Гражданский кодекс часть 1

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2018 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.
судей Ереминой О.А., Новик В.Л.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.
при участии:
от истца: представитель не явился, извещен;
от ответчика: лично ФИО1, паспорт;
от третьего лица: представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «НЭСК-электросети» в лице филиала «Апшеронскэлектросеть»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 08.08.2018 по делу № А32-49078/2017 (судья Березовская С.В.) по иску акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания

Краснодарского края» в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

при участии третьего лица акционерного общества «НЭСК-электросети» в лице филиала «Апшеронскэлектросеть»

о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии

№ 003782 от 16.08.2017 в сумме 344 201,97 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество

«НЭСК-электросети» в лице филиала «Апшеронскэлектросеть» (далее - третье лицо).

Судом первой инстанции в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля сотрудник АО «НЭСК-электросети» ФИО2.

Решением от 08.08.2018 в иске отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства не позволяют достоверно установить факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в спорный период.

Не согласившись с принятым судебным актом, третье лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 08.08.2018 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что согласно условиям договора ответчик обязан был не только оплачивать потребленную энергию, но и соблюдать предусмотренный договором режим потребления электроэнергии, обеспечивать безопасную эксплуатацию энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета электроэнергии и оборудования. 16 августа 2017 года в ходе проведения внеплановой проверки узла учета сотрудниками третьего лица в присутствии потребителя ФИО1 было выявлено, что потребитель предприниматель ФИО1 безучетно использует электрическую энергию на объекте, нарушена пломба энергоснабжающей организации на вводном рубильнике, имеется свободный доступ к токоведущим частям до расчетного прибора учета». По данному факту представителями третьего лица был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 003782 от 16.08.2017. Выявленное сетевой компанией отсутствие установленной пломбы на замке, которым был закрыт распределительный щит РЩ-1 и которая ограничивала доступ к токоведущим частям вводного рубильника, является достаточным для квалификации потребления ответчиком электроэнергии как безучетного. Акт о проведении установки (замены) элементов узла учёта электрической энергии № 363 от 19.06.2015 был подписан ответчиком без замечаний и возражений, в течение 2-х лет какие - либо замечания по установленной пломбе от ответчика ни в сетевую компанию, ни гарантирующему поставщику не поступали.

В судебное заседание истец и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца и третьего лица в материалы дела поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей. Ходатайства рассмотрены судом апелляционной инстанции и удовлетворены.

Ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор энергоснабжения от 30.10.2006 № 78-97 (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 01.06.2007), предметом которого является подача энергоснабжающей организацией электроэнергии и мощности и оплата ее абонентом на условиях и в

количестве, определенных настоящим договором, и в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение, а также оказания услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами и оплата абонентом приобретаемой электроэнергии (мощности) и оказанных услуг.

Энергоснабжающая организация имеет право проверять работу расчетных узлов учета электроэнергии и снимать показания расчетных приборов учета у абонента и его субабонентов в рабочее время (п. 2.2.1 договора), составлять акты на безучетное пользование электроэнергией при обнаружении: изменений в схеме включения расчетного учета электроэнергии, повлекших за собой недоучет отпущенной электроэнергии; подключения нагрузок помимо расчетного узла учета электроэнергии; нарушения или отсутствия пломб «ЭСО» или пломб Госстандарта РФ на вводных устройствах или расчетных приборов учета - счетчиках, измерительных трансформаторах и контрольно-измерительных приборах, входящих в систему учета, на испытательных блоках или других механических устройствах, препятствующих доступу в измерительные цепи приборов расчетного учета (п. 2.2.3 договора), на основании составленных актов, производить расчет стоимости недоучтенной использованной электроэнергии: по коэффициенту недоучета, выявленному должностным лицом «ЭСО» в результате замеров измерительными приборами указанными в акте; по фактической максимальной нагрузке или установленной мощности токоприемников и числу часов работы; при невозможности определения установленной мощности токоприемников - по установленной мощности силовых трансформаторов (п. 2.2.4 договора).

