Гражданский кодекс часть 1

государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - истец, ГК «Автодор») обратилась с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель) об обязании прекратить использование части земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» с кадастровым номером 61:28:0000000:153, который используется предпринимателем в целях организации выезда из принадлежащего ему объекта дорожного сервиса (АЗС), расположенного в границе придорожной полосы автомобильной дороги «Дон-4 на км 1003+150 (право), путем установки металлического барьерного ограждения длиной 100 п.м, с обеспечением его соединения с существующим барьерным ограждением (с учётом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 35-38)).

Исковые требования мотивированы тем, что съезд к АЗС не оборудован необходимым электрическим освещением, переходно-скоростные полосы не соответствуют требованиям технических регламентов. Данные обстоятельства являются грубым нарушением требований безопасности дорожного движения и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

К участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечено Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24 декабря 2012 исковые требования ГК «Автодор» удовлетворены, суд обязал предпринимателя в течение семи календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу прекратить использование части земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» с кадастровым номером 61:28:0000000:153, используемой в целях организации выезда из принадлежащего ему объекта дорожного сервиса (АЗС), расположенного в границе придорожной полосы автомобильной дороги «Дон-4 на км 1003+150 (право), путем установки металлического барьерного ограждения длиной 100 п.м., с обеспечением его соединения с существующим барьерным ограждением. На ответчика отнесены расходы по государственной пошлине в размере 4 000 руб.

ИП ФИО2 обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что прежнему владельцу АЗС Управлением Севкавуправтодора (далее - ГУ «Севкавуправтодор») были выданы технические условия №326 от 29.03.2000 сроком действия 1 год на проектировку ПСП на въезде и выезде с АЗС согласно СНиП. Между ГУ «Севкавуправтодор» и ООО «Альфа-Плюс» был заключен договор на размещение объекта в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги. Проектирование и строительство АЗС осуществлялось в пределах сроков выданных техусловий. Довод истца о том, что при строительстве АЗС работы по обустройству примыканий не производилось, а были выполнены лишь в 2006 году, является предположением.

Принятым решением нарушены права ответчика как субъекта предпринимательской деятельности. Установка металлического барьерного ограждения на выезде из АЗС лишает возможности эксплуатации заправки, поскольку в соответствии с ГОСТом въезды и выезды с АЗС и АГНС должны быть раздельными. Избранный истцом способ устранения нарушений положений действующего законодательства путём установки металлического барьерного ограждения несоразмерен характеру и объёму выявленного нарушения.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу стороны обратились к суду с ходатайством об утверждении по делу мирового соглашения, согласно условиям которого:

1. Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) принимает на себя следующие обязательства:

1.1. В течение пяти рабочих дней с момента изготовления Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в полном объёме определения об утверждении настоящего мирового соглашения обратиться в Ростовское территориальное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги» с заявлением о получении технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании к автомобильной дороге М-4 «Дон», используемом для выезда автомобильного транспорта с территории объекта дорожного сервиса, расположенного на км 1003+150 (право) автомобильной дороги М-4 «Дон» и принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности (далее по тексту – примыкание), и обеспечить подписание договора на оказание услуг по подготовке технических требований и условий с государственной компанией «Российские автомобильные дороги».

1.2. Оплатить услуги по подготовке технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании в течение пяти рабочих дней с даты предоставления Ростовским территориальным управлением государственной компании «Российские автомобильные дороги» счёта на оплату.

1.3. Обеспечить получение технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании по истечении десяти рабочих дней с даты поступления денежных средств, перечисленных в счёт их оплаты в порядке, предусмотренном пунктом 1.2 настоящего соглашения, на счёт государственной компании «Российские автомобильные дороги».

1.4. В течение двух месяцев с даты получения технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании предоставить на согласование в адрес Ростовского территориального управления государственной компании «Российские автомобильные дороги» разработанную уполномоченной организацией и согласованную с ГИБДД проектно-сметную документацию, выполненную в соответствии с техническими требованиями и условиями государственной компании «Российские автомобильные дороги».

1.5. По истечении десяти рабочих дней с даты выполнения обязательства, вытекающего из пункта 1.4 настоящего соглашения, обеспечить получение в Ростовском территориальном управлении государственной компании «Российские автомобильные дороги» письменного согласия на производство работ по устройству электроосвещения на примыкании.

1.6. В течение месяца с даты получения согласия в письменной форме, указанного в пункте 1.5, произвести работы по устройству электроосвещения на примыкании с соблюдением технических требований и условий и согласованной проектной документации.

2. Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, КПП 770901001, 109074, Москва, Славянская площадь, дом
№ 2/5/4, строение 3) принимает на себя обязательства:

2.1. Оказывать индивидуальному предпринимателю ФИО2 необходимое для реализации его обязательств, принятых в соответствии с настоящим мировым соглашением, консультационное содействие.

2.2. В течение пяти рабочих дней с даты предоставления индивидуальным предпринимателем ФИО2 подписанного договора на оказание услуг по подготовке технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании к автомобильной дороге М-4 «Дон» обеспечить подготовку и направление счёта на оплату.

