Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 31 мая 2022 года по делу № А32-38121/2021
по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края
к ответчику : индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>),
о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:20:0803001:43 от 22.12.2008 N 8820000152 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 68 776,44 рубля, а также пени по состоянию на 15.07.2021 в размере 38 306,67 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2022 с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по арендной плате по договору аренды от 22.12.2008 N 8820000152 земельного участка с кадастровым номером 23:20:0803001:43 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 10 316,48 рублей, а также пеню по состоянию на 15.07.2021 в размере 32 684,31 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объёме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что применение в расчете задолженности по арендной плате и пени по ставке 0.3% от кадастровой стоимости противоречит положениям действующего законодательства и приводит к злоупотреблению правами со стороны ответчика.

Также апеллянт указывает на неправомерность применения ставки 0,3 % судом первой инстанции ввиду того, что вид разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственной деятельности. Таким образом, на спорном земельном участке возможно осуществление иной сельскохозяйственной деятельности в течение года.

В судебном заседании посредством онлайн-участия представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

При названных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по договору от 22.12.2008 N 8820000152 администрацией муниципального образования Мостовской район предоставлен в аренду главе КФХ ФИО3 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, из земель фонда перераспределения Краснодарского края, с кадастровым номером 23:20:0803001:43, площадью 245000 кв. м, расположенный по адресу: Мостовский район, Костромский сельский округ, в границах ААП "Костромское", секция 8, 2, участок N 419, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата вносится за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.04.2021 N КУВИ-002/2021-37035231 земельный участок КН 23:20:0803001:43 находится в собственности Краснодарского края, на земельный участок зарегистрирована аренда по договору от 22.12.2008 N 8820000152. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

22.06.2017 в сведения ЕГРИП внесены изменения о КФХ в связи со сменой главы КФХ ФИО4 на КФХ ФИО2.

В соответствии с представленными в материалы дела актами обследования земельного участка N 331 от 27.07.2018, N 545 от 19.12.2018, N 323 от 07.08.2019, N 8 от 13.01.2020, подготовленными специалистами Государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубаньземконтроль", земельный участок фонда перераспределения с кадастровым номером 23:20:0803001:43 используется для выпаса КРС, сезонного выпаса скота, на момент обследования участок задернован травянистой растительностью, ориентировочно 30% земельного участка покрыто древесно-кустарниковой растительностью.

На публичной реестровой карте Росреестра, представленной в открытом информационном ресурсе https://pkk.rosreestr.ru/, земельный участок с кадастровым номером 23:20:0803001:43 обозначен как многоконтурный земельный участок, состоящий из пяти контуров. При изучении картографического изображения контуров земельного участка с кадастровым номером 23:20:0803001:43, полученного в результате наложения спутниковых снимков, видно, что все пять контуров земельного участка представляют собой древесно-кустарниковые насаждения, контуры участка неправильной геометрической формы, некоторые из них почти полностью покрыты древесно-кустарниковой растительностью, какие-либо признаки пашни, распашки земли в целях выращивания сельскохозяйственной продукции, на данном участке отсутствуют.

Из материалов дела следует, что расчет арендной платы за земельный участок произведен истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов".

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 "Об установлении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" установлено, что вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование представляет собой ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство.

Ответчик, возражая относительно произведенного истцом расчета арендной платы, указал, что актами обследования земельного участка N 331 от 27.07.2018, N 545 от 19.12.2018, N 323 от 07.08.2019, N 8 от 13.01.2020, подготовленными специалистами Государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубаньземконтроль", установлено, что земельный участок используется для сезонного выпаса скота.

Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" арендная плата в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости устанавливается в отношении земельных участков предоставленных для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Таким образом, в расчете арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:20:0803001:43 подлежит применению ставка 0,3 процента от кадастровой стоимости.

Допустимость применения актов обследования земельных участков, подготовленных ГКУ КК "Кубаньземконтроль", для доказывания права на применение ставки арендной платы 0,3% от кадастровой стоимости и достаточность таких актов обследования в качестве доказательственной базы для обоснования ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, подтверждается актуальной арбитражной практикой, а именно постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2021 по делу N
А32-38608/2020, в котором право на применение ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка было подтверждено актами обследования земельного участка.

Учитывая представленные в настоящее дело доказательства использования земельного участка в период 2018 - 2020 годов для выпаса скота, фактическое состояние земельного участка как почти полностью заросшего древесно-кустарниковой растительностью и не относящегося к сельскохозяйственным угодьям (пахотным землям), суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности возражений ответчика и о необходимости применения в расчете арендной платы ставки 0,3% от кадастровой стоимости.

Как следует из представленного департаментом процессуального расчета исковых требований (не является уточнением иска), департаментом за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 применена кадастровая стоимость в размере 2 322 403,02 рубля, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 применена кадастровая стоимость в размере 632 255,11 рублей.

Аналогичная кадастровая стоимость в соответствующих периодах применена и ответчиком в контррасчете, приведенном в отзыве от 16.12.2021.

При применении ставки 0,3% и коэффициентов инфляции задолженность по арендной плате за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 согласно процессуальному расчету департамента составила 10 316,48 рублей.

При расчете задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 департаментом учтено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2018 по делу N А32-39192/2018, в котором была взыскана задолженность за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

При расчете пени по состоянию на 15.07.2021 департаментом в процессуальном расчете учтено взыскание пени решением арбитражного суда от 26.11.2018 по делу N А32-39192/2018 по состоянию на 30.07.2018, пеня начислена за период с 31.07.2018 по 15.07.2021, пеня по состоянию на 15.07.2021 составила
32 684,31 рублей.

Представитель ответчика с указанным процессуальным расчетом департамента ознакомлен в судебном заседании 16.12.2021 и не возражал против его применения судом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований департамента и взыскании задолженности по арендной плате по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, с соответствующим перерасчетом пени. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Толкование норм материального права, касающихся применения коэффициента 0,3 соответствует правовой позиции, выраженной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2021 по делу А32-38608/2020.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31 мая 2022 года по делу № А32-38121/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий В.В. Галов

Судьи А.А. Попов

О.А. Сулименко