Абонент обязан соблюдать установленные настоящим договором условия и договорные величины электропотребления и мощности (п. 2.3.2 договора), обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время персоналу «ЭСО» к приборам учета электроэнергии и другим техническим средствам расчетного учета электрической энергии и мощности для контроля соблюдения договорных условий и режимов электропотребления (п. 2.3.3 договора), обеспечивать сохранность пломб, установленных представителями «ЭСО» и пломб Госстандарта РФ. Незамедлительно (в суточный срок с момента обнаружения)сообщать в «ЭСО» обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов расчетного учета электрической энергии (п. 2.3.4 договора), производить оплату доначислений по акту на безучетное пользование электроэнергией в течение одного месяца с момента подписания акта сверки расчетов (2.3.6 договора), согласовывать в установленном порядке с «ЭСО» перечень электронагревательных установок, применяемых для отопления и горячего водоснабжения, с указанием режимов их работы (п. 2.3.8 договора), представлять в «ЭСО» проектную документацию для согласования ее в части организации учета электроэнергии (п. 2.3.9 договора).

Согласно п. 3.6 договора, количество отпущенной абоненту электроэнергии определяется по показаниям расчетных приборов учета предоставленным абонентом в «ЭСО» на расчетное число.

В разделе 4 договора определен порядок расчета за электроэнергию.
Согласно п. 4.1 договора расчетным периодом принимается один месяц.

Настоящий договор действует со дня подписания его сторонами, сроком до 31 декабря текущего года и считается пролонгированным на тех же условиях, если за месяц до окончания срока от одной из сторон не поступят предложения о расторжении, оформленное в установленном порядке.

В Приложении № 2 к договору энергоснабжения от 30.10.2006 № 78-97 в качестве точки поставки, по которой производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию (мощность), указан - цех Апшеронск, ул. Юдина 13/б, разрешенная мощность 50 кВт.

Как указывает истец, 16 августа 2017 года в ходе проведения внеплановой проверки узла учета ответчика сотрудниками сетевой организации филиала АО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» на объекте абонента по адресу: <...> ТП-413 «ЗВ» было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выраженное в нарушении пломбы энергоснабжающей организации № 03006085 и 03006068 на вводном рубильнике, имеется свободный доступ к токоведущим частям до расчетного прибора учета.

На основании вышеуказанного, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.08.2017 № 003782, на основании которого гарантирующим поставщиком был произведен расчет безучетно потребленной электроэнергии за период с 19.06.2017 (дата последней технической проверки узла учета) по 16.08.2017 (дата составления акта о безучетном потреблении), согласно приложению № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии по формуле:

W=PxT,

- W (объем потребленной электроэнергии) = 37,5 кВт/час (мощность), согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между филиалом ОАО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» и ИП ФИО3 от 2006 г х 1392 часа (количество часов в расчетном периоде) =52200 кВт/час (объем потребленной электроэнергии за период с 19.06.2017 по 16.08.2017).

- 52200 кВт/час (объем потребленной электроэнергии за период с 19.06.2017 по 16.08.2017) - 5228 кВт/час (объем электроэнергии, включенный в полезный отпуск, за период с 19.06.2017 по 16.08.2017) = 46972 кВт/час (объем безучетно потребленной электроэнергии за период с 19.06.2017 по 16.08.2017).

- 46972 кВт/час (объем потребленной электроэнергии) х 6,21001 руб. (тариф) х 18% (НДС) = 344 201,97 руб.

По расчету истца, размер задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 003782 от 16.08.2017 составил 344 201,97 руб.

Поскольку потребителем оплата стоимости безучетно потребленной электроэнергии не произведена, гарантирующий поставщик обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 данного Кодекса).

В силу статьи 543 Гражданского кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского

управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (п. 2.11.4 Правил).

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996).

