONICSTECNOLOGYCOMPANYLTD», марка «HYBROAD», артикул «HB-Z123», страна отправления/происхождения - Нидерланды/Китай, количество 17 510 штук, таможенная стоимость 22 752 518.7 рублей, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 150 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка НДС 20%);

- по ДТ№ 10013160/310820/0465398 товар: «Аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы. Не включают в свой состав видеодисплея или экрана. Упакованы в коробки.

Изготовитель «GUANGDONGHYBROADVISIONELECTRONICSTECNOLOGYCOMPANYLTD», марка «HYBROAD», артикул «HB-Z123», страна отправления/происхождения - Литва/Китай, количество 12 240 штук, таможенная стоимость 16 659 599.63 рублей, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 150 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка НДС 20.

В графе 33 указанных ДТ 10013160/070520/0231477, 10013160/100920/0489380, 10013160/120520/0237294 10013160/310820/0465398 в отношении товаров заявлен классификационный код 8528 71 150 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины – 0%.

В целях получения технической документации на товары, позволяющей идентифицировать вышеуказанные товары в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в адрес ООО «Альтернатива» направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 18.01.2021 № 08-10/01193.

В ходе камеральной таможенной проверки проведен анализ документов и сведений, представленных при таможенном декларировании рассматриваемых товаров, сведений, содержащихся открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также изучено заключение таможенного эксперта от 3 апреля 2020 года № 12402080/0007983, проведенном в отношении товара, задекларированного в регионе деятельности Балтийской таможни по ДТ № 10216170/040719/0118949 таможенным экспертом Экспертно-исследовательского отдела № 3 Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

В результате анализа имеющихся документов и сведений установлено, что телевизионная приставка HybroadZ123 не имеет видеотюнера, не содержит антенного разъёма для входа телевизионного сигнала с приёмной телевизионной антенны, не имеет возможности приёма и преобразования высокочастотных телевизионных сигналов в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или монитором, предназначена исключительно для предоставления услуги телевизионного вещания с использованием протокола IP (IPTV), и, следовательно, не может классифицироваться в подсубпозиции 8528 71 150 О ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях соблюдения порядка, доведенного письмом ФТС России от 21.01.2019 №01-11/02660 «О направлении разъяснений», в адрес Московской областной таможни письмом от 15.02.2021 № 08-10/04800 направлена вышеуказанная информация в целях получения позиции отдела товарной номенклатуры Московской областной таможни о правильности классификации по ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанных товаров.

Письмом от 19.02.2021 №18-05/04840 Московская областная таможня сообщила, что товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8528 71 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учётом вышеизложенной информации, функциональных и технических характеристик, предназначения, выводов таможенного эксперта в заключении от 03.04.2020 № 12402080/0007983, товар «Аппараты с приборами на основе микропроцессора», задекларированный ООО «Альтернатива» по ДТ №№ 10013160/070520/0231477, 10013160/100920/0489380, 10013160/120520/0237294 10013160/310820/0465398, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (том VI) подлежит классификации в товарной подсубпозиции - 8528 71 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: — не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: — прочая: — аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией)» со ставкой ввозной таможенной пошлины 10%, ставка НДС - 18% и 20% (в зависимости от даты таможенного декларирования).

Не согласившись с указанным решением о классификации товара, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 08.02.2022 в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭАС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

На основании изложенного следует, что классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что задекларированный Обществом товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8528711500, которому соответствуют товары - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: -- не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: — видеотюнеры: — аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией).

Таможенный орган пришел к выводу о необходимости классифицировать спорный товар в подсубпозиции 8528719100 ТН ВЭД ЕАЭС - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: -- не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: — прочая: — аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией).

Как обоснованно установлено судом, что спор между Обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 8528 и субпозиции (8528 71) ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций.

В соответствии с пунктом Г «Приемная аппаратура для телевизионной связи» Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к товарной позиции 8528 данная категория включает аппаратуру, предназначенную или не предназначенную для включения в свой состав видеодисплея или экрана, такую как:

(1) Приемники телевизионного вещания (наземного, кабельного или спутникового), которые не содержат устройство отображения (ЭЛТ, ЖКД и т.д.). Данные аппараты получают сигналы и преобразуют их в сигналы, пригодные для отображения. Они могут также содержать модем для подключения к Интернету. Данные приемники предназначены для использования с видеозаписывающей или видеовоспроизводящей аппаратурой, мониторами, проекторами или телевизорами.

