Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Сочи
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 14.09.2020 по делу № А32-32360/2018
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Туапсинский цементный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к администрации города Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Туапсинский цементный завод» (далее – заявитель, ООО «Туапсинский цементный завод», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации города Сочи (далее – администрация), в котором просит:

признать отказ администрации города Сочи в лице департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи от 20.06.2018 N 21.01-15/17588 незаконным;

обязать администрацию города Сочи в лице департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402061:3 и неразграниченных земель, находящихся в муниципальной собственности, с образованием земельного участка общей площадью 15 075 кв.м с видом разрешенного использования - под иными объектами специального назначения, категории земель - земли населенных пунктов, для целей использования - временная прирельсовая база, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в районе карьера «Веселое» (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2019, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 03.06.2019, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы наличием оснований, предусмотренных земельным законодательством для перераспределения земельного участка, находящегося в публичной собственности (на участках, находящихся в публичной собственности, расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности). Доказательства расположения в границах образуемого участка иных объектов, администрация не представила.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.08.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 по делу
N А32-32360/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Суд кассационной инстанции указал на то, что судами не проверено соответствие представленной обществом схемы положениям ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не установлено, за счет какой территории образован участок, не затронет ли его образование права и законные интересы иных лиц.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, администрация обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе администрация просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Администрация указывает на то, что в заявлении об утверждении схемы земельного участка общество указало не все кадастровые номера объектов недвижимости, находящихся на участке. Согласно пункту 1 статьи 40.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» орган местного самоуправления принимает решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе, если отсутствует согласие в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, а также собственников объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках. Схема расположения земельного участка не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным земельным законодательством.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание администрация, извещенная надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, муниципальному образования город - курорт Сочи на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402061:3 площадью 10 909 кв.м, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, в районе карьера «Веселое», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.08.2018 (номер регистрации 23-23-22/045/2009-369 от 15.05.2009).

На данном земельном участке расположено имущество, принадлежащее заявителю на праве собственности, что подтверждается:

- выписками из ЕГРН от 15.08.2018 на здания, сооружения с кадастровыми номерами: 23:49:0000000:2730, 23:49:0000000:4089, 23:49:0000000:3134;

- договором купли-продажи от 16.10.2012 N ОКК/КП/12/92, заключенным между ОАО «Тоннельный отряд N 44» и ООО «Туапсинский цементный завод»;

- договором купли-продажи от 20.10.2016, заключенным между ОАО «Тоннельный отряд N 44» и ООО «Туапсинский цементный завод».

Кроме того, право собственности заявителя на хозяйственный блок литер А, с кадастровым номером 23:49:0000000:4089, площадью 129,7 кв.м, этажностью 2, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, Адлерский район, в районе карьера «Веселое» подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу от 26.02.2015 N А32-35064/2014.

С момента приобретения указанных выше объектов у заявителя возникла необходимость оформить земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

31.01.2017 заявитель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402061:3, который ранее использовался предыдущим собственником (ОАО «Тоннельный отряд N 44») на основании договора аренды от 22.08.2011 N 4900006937.

01.03.2017 администрация отказала в заключении договора аренды.

Заявитель обжаловал отказ администрации в судебном порядке (дело N А32-21305/2017), однако впоследствии отказался от заявленных требований, поскольку одним из оснований отказа было указание администрации на то, что один из объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, расположен за границами земельного участка.

В связи с чем у общества возникла необходимость в формировании земельного участка, границы которого будут соответствовать действующему законодательству.

16.05.2018 общество обратилось в департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи (далее - департамент) с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в целях образования путем перераспределения. Заявитель просил утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402061:3 и неразграниченных земель, правом распоряжения которыми обладает орган местного самоуправления, с образованием земельного участка общей площадью 15 075 кв.м, вид разрешенного использования - под иными объектами специального назначения, категории земель - земли населенных пунктов, для целей использования - временная прирельсовая база, расположенного по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, Адлерский р-н, в районе карьера «Веселое».

20.06.2018 департамент отказал в утверждении схемы расположения земельного участка, сославшись на то, что по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования города Сочи в границах образуемого земельного участка расположены объекты капитального строительства - здания, на которые сведения в ЕГРН отсутствуют. В обращении указано на наличие зданий и сооружений, но указаны не все кадастровые номера объектов недвижимости. Кроме того, основанием для отказа в утверждении схемы является несоответствие схемы расположения земельного участка требования к ее подготовке, в частности условного номера земельного участка, который указывается в случае, если предусматривается образование двух или более земельных участков.

Полагая, что указанный отказ является незаконным, заявитель обратился в суд.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно ст. 39.27 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

- все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

- земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

- все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу.

16.05.2018 общество обратилось в департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402061:3 и неразграниченных земель, правом распоряжения которыми обладает орган местного самоуправления, с образованием земельного участка общей площадью 15 075 кв.м, вид разрешенного использования - под иными объектами специального назначения, в категории земель - земли населенных пунктов, для целей использования - временная прирельсовая база, расположенного по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, Адлерский р-н, в районе карьера «Веселое».