В силу п. 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В обоснование факта безучетного потребления энергии сетевая организация ссылается на акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.08.2017 № 003782, из которого следует, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в нарушении пломбы энергоснабжающей организации № 03006085 и № 03006068 на вводном рубильнике, наличии свободного доступа к токоведущим частям до расчетного прибора учета.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на то, что в распределительном устройстве РУ-0,4кв трансформаторной подстанции ТП-413 3в, кроме прибора учета электроэнергии ответчика находился прибор учета электроэнергии ИП Раганяна Арарата Хугасовича. АО «НЭСК» также составил акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.08.2017 в связи с нарушением пломбы № 03006085 и выставил счет о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2018 по делу А32-49074/2017 АО «НЭСК» было отказано во взыскании с ИП Раганяна А.Х. стоимости неучтенного потребления электроэнергии, рассчитанному по акту № 003418 от 16.08.2017.

При рассмотрении арбитражного дела № А32-49074/2017 в материалы дела было предоставлено экспертное заключение № 17.129.419 от 28.08.2017 Союза «Апшеронская Торгово-промышленная палата», которой была проведена экспертиза по обследованию узла учета находящегося в распределительном щите РЩ-1, распределительного устройства РУ-0,4кв, трансформаторной подстанции ТП-413 3в - пломба (голограмма) пломбировочная номерная наклейка-индикатор № 03006085 была установлена на замке, которым был закрыт распределительный щит РЩ-1 распределительного устройства РУ-04кв трансформаторной подстанции ТП-413 3в, а не на вводном отключающем устройстве - рубильник опломбированный пломбой № 03006085, как значится в акте о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до 1000В от 25.03.2015 и акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.08.2017 № 003418.

Следовательно, пломба № 03006085, на которую ссылается истец в акте № 003782, установлена на замке, которым был закрыт распределительный щит, а поскольку на замок было закрыто распределительное устройство РУ-04кв трансформаторной подстанции ТП-413 3 в, в котором находятся узлы учета двух потребителей, а именно ответчика и ИП ФИО3, то установить, кто же именно вскрыл данный замок, сорвал пломбу и должен нести за это ответственность невозможно.

Также эксперт установил, что приспособления и следы опломбирования обычными свинцовыми или номерными пломбами и следы от знаков визуального контроля голограмм (пломбировочные, номерные наклейки индикаторы) двух выходящих наружу, открытых с правовой стороны рукояток рубильников, расположенных в верху и внизу распределительного щита РЩ-1, распределительного устройства РУ-04кв, трансформаторной подстанции ТП-413 3в, расположенного по адресу: <...> отсутствуют; 7 и что переклеить голограмму № 03006085 без нарушения ее целостности невозможно.

К заключению приложены подробные фотоматериалы, фиксирующие внешнее и внутренне устройство распределительного щита РЩ-1 распределительного устройства РУ-04кв трансформаторной подстанции ТП-413 3в, а также факт того, что голограмма № 03006085 была установлена путем ее наклейки на замочную скважину навесного замка, установленного на петлях дверцы распределительного щита РЩ-1.

Кроме того, в судебном заседании 21.07.2018 был допрошен в качестве свидетеля ведущий инженер отдела технического аудита ФИО2, составивший акт о неучтенном потреблении электроэнергии

№ 003782 от 16.08.2017.

Допрошенный в качестве свидетеля Дербитов И.Л пояснил, что 16.08.2017 на место проверки первично не приглашался и был приглашен для составления акта.

Когда он прибыл к месту составления акта, подстанция уже была открыта и ответчик был приглашен для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Отклоняя требования истца, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно акту о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000В № 363 от 19.06.2015, вводное отключающее устройство - рубильник опломбирован пломбой № 03006085, а счетчик Меркурий 230 ART-02 PQRSIN № 21165202 опломбирован пломбой № 03023136.