(2) Телевизионные приемники для промышленного использования (например, для считывания показаний приборов на расстоянии или для наблюдения в опасных местах). С этой аппаратурой связь часто осуществляется по проводной линии связи.

(3) Телевизионные приемники всех типов (ЖКД, плазменные, ЭЛТ и т.д.), используемые в быту (телевизионные приемники), совмещенные или не совмещенные с широковещательным радиоприемником, видеомагнитофоном, DVD-плеером, устройством для записи DVD, приемником спутниковой связи и т.д.

Применительно к подсубпозициям 8528 71 110 0 - 8528 71 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС в Пояснениях указано, что в данные подсубпозиции включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или видеовоспроизводящей аппаратурой или монитором. Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующих цепей. Аппаратура также может оборудоваться декодирующим устройством (цвета) или схемой выделения сигналов синхронизации. Такая аппаратура, как правило, предназначена для работы с индивидуальной антенной или общей антенной системой (распределение по высокочастотной кабельной сети). Выходной сигнал может быть использован как входной сигнал для монитора или записывающей или воспроизводящей аппаратуры. Такой сигнал состоит из первичного сигнала, полученного от камеры (то есть не модулированного для передачи). Аналоговые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, радиочастотные схемы (РЧблок), схемы промежуточной частоты (ПЧ-блок) и демодулирующие цепи (DEM-блок), у которых на выходе звук выводится отдельно от полного цветного аналогового видеосигнала (CVBS). Цифровые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, РЧ-блок, ПЧ-блок, DEM-блок и декодер MPEG для цифрового телевидения, у которых на выходе звук выводится отдельно от цифрового видеосигнала.

Иная аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение, включается в товарную подсубпозицию ТН ВЭД 8528 71 910 0 (прочие).

Для отнесения товара к подсубпозиции 8528 71 150 0 необходимо установить наличие видеотюнера.

Согласно технической спецификации цифрового тюнера IPTB-Z123, предоставленной производителем оборудования - Гуандунской компании Хайбо Вэйшн электронные технологии (GUANGDONGHYBROADVISIONELEKTRONICSCOMPANYLTD.), абонентское устройство Z123 - это видеотюнер с уникальным дизайном и компактными размерами. Аппарат с приборами на основе микропроцессора, содержащий модем (адаптер беспроводной связи, с разъемами для подключения высокочастотной приемопередающей антенны) для получения доступа в Интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы.

В нормативно-технической документации и специальной технической литературе отсутствует определение термина «видеотюнер» и на практике данный термин обычно используется для определения возможности устройства принимать видео.

Приемник HybroadZ123 имеет возможность воспроизведения видео, в том числе эфирного ТВ, за счет программно-аппаратного решения на базе архитектуры процессора, которое позволяет пользователю выделить из информационного телематического потока, принимаемого от сервера, нужный потребителю контент - видео, звук и другие данные, по сути своей это обычный ТВ-модуль (ТВ- приставка), работающий через интернет.

Суд первой инстанции, исследовав представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, приняв во внимание пояснения сторон, наименование, назначение, состав и технические характеристики введенного товара, последовательно применив положения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, основываясь на ОПИ 1 и ОПИ 6, правомерно пришел к выводу, что в составе ввезенных товаров имеются видеотюнеры.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не подтвердил правомерность классификации спорного товара в подсубпозиции 8528 71 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС и не доказал невозможность классификации товара, ввезенного по спорным ДТ, по классификационному коду 8528 71 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В рассматриваемом случае таможенным органом не представлены в материалы дела достаточные доказательства с однозначностью свидетельствующие о том, что в составе телевизионной приставки HybroadZ123 отсутствует видеотюнер.

Нарушения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 08.02.2022.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2022 по делу № А56-64186/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

М.И. Денисюк

Н.И. Протас