В заявлении об утверждении схемы расположения земельного участка в целях образования путем перераспределения заявитель указал, что целью образования земельного участка является последующее оформление права аренды на земельный участок для эксплуатации объектов, принадлежащих ООО «Туапсинской цементный завод».

Из положения о департаменте архитектуры, утвержденного постановлением главы г. Сочи от 13.08.2015 N 42-ок следует, что департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, осуществляющим функции в области градостроительной и архитектурной деятельности на территории муниципального образования город-курорт Сочи. В части 2 статьи 27 Устава муниципального образования г. Сочи (принят решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 N 92) установлено, что на сессиях Городского Собрания Сочи решаются вопросы утверждения структуры администрации города Сочи, утверждения положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи, обладающих правами юридического лица. Положение о юридических лицах утверждается решением Городского Собрания Сочи, а положение о департаменте архитектуры утверждено администрацией. Следовательно, департамент архитектуры не является самостоятельным юридическим лицом, а является лишь отраслевым (структурным) органом администрации Сочи.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что надлежащим заинтересованным лицом является администрация г. Сочи, так как оспариваемый отказ принят отраслевым (функциональным) органом администрации, в связи с чем заявителем правильно определен орган, к которому предъявлены требования.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В силу ст. 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса РФ.

Определением от 06.11.2018 суд назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО «Земельный геодезический центр» ФИО2.

В заключении от 29.12.2018 эксперт определил, что часть объектов комплекса зданий и сооружений прирельсовой базы расположена вне границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402061:3, часть объектов пересекает границы участка. С учетом расположенных на спорном земельном участке и за его пределами зданий и сооружений, принадлежащих и используемых заявителем, фактическая площадь земельного участка, используемая для эксплуатации комплекса зданий и сооружений прирельсовой базы, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в районе карьера «Веселое» составляет 15 075 кв.м.

Учитывая, что часть объектов комплекса зданий и сооружений прирельсовой базы расположена за границами спорного земельного участка и часть объектов пересекает границы участка, по мнению эксперта, требуется увеличение площади участка для доступа и эксплуатации всего комплекса с 10 909 кв.м до 15 075 кв.м.

Экспертом также подготовлены схемы расположения объектов заявителя в границах существующего земельного участка и земельного участка, предполагаемого к образованию путем перераспределения в соответствии со ст. 11.3, 39.27 ЗК РФ, рассчитана площадь земельного участка, которая необходима для эксплуатации объектов прирельсовой базы ООО «ТЦЗ» и составляет 15075 кв.м.

В обоснование оспариваемого отказа департамент ссылается на то, что в заявлении об утверждении схемы заявитель указал не все кадастровые номера объектов недвижимости.

Указанный довод правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку из представленного в материалы дела заявления от 16.05.2018 следует, что в нем заявитель указал объекты недвижимости (принадлежащие заявителю на праве собственности), расположенные на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых номеров.

Кроме того, в оспариваемом отказе отсутствуют сведения о том, каких именно зданий и сооружений кадастровые номера не указаны.

Также департамент в отказе сослался на статью п. 1 ст. 40.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», согласно которой орган местного самоуправления принимает решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в том числе, если отсутствует согласие в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, а также собственников объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках.

Однако департамент не указал, чье именно согласие не получено.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.08.2018 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402061:3 зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Сочи, а также в графе «Ограничения» указана аренда в пользу ОАО «Тоннельный отряд N 44».

Решением Арбитражного суда от 11.12.2014 по делу N А32-34748/2014 по иску администрации г. Сочи к ОАО «Тоннельный отряд N 44» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402061:3 был расторгнут.

В настоящее время ОАО «Тоннельный отряд N 44» находится в стадии ликвидации, что подтверждается информацией, опубликованной на официальном сайте ИФНС России.

Иные пользователи земельного участка и иные собственники объектов, расположенных на нем, кроме заявителя, в настоящее время отсутствуют.

Таким образом, п. 1 ст. 40.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» не может являться основанием для отказа, поскольку отсутствуют лица, согласие которых необходимо испрашивать.

Еще одним основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренным п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, является несоответствие схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, установленным земельным законодательством (Приказом Минэкономразвития РФ от 27.11.2014 N 762), в части условного номера земельного участка, который указывается в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков.

Указанное основание также не соответствует требованиям законодательства, поскольку в результате перераспределения в рассматриваемом случае образуется один земельный участок общей площадью 15 075 кв.м.

Как было указано, направляя дело на новое рассмотрение кассационная инстанция мотивировала свое постановление тем, что суду необходимо установить, имеет ли бетонная площадка признаки самостоятельного объекта недвижимости, определить площадь земельного участка необходимого для содержания принадлежащих обществу объектов недвижимости, исследовать вопрос о том, не нарушит ли формирование нового земельного участка права и законные интересы третьих лиц, обсудить вопрос о их привлечении к участию в деле.