Как следует из показаний свидетеля ФИО2, проверяющие, прибыв на объект потребителя и взяв у потребителя ключи, самостоятельно открыли дверцу распределительного щита РЩ-1, в котором установлены прибор учета и вводной рубильник потребителя, приступили к осмотру, при этом не обнаружили на рубильнике пломбу № 03006085, которой согласно акту № 363 от 19.06.2015 ранее был опломбирован рубильник потребителя и лишь в процессе проверки выяснили, что фактически пломба (голограмма) была наклеена на замочной скважине навесного замка, находившегося на петлях дверцы, закрывающей распределительный щит РЩ-1.

Таким образом, пломба № 03006085 была изначально установлена на замочной скважине замка, которым был закрыт распределительный щит РЩ-1, а не на вводном рубильнике, как значится в акте о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии № 363 от 19.06.2015 и как это воспроизведено в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 003782 от 16.08.2017.

Вместе с тем, установка пломбы-голограммы на замочной скважине навесного замка, находящегося на петлях дверцы, закрывающей распределительный щит, в котором установлены прибор учета и вводной рубильник, противоречит обязательным правилам, регламентирующим установку пломб.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении

кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, Правилами № 6 предусмотрена пломбировка дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Установка пломбы на замочной скважине навесного замка, находящегося на петлях дверцы, закрывающей распределительный щит, Правилами № 6 не предусмотрена.

Как следует из показаний свидетеля ФИО2, он вообще не присутствовал при проведении проверки на объекте ответчика, т.е. он не видел в каком состоянии была спорная пломба, а был приглашен лишь на составление акта, что является нарушением процедуры проведения проверки узла учета и составления акта.

Кроме того, в спорном акте о неучтенном потреблении электроэнергии проверяющие в акте указали пломбу № 03006086.

Судом отмечено, что в данном случае существенным обстоятельством, которое должно было быть учтено сотрудниками сетевой организации при установке пломбы № 03006086 на замочную скважину навесного замка, является то, что в распределительном щите РЩ-1 организован учет двух потребителей ФИО3 и ФИО1, каждый из которых имеет свой прибор учета и вводной рубильник.

Фактически, обе пломбы № 03006085 и № 03006068 были установлены на замочную скважину навесного замка путем наклейки одной пломбы на другую.

Таким образом, пломба № 03006085 фактически являлась общей для двух потребителей ФИО3 и ФИО1, а за ФИО1 закреплена еще и пломба № 03006068, также наклеенная на замочную скважину навесного замка.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Вместе с тем, при избранном сетевой организацией способе пломбировки ни ФИО3, ни ФИО1 не в состоянии выполнить пункт 2.11.17 Правил № 6.

Из материалов дела следует, что ключ от навесного замка на распределительном щите РЩ-1 имеется у ФИО3

У ФИО1, как собственника второго прибора учета, который должен обеспечить сохранность своего узла учета, также имеется ключ от навесного замка подстанции.

Открытие навесного замка ФИО3 автоматически приводит к нарушению пломбы № 03006085, которая является общей для двух потребителей, и пломбы № 03006068, которая закреплена только за ответчиком.

При этом открытие замка ФИО1 также приводит к нарушению обеих пломб.

Следовательно, открытие замка одним из потребителей приводит к нарушению пломб в отсутствие вины второго потребителя.

Судом отмечено, что достоверно установить, кем конкретно из потребителей нарушены пломбы, не представляется возможным.

В данной ситуации, избранный представителями сетевой организации способ опломбировки узла учета ответчика изначально не соответствовал требованиям Правил № 6, фактическим обстоятельствам и не обеспечивал сохранность установленной пломбы.

Кроме того, как указано выше, пломба № 03006085 установлена на навесном замке 25.03.2015, а пломба № 03006085 - 19.06.2015.

В соответствии с актом № 363 от 19.06.2015 производилась проверка узла учета потребителя ФИО1 в целях допуска к расчету.

В соответствии с п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Таким образом, узел учета потребителя ФИО1 не мог быть допущен к эксплуатации без полноценной проверки узла учета, что предполагает открытие проверяющим дверцы распределительного щита РЩ-1, в котором расположены прибор учета и вводной рубильник ФИО1, и, как следствие, нарушение ранее установленной на замке пломбы № 03006085.

