Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Урожай» на решение Арбитражного суда Псковской области от 09 июня 2007 года (судья Яковлев А.Э.) по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Урожай» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Псковской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

при участии представителей: от заявителя – ФИО1, конкурсного управляющего; от ответчика – ФИО2 по доверенности от 25.12.2006 № 01-5789,

у с т а н о в и л:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Урожай» (далее – СПК «Урожай», кооператив) обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Псковской области (далее – УФРС) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:12:000000:0055, расположенный по адресу: Псковская область, Опочецкий район, Лобовская волость, площадью 2590 га.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 09.06.2007 в удовлетворении требований кооператива отказано.

СПК «Урожай» с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает судебное решение неправомерным. Полагает, что право собственности заявителя на спорный земельный участок возникло в момент регистрации кооператива.

УФРС в отзыве на апелляционную жалобу отклонило приведенные в ней доводы кооператива, просит суд апелляционной инстанции в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель кооператива поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФРС с доводами апелляционной жалобе не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 14 декабря 2006 года СПК «Урожай» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Псковской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок под кадастровым номером 60:12:000000:0055, расположенный по адресу Псковская обл., Опочецкий район, Лобовская волость. В числе документов, представленных на регистрацию, находилось свидетельство на право собственности на землю № 309936 от 11.08.1994, выданное сельскохозяйственному кооперативу «Урожай» на основании распоряжения Опочецкой районной администрации от 28.07.1994 № 614-р (л.д.16-18).

9 февраля 2007 года Управление направило в адрес заявителя сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество № 60-60-07/001/2006-2559 со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок.

Не согласившись с отказом, кооператив обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Законом для государственной регистрации прав.

Из Устава СПК «Урожай», утвержденного учредительным собранием 22.08.1992 и зарегистрированного решением Опочецкого районного Совета народных депутатов от 23.09.1992, следует, что кооператив создан в связи с реорганизацией колхоза «Урожай» и является его правопреемником в части всех прав; кооператив является собственником земли; земельные участки переданы в коллективно-долевую собственность с определением конкретной доли (л.д. 29).

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 07.04.1992 правопредшественнику названного кооператива – колхозу «Урожай» принадлежало на праве собственности 6979 га земли, в том числе 3324 га сельхозугодий и 3655 га прочих угодий (л.д. 96).

В учредительном договоре от 22.08.1992 на создание СПК «Урожай» зафиксировано, что кооператив создается на базе колхоза «Урожай» и получает в пользование земельные паи вступающих в кооператив физических лиц; уставный фонд кооператива в части его коллективно-долевой собственности составляет 6761 тыс. руб. и состоит из 474 долей (паев). Согласно приложению к договору размер земельного пая каждого вступающего лица составил 6,1 га.

В соответствии с распоряжением главы Опочецкого района № 614-р от 28.07.94 года размер земельной доли каждого из участников СПК «Урожай» (всего - 475 человек) составил 5,8 га сельхозугодий, в общей сложности 2757 га. Данные о распределении между участниками кооператива 4122 га земель общего пользования в распоряжении отсутствуют (л.д. 18).

В свидетельстве на право собственности на землю № 309936 от 11.08.1994 указано, что сельскохозяйственный кооператив «Урожай» приобретает право коллективно-долевой собственности на землю по адресу: Псковская обл., Опочецкий район, д. Лобово общей площадью 6879 га для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе 2357 га сельхозугодий.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что указанное свидетельство, представленное на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа, не подтверждает наличие у СПК «Урожай» права собственности на земельный участок.

Согласно статье 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 № 443-1 (действовавшего в период реорганизации колхоза) хозяйственные общества и товарищества, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8, имущество, в натуре внесенное учредителем в качестве вклада в уставный капитал, становится собственностью общества. Исключение составляют лишь случаи, когда в учредительных документах общества содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставный капитал передавалось не имущество в натуре, а лишь право владения и (или) пользования имуществом.

Таким образом, в случае внесения участниками СПК «Урожай» (членами колхоза «Урожай») своих земельных паев в кооператив земля становится собственностью последнего. В то же время в учредительном договоре СПК «Урожай» указано о передаче земельных паев в пользование.

Порядок реорганизации колхозов в период создания СПК «Урожай» регулировался Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (далее – Указ № 323), постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (далее – Постановление № 86) и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В частности, Указом № 323 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предлагалось до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно пункту 4 Постановления № 86 в результате реорганизации колхозов земли колхозов, не переданные в государственную собственность, передавались в коллективно-долевую собственность граждан (то есть выбывали из владения юридических лиц).

Пунктом 6 Порядка выдачи свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом от 20.05.1992, предусмотрено, что к свидетельству о праве собственности на землю, выдаваемому на имя юридического лица, прикладывается список сособственников земельного участка.

В силу пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому владельцу земельной доли – члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю.

Согласно пункту 3 названного Указа именно такое свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению землей в соответствии с действующим законодательством и подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Довод подателя жалобы о том, что право собственности СПК «Урожай» возникло в момент его регистрации в 1992 году, является несостоятельным, так как к этому времени граждане еще не были собственниками земельного участка, ввиду регистрации свидетельства на право собственности на землю № 309936 в августе 1994 года и, соответственно, не могли распорядиться этим участком.

В рассматриваемой ситуации заявителем не были представлены в УФРС доказательства передачи колхозниками земли СПК «Урожай», в том числе документы, подтверждающие решение трудового коллектива о выборе формы собственности на землю; заявка на предоставление земли со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий; представление комитета по земельной реформе и земельным ресурсам; акты приема-передачи.

Ссылка заявителя на положения Устава СПК, регулирующие общие вопросы порядка образования и использования имущества кооператива, не может быть принята во внимание, поскольку они подлежали включению в Устав в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона о кооперации. Вместе с тем, указание в Уставе положения о том, что СПК является собственником земли само по себе не подтверждает право собственности кооператива на конкретный земельный участок.

Помимо этого, согласно пункту 15 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций может выступать земельная доля, а также право пользования земельной долей. Внесение земельной доли или права пользования земельной долей в уставный капитал указанных организаций осуществляется на основании их учредительных договоров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае внесения в уставный капитал права пользования земельной долей учредительный договор должен содержать условия осуществления этого права.

В данном случае согласно учредительному договору от 22.08.1992 СПК «Урожай» получил от вступающих в кооператив граждан лишь право пользования земельными паями.

К тому же при подаче заявления о регистрации кооперативом не были учтено выделение и передача отдельных земельных участков в собственность гражданам, вышедшим из СПК «Урожай».

Кроме того, распоряжение администрации Опочецкого района от 28.07.1994 № 614-р «О выдаче свидетельства на право собственности на землю сельскохозяйственному кооперативу «Урожай» отменено распоряжением администрации № 59-р от 11.03.2005 года (л.д. 68 - 69).

Поскольку представленные кооперативом на регистрацию документы не подтверждают наличие у него права собственности на спорный земельный участок, отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности СПК «Урожай» на этот земельный участок соответствует требованиям законодательства.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал кооперативу в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 09 июня 2007 года по делу № А52-556/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Урожай» – без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Маганова

Судьи В.А. Богатырева

О.Ю. Пестерева