Гражданский кодекс часть 1

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барановой Ю.И.
судей Ереминой О.А., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кладиновой Е.В., при участии:

от истца – представитель не явился, извещен;
от ответчика – представитель ФИО1 по доверенности, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 17.12.2019 по делу № А32-5578/2018

по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

к АО «Кубаньагростройкомплект»
о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росимущества обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО "Кубаньагростройкомплект" о взыскании неустойки в размере 434 027, 19 рублей, предусмотренной договором аренды земельного участка от 09.04.2013 N 7700003135.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды в части обеспечения строительства (создания) объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, ввода указанных объектов в эксплуатацию и передачи их безвозмездно в собственность МО город-