Претензий к нарушению пломбы № 03006085 на момент проведения проверки 19.06.2015, сотрудником сетевой организации предъявлено не было, в связи с чем суд сделал вывод о том, что на момент проведения указанной проверки пломба № 03006085 не была нарушена.

Таким образом, установленная 25.03.2015 пломба № 03006085 могла быть нарушена самим сотрудником самой сетевой организации 19.06.2015 при проведении проверки общего для двух потребителей распределительного щита РЩ-1 в ходе допуска узла учета ФИО1

Иное (допуск узла учета без осмотра) свидетельствовало бы о ненадлежащем и формальном исполнении сотрудником сетевой организации, составившим акт № 363 от 19.06.2015, своих должностных обязанностей при проведении проверки прибора учета перед его допуском в эксплуатацию.

Данный вывод подтверждается действиями самого представителя сетевой организации, составившего акт № 363 от 19.06.2015, который на пломбу № 03006085 наклеил пломбу № 03006068, под которой невозможно проверить целостность установленной ранее пломбы № 03006085.

В противном случае действия представителя сетевой организации, составившего акт № 363 от 19.06.2015, по наклеиванию на пломбу № 03006085 дополнительной пломбы № 03006068 не поддаются разумному объяснению, поскольку имевшаяся на тот момент пломба № 03006085 при условии ее целостности, ограничивала доступ обоих потребителей к токоведущим частям, находящимся в распределительном щите РЩ-1, если исходить из логики сетевой организации о том, что такой способ пломбировки является допустимым.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ни истцом, ни третьим лицом в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не доказано, что нарушение пломбы (голограммы) № 03006085, установленной на замочной скважине навесного замка на распределительном щите РЩ-1, было произведено в

результате нарушения ответчиком возложенных на него п. 145, 155 Основных положений и договором энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета.

Как установлено судом, сложившаяся ситуация стала возможной в результате неверного выбора сетевой организацией способа опломбировки узла учета потребителя.

Таким образом, истцом заявлено требование о взыскании денежных средств за неучтенное потребление электроэнергии в связи с отсутствием пломбы на замочной скважине навесного замка.

Вместе с тем, ни истцом, ни третьим лицом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих, что отсутствие пломбы на замочной скважине навесного замка могло привести к безучетному потреблению энергии, минуя прибор учета.

Ни истцом, ни третьим лицом не представлено доказательств того, что ответчиком допущено вмешательство в работу прибора учета, в связи с чем действия ответчика привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, а также о том, что прибор учета находится в неисправном состоянии.

Имеющиеся в деле доказательства не позволяют достоверно установить факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный период.

Спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является надлежащим доказательством неучтенного потребления, поскольку не фиксирует нарушений, которые могли бы повлиять на достоверность показаний прибора учета электроэнергии.

Из акта о неучтенном потреблении электроэнергии не следует, что нарушена пломба на приборе учета электроэнергии, схема подсоединения прибора учета, работа всего измерительного комплекса, а значит, безучетное потребление электроэнергии не выявлено.

Судом не установлено оснований для вывода о том, что нарушение пломбы на замочной скважине навесного замка может быть квалифицировано в качестве безучетного потребления электроэнергии с учетом сохранности пломб на расчетном счетчике и исправности прибора учета. Аналогичная позиция выражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта

По общему правилу п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Ответчик действовал с должной степенью заботливости и осмотрительности, виновные действия ответчика не подтверждены какими-либо конкретными доказательствами, свидетельствующими о его вине в нарушении учета электрической энергии.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Остальные доводы заявителя апелляционной жалобы повторяют доводы иска, которые были полно и всесторонне исследованы судом первой инстанции при новом рассмотрении дела, нашли свое отражение в решении суда. Фактические обстоятельства дела были правильно установлены судом, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки собранных по делу доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 августа 2018 года по делу № А32-49078/2017 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Величко

Судьи О.А. Еремина

В.Л. Новик