Гражданский кодекс часть 1

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее – истец, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района города Ростова-на-Дону (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности в сумме 23 498,88 руб. за период с 01.02.2018 по 31.12.2019 по лицевому счету №<***> за потребленную энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате потребленной электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.11.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что спорная сумма задолженности подлежит взысканию с нанимателей за период с сентября 2017 по августу 2019 годов. С сентября по декабрь 2019 года в жилом помещении по адресу: <...>, никто не проживал, квартира была опечатана, следовательно, потребление коммунального ресурса по данному адресу никто не осуществлял.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что акт от 19.12.2020 фиксирует момент передачи ключей ФИО1 и опечатывания данного жилого помещения. Акт не подтверждает факт отсутствия проживающих в помещении лиц в период с 24.08.2019 по 19.12.2018. Суд первой инстанции не исследовал обстоятельства и основание нахождения в жилом помещении ФИО1 В спорный период от ответчика заявлений о не проживании в жилом помещении не поступало.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщено свидетельство о смерти ФИО2, согласно которому гражданин умер 24.08.2018 (т.1 л.д. 125).

Сторонами представлены альтернативные расчеты задолженности.

Дело слушанием откладывалось.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, дополнительных пояснений сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" осуществляет поставку электроэнергии в жилые помещения многоквартирных жилых домов по адресам, указанным в реестре, в том числе по адресу:
<...>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находится в собственности муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района города Ростова-на-Дону, что сторонами не оспаривается.

По адресу: <...>, открыто 2 лицевых счета: № <***>, № <***>.

В жилом помещении имеется 2 койко-места, общая площадь помещения
13,2 кв.м.

По л/с № <***> кв. 2 занимал ФИО2 (наниматель).

По л/с № <***> кв. 2 занимал ФИО3 (наниматель).

Согласно сведениям поквартирной карточки ФИО3 проживал в помещении с 15.11.2000 по 23.01.2018. Сведения об иных нанимателях, проживавших после ФИО3 ответчик не предоставил.

Согласно акту от 19.12.2019 жилое помещение было опечатано в связи с отсутствием проживающих в нем лиц.

Из документов, приобщенных к иску, и позиции истца следует, что в расчет задолженности по иску включена только задолженность по лицевому счету
№ <***>.

Общая сумма задолженности с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за потребленную энергию за период сентябрь 2017 - декабрь 2019 годов по лицевому счету - <***> за потребленную энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, составляет 23 498,88 руб.

17.04.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 14.04.2020 с требованием оплатить задолженность. Поскольку ответчик оплату не произвел, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в арбитражный суд с иском.

При принятии настоящего судебного акта суд апелляционной инстанции полагает законным и обоснованным исходить из следующего.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, то фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Отсутствие у ресурсоснабжающей организацией договора не освобождает от оплаты полученных услуг. Данная позиция отражена в информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения".

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Следовательно, действующее законодательство связывает прекращение обязательств, в частности органа местного самоуправления, по внесению платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги с моментом заселения жилого помещения, которое оформляется составлением между сторонами договора социального найма и акта приема-передачи жилого помещения.

В случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю жилого помещения определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.

При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 Правил N 354 (пункт 12 Правил N 354).

Таким образом, по смыслу приведенных норм наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность внесения коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче жилых помещений, находящихся в собственности государственной или муниципальной собственности, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг (в том числе ресурсоснабжающей организации) платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства (поквартирная карточка (л.д. 63), акт от 19.12.2019 (л.д.97)) и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорная задолженность за период с сентября 2017 по августу 2019 подлежит взысканию непосредственно с нанимателей. С сентября по декабрь 2019 года в жилом помещении по адресу:
<...> никто не проживал, квартира была опечатана, следовательно, потребление коммунального ресурса по данному адресу никто не осуществлял.

Между тем суд первой инстанции, проверяя фактическое наличие/отсутствие задолженности по лицевому счету № <***> (наниматель ФИО2), не учел, что исковые требования заявлены по лицевому счету № <***>.

При этом задолженность по лицевому счету № <***> отсутствует.

Судом первой инстанции расчет задолженности по лицевому счету
№ <***> надлежащим образом не проверен.

Истцом определен период взыскания задолженности следующим образом, начиная с 01.02.2018 по 31.12.2019.

Между тем из материалов дела и пояснений сторон следует, что потребление электрической энергии после 19.12.2019 не осуществлялось.

Согласно акту от 19.12.2019 жилое помещение было опечатано в связи с отсутствием проживающих в нем лиц.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что периодом начисления задолженности следует считать с 01.02.2018 по 19.12.2019.

Проверяя расчеты, представленные сторонами, апелляционный суд исходит из следующего.