2.3. В течение десяти рабочих дней с даты поступления денежных средств, перечисленных индивидуальным предпринимателем ФИО2 в порядке, предусмотренном пунктом 1.2 настоящего соглашения, на счёт государственной компании «Российские автомобильные дороги», обеспечить подготовку технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании к автомобильной дороге М-4 «Дон».

2.4. По истечении десяти рабочих дней с даты предоставления индивидуальным предпринимателем ФИО2 в Ростовское территориальное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги» разработанной уполномоченной организацией и согласованной с ГИБДД проектно-сметной документации обеспечить проведение согласования и подготовку письменного согласия на проведение работ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 09.04.2013 представитель истца заявила ходатайство об утверждении по делу мирового соглашения.

По ходатайству истца в судебном заседании был объявлен перерыв до 16.04.2013.

После перерыва стороны поддержали ходатайство об утверждении по делу мирового соглашения, просили его удовлетворить, производство по делу - прекратить.

Изучив материалы дела, текст мирового соглашения, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что ходатайство сторон об утверждении по делу мирового соглашения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Согласно статье 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

Представленный суду текст мирового соглашения подписан уполномоченными представителями сторон.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Заключение мирового соглашения на указанных сторонами условиях не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

Таким образом, мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом.

В случае утверждения мирового соглашения в соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при утверждении мирового соглашения государственная пошлина по делу взыскивается в размере 50 % от подлежащей уплате в силу закона.

С учётом изложенного, индивидуальному предпринимателю ФИО2 подлежит возврату из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, перечисленной им по платёжному поручению от 14.01.2013 №8.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 49, статьями 139, 141, частью 2 статьи 150, статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24 декабря 2012 года по делу № А53-13713/2012 отменить, утвердить мировое соглашение, заключённое между государственной компанией «Российские автомобильные дороги» и индивидуальным предпринимателем ФИО2, на следующих условиях:

1. Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), принимает на себя следующие обязательства:

1.1 В течение пяти рабочих дней с момента изготовления Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в полном объёме определения об утверждении настоящего мирового соглашения обратиться в Ростовское территориальное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги» с заявлением о получении технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании к автомобильной дороге М-4 «Дон», используемом для выезда автомобильного транспорта с территории объекта дорожного сервиса, расположенного на км 1003+150 (право) автомобильной дороги М-4 «Дон» и принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности (далее по тексту – примыкание), и обеспечить подписание договора на оказание услуг по подготовке технических требований и условий с государственной компанией «Российские автомобильные дороги».

1.2 Оплатить услуги по подготовке технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании в течение пяти рабочих дней с даты предоставления Ростовским территориальным управлением государственной компании «Российские автомобильные дороги» счёта на оплату.

1.3 Обеспечить получение технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании по истечении десяти рабочих дней с даты поступления денежных средств, перечисленных в счёт их оплаты в порядке, предусмотренном пунктом 1.2 настоящего соглашения, на счёт государственной компании «Российские автомобильные дороги».

1.4 В течение двух месяцев с даты получения технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании предоставить на согласование в адрес Ростовского территориального управления государственной компании «Российские автомобильные дороги» разработанную уполномоченной организацией и согласованную с ГИБДД проектно-сметную документацию, выполненную в соответствии с техническими требованиями и условиями государственной компании «Российские автомобильные дороги».

1.5 По истечении десяти рабочих дней с даты выполнения обязательства вытекающего из пункта 1.4 настоящего соглашения обеспечить получение в Ростовском территориальном управлении государственной компании «Российские автомобильные дороги» письменного согласия на производство работ по устройству электроосвещения на примыкании.

1.6 В течение месяца с даты получения согласия в письменной форме, указанного в пункте 1.5, произвести работы по устройству электроосвещения на примыкании с соблюдением технических требований и условий и согласованной проектной документации.

2 Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, КПП 770901001, 109074, Москва, Славянская площадь, дом
№ 2/5/4, строение 3) принимает на себя обязательства:

2.1 Оказывать индивидуальному предпринимателю ФИО2 необходимое для реализации его обязательств, принятых в соответствии с настоящим мировым соглашением, консультационное содействие.

2.2 В течение пяти рабочих дней с даты предоставления индивидуальным предпринимателем ФИО2 подписанного договора на оказание услуг по подготовке технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании к автомобильной дороге М-4 «Дон» обеспечить подготовку и направление счета на оплату.

2.3 В течение десяти рабочих дней с даты поступления денежных средств, перечисленных индивидуальным предпринимателем ФИО2 в порядке, предусмотренном пунктом 1.2. настоящего соглашения, на счёт государственной компании «Российские автомобильные дороги», обеспечить подготовку технических требований и условий на разработку проектной документации по устройству электроосвещения на примыкании к автомобильной дороге М-4.

2.4 По истечении десяти рабочих дней с даты предоставления индивидуальным предпринимателем ФИО2 в Ростовское территориальное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги» разработанной уполномоченной организацией и согласованной с ГИБДД проектно-сметной документации обеспечить проведение согласования и подготовку письменного согласия на проведение работ.

Производство по делу № А53-13713/2012 прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий О.Г. Авдонина

Судьи М.Н. Малыхина

Н.Н. Мисник