Постановление № 14АП-1933/2007 от 19.06.2007 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В., Козловой С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казаковцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельскойобласти от 27 марта 2007 года (судья Шапран Е.Б.) по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области к областному государственному учреждению «Государственный архив Архангельской области» о выселении,

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 11.04.2006, от ответчика ФИО2 по доверенности от 17.06.2007

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к  областному государственному учреждению «Государственный архив Архангельской области» (далее – ОГУ «Государственный архив Архангельской области», Архив) о выселении из помещений площадью 1 153 кв.м. в здании, расположенном по адресу:  <...>.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27 марта 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано. С Управления взыскано в федеральный бюджет 2 000 руб. госпошлины по иску.

Управление с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы, не соответствует обстоятельствам дела вывод суда о том, что ОГУ «Государственный архив Архангельской области» занимает спорные помещения на законных основаниях в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.11.1992 № 1352. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие тождество спорного здания и здания, указанного в постановлении Президиума Архгубисполкома от 27.06.1923. Поскольку в материалах дела нет документов, подтверждающих правопреемство ОГУ «Государственный архив Архангельской области» по отношению к Губархиву, то указанный в постановлении Президиума Архгубисполкома от 27.06.1923 объект передан не ответчику, а иному лицу. Кроме того, суд, делая ссылку на Указ Президента Российской Федерации от 12.11.1992 № 1352, не учел, что в настоящее время право бессрочного владения, пользования и распоряжения законодательством не предусмотрено. В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал.

Ответчик в отзыве и представитель в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. 

Как следует из материалов дела, корпус 1 здания №86 по Набережной Северной Двины в городе Архангельске находится в федеральной собственности, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества (л.д.17). В указанном здании в настоящее время находится Архив, который является государственным учреждением Архангельской области. Полагая, что Архив без законных оснований использует федеральное имущество, Управление обратилось в суд с настоящим иском о выселении.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции пришел к выводу, что материалами дела подтверждается владение Архивом спорным зданием на праве оперативного управления, возникшего до разграничения государственной собственности.

Суд апелляционной инстанции считает вывод суда правильным и основанным на материалах дела.

 Постановлением президиума Губисполкома от 27.06.1923 Архангельскому губернскому архиву было передано «для его нужд целиком здание б. Предзака» (здание винных и соляных складов). Как пояснил представитель ответчика  в судебном заседании апелляционной  инстанции, до передачи Архиву  здание винных и соляных складов занимала тюрьма, а именно предварительное заключение. Поэтому несостоятельным является довод подателя жалобы, что Архиву было передано другое здание, называемое здание б.Предзака.

Архангельский губернский архив, впоследствии переименованный в Государственный архив Архангельской области, располагался в указанном здании с момента передачи. Здание числилось на балансе Государственного архива Архангельской области с июля 1923 года, из владения и пользования здание с момента передачи не выбывало.

Постановлением СНК СССР от 29.03.1941 №723 утверждено положение о Государственном архивном фонде СССР и сеть государственных архивов СССР и РСФСР, согласно пункту 7 которого Государственный архив Архангельской области вошел в сеть государственных архивов Союза ССР. В соответствии с Положением о Государственном архивном фонде Союза ССР, утвержденным вышеназванным постановлением СНК СССР, государственный архивный фонд Союза ССР находится в непосредственном ведении Главного архивного управления НКВД СССР, материалы государственного архивного фонда Союза ССР хранятся в центральных, республиканских, областных (краевых), окружных ... государственных архивах.

В  соответствии  со  статьей  94  Гражданского  кодекса  РСФСР   1964  года  (далее – ГК РФ) государство являлось единым собственником всего государственного имущества. Согласно статье 93.1 ГК РФ имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих права владения, пользования и распоряжения имуществом, в соответствии с целями  их  деятельности,   плановыми  заданиями  и  назначением   имущества.

Указом Президента РФ от 12.11.1992 №1352 было установлено, что имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в оперативное управление органам и учреждениям Государственной архивной службы России, закрепляется за ними на праве бессрочного владения, пользования и распоряжения. Собственникам закрепленного за органами и учреждениями Государственной архивной службы России имущества, передаваемого им в оперативное управление, запрещается изымать это имущество или перераспределять его между другими созданными юридическими лицами.

Поскольку в соответствии с Постановлением СНК СССР от 29.03.1941 Государственный архив Архангельской области находился в системе государственных архивов СССР и впоследствии вошел в систему Федеральной архивной службы в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе» положения Указа Президента РФ от 12.11.1992 №1352 распространяются и на ответчика.

Распоряжением         Комитета       по управлению государственным    имуществом Архангельской области от 24.06.2002 №236-р находящееся на балансе Государственного архива Архангельской области здание по Наб. Северной Двины, 86 кор.1 было внесено в реестр федерального имущества.

    У ответчика имеется свидетельство   от 24.06.2002   о   внесении   в   реестр   федерального имущества, находящегося на его балансе спорного здания.

    В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса России собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

   Поскольку материалами дела подтверждается, что с момента передачи здание используется Архивом для хранения архивов, право оперативного управления в отношении здания возникло у ответчика до разграничения государственной собственности, из владения и пользования здание не выбывало и с 1992 года ответчик  владеет  и  пользуется  помещениями  на  основании  Указа Президента РФ от 12.11.1992 №1352, то суд первой инстанции правомерно отказал Управлению в удовлетворении иска о выселении Архива.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по оплате госпошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 марта 2007 года по делу №А05-956/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области без удовлетворения.