По лицевому счету № <***> (ФИО3) за период 01.02.2018 -19.12.2019 начисления за потребленную электроэнергию выполнены на основании пункта 42 Правил № 354 от 06.05.2011, согласно которому при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

P = n*N*K *T,

где:

n- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

N - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

K- повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 12.10.2017 № 47/1 норматив потребления электроэнергии на 2 человека в 1 комнате составляет – 164 Кв/ч.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 24.08.2012 года № 29/104 норматив потребления электроэнергии на 1 человека в 1 комнате составляет 132 Кв/ч.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 года № 614 введена социальная норма потребления электрической энергии.

Согласно Постановлению Региональной службы по тарифам РО от 05.08.2013 № 28/1 утвержден размер социальной нормы, который зависит от количества зарегистрированных лиц.

Социальная норма на 1 человека в 1 комнате составляет - 96 Кв/ч., на 2 человека в 1 комнате составляет – 156 Кв/ч.

Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 29.05.2014 года
№ 23/2 применяется коэффициент сезонности 0,9(февраль, март, апрель), 1 (январь, май, сентябрь -декабрь), 1,1 (июнь, июль, август).

Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 15.12.2017
№ 76/2 на 2018 год установлены следующие цены на электроэнергию для категории потребителей «население» -3,72 руб. - в пределах социальной нормы потребления, 5,19 руб. - сверх социальной нормы потребления - в первом полугодии 2018 года, 3,83 руб. - в пределах социальной нормы потребления, 5,34 руб. - сверх социальной нормы потребления - во втором полугодии 2018 года.

Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 28.12.2018 года
№ 92/8 на 2019 год установлены следующие цены на электроэнергию для категории потребителей «население» -3,89 руб. - в пределах социальной нормы потребления, 5,43 руб. - сверх социальной нормы потребления - в первом полугодии 2019 года, 3,96 руб. - в пределах социальной нормы потребления, 5,53 руб. - сверх социальной нормы потребления - во втором полугодии 2019 года.

Согласно копии лицевой карты по лицевому счету № <***>
ФИО2за период с февраля по август 2018 года оплачено всего 8747,22 руб. (начисление производилось из расчета 132 кВт/чел) (т.2 л.д. 14).

Между тем апелляционный суд приходит к выводу, что за период с 01.02.2018 по 31.08.2018 начисление платы за электроэнергию по спорному помещению должно производиться из норматива потребления электроэнергии на 2 человека в 1 комнате (164 кВт/2 чел.), что составляет 6584,40 руб.

Таким образом, по каждому лицевому счету (№ <***> и №<***>) начисление за период с 01.02.2018 по 31.08.2018 должно составлять 3292,20 руб.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер 24.08.2018 (т.1 л.д. 125).

С учетом даты смерти ФИО2 за период с 01.02.2018 по 24.08.2018 начисление по лицевому счету № <***> должно составить 3183,57 руб.

Между тем ФИО2 по лицевому счету № <***> произведена переплата в размере 5563,65 руб. (8747,22 руб. – 3183,57 руб.).

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает, что расчет следует произвести следующим образом: до закрытия лицевого счета № <***> исходя из норматива потребления электроэнергии на 2 человек в 1 комнате до смерти ФИО2 (24.08.2018), а после с 25.08.2018 рассчитать из норматива потребления электроэнергии на 1 человека в 1 комнате с учетом суммы переплаты, произведенной ФИО2

За период с 25.08.2018 по 19.12.2019 начисление платы за электроэнергию по спорному помещению должно производиться с учетом норматива потребления электроэнергии на 1 человека в 1 комнате (132 кВт/чел.), что составляет
13 540,26 руб.

После смерти ФИО2 24.08.2018 лицевой счет № <***> закрыт.

Между тем фактически оба лицевых счета № <***> и №<***> объединены единым и единственным объектом потребления (спорной квартирой).

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает необходимым учесть переплату, произведенную ФИО2 по лицевому счету
№ <***>, в счет погашения задолженности по лицевому счету
№ <***>.

Апелляционным судом произведен перерасчет суммы задолженности по лицевому счету №<***> с учетом переплаты ФИО2 по лицевому счету № <***>.

Всего исчисленная таким образом сумма задолженности составляет
7976,61 руб. (13 540,26- руб. – 5563,65 руб.).

Жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных домах на условиях договора социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещении муниципального жилищного фонда.

На основании вышеизложенного решение суда подлежит отмене, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина по платежному поручению №26524 от 22.06.2020 на сумму 8596 руб.

Истцом при подаче апелляционной жалобы было заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №84936 от 24.12.2020 на сумму 3 000 руб. в счет оплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 19 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и зачесть государственную пошлину в размере 3 000 рублей, уплаченную ответчиком по платежному поручению №84936 от 24.12.2020 в качестве уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.11.2020 по делу
№ А53-20286/2020 отменить. Принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" задолженность в размере 7976,61 руб., расходов по оплате государственной пошлины по иску в размере 679 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 6596 руб., уплаченную по платежному поручению № 26524 от 22.06.2020.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" 1018,50 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова

Судьи Р.Р. Илюшин

Н.В. Нарышкина