Выполняя указания кассационной инстанции, определением от 09.10.2019 суд назначил повторную судебную экспертизу, проведение которой поручил экспертам ООО «Центр экономических и правовых экспертиз» ФИО3 и ФИО4

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- определить площадь земельного участка, необходимого для содержания и эксплуатации принадлежащих ООО «Туапсинский цементный завод» объектов недвижимости;

- за счет какой территории образован земельный участок, указанный в схеме расположения земельного участка?;

- затрагивает ли образование земельного участка, указанного в схеме расположения земельного участка, права и законные интересы третьих лиц, в том числе, связанные с обеспечением доступа к расположенным на смежных участках объектам недвижимости?;

- можно ли считать достаточной оставшуюся часть земельного участка (после раздела) для эксплуатации объектов недвижимости третьих лиц, расположенных на смежных участках?

- имеет ли бетонная площадка площадью 4 593,68 кв.м признаки самостоятельного объекта недвижимости?

В заключение от 05.05.2020 N 005/СЭ-2019 эксперты пришли к следующим выводам.

С учетом сложившейся застройки, плотности размещения объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи, испрашиваемая площадь земельного участка в размере 15 075 кв.м, является достаточной для эксплуатации принадлежащих ООО «Туапсинский цементный завод» объектов. Экспертами подготовлены план размещения объектов согласно схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка и схема образуемого земельного участка, предполагаемого к образованию путем перераспределения в соответствии со ст. 11.3, 39.27 ЗК РФ. В заключении эксперт определил, что предполагается образование земельного участка, площадью 15 075 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 4 166 кв.м, на которой фактически расположены объекты недвижимости ООО «Туапсинский цементный завод» и земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402061:3, площадью 10 909 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в районе карьера «Веселое», с видом разрешенного использования - временная прирельсовая база, являющегося собственностью муниципального образования г. Сочи, на котором расположены исключительно объекты недвижимости ООО «Туапсинский цементный завод». Эксперт установил, что планируемый к образованию земельный участок площадью 15 075 кв.м граничит со следующими земельными участками: 23:49:0402061:32, 23:49:0402061:15, 23:49:0402061:1, 23:49:0402061:1400 и землями неразграниченной государственной собственности. По мнению эксперта смежные земельные участки, расположенные в части примыкания земель неразграниченной государственной собственности, площадью 4 166 кв.м, а именно с кадастровым номером 23:49:0402061:15 и 23:49:0402061:32 образованы ранее для эксплуатации повышенного железнодорожного пути и административного здания и полосы отвода железной дороги, состоят в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством и физически отделены от образуемого земельного участка капитальным ограждением. Доступ к объектам недвижимости, расположенным на данных земельных участках к землям общего пользования, обеспечивается с помощью проезда, расположенного с северо-восточной стороны данных земельных участков. На землях между земельными участками с кадастровыми номерами 23:49:0402061:3 и 23:49:0402061:32 объекты недвижимого имущества отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402061:1400 с видом разрешенного использования для размещения олимпийского объекта «Автомобильные дороги в Имеретинской низменности (проектные и изыскательские работы, строительство) - отделен от образуемого земельного участка капитальным ограждением и, по сути, является подъездной автомобильной дорогой. Также в заключении экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402061:1 находится на праве аренды у заявителя, на котором расположены принадлежащие ООО «Туапсинский цементный завод» три объекта недвижимого имущества. Права и законные интересы ООО «Туапсинский цементный завод», в том числе связанные с обеспечением доступа к расположенным на участке объектам недвижимости, не нарушаются. Доступ к образуемому земельному участку, площадью 15 075 кв.м обеспечивается со стороны ул. Клименко. Экспертным заключением определено, что площадь земель неразграниченной государственной собственности между участками с кадастровыми номерами 23:49:0402061:15 и 23:49:0402061:3 является достаточной для эксплуатации объектов ООО «Туапсинский цементный завод». По мнению эксперта в связи с обособленным расположением смежных земельных участков, при образовании земельного участка, указанного в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, права и законные интересы третьих лиц, в том числе, связанные с обеспечением доступа к расположенным на смежных участках объектам недвижимости не затрагиваются. Кроме того, эксперт пришел к выводу о том, что бетонная площадка площадью 4 593,68 кв. м является вспомогательным элементом для следующих объектов ООО «Туапсинский цементный завод»: повышенный путь ХСКУ, площадью 212 кв. м, кадастровый номер 23:49:0000000:3134 - служит территорией для временного хранения материалов; ЖД путь не общего пользования, площадью 190 кв. м, кадастровый номер 23:49:0000000:2730 - служит территорией для временного хранения материалов; кран козловой КК 16125 - служит территорией для временного хранения материалов; весовая, площадью 68,16 кв. м - предназначена для создания достаточного радиуса разворота длинномерных автотранспортных средств.

Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено, ходатайство о проведении повторной экспертизы не представлено.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав представленные в дело доказательства и экспертное заключение от 05.05.2020 N 005/СЭ-2019, суд первой инстанции пришел к выводу, что правовые основания для отказа заявителю в утверждении схемы спорного земельного участка у заинтересованного лица отсутствовали.

Таким образом, требования заявителя о признании оспариваемого отказа незаконным правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2020 по делу
№ А32-32360/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Нарышкина

Судьи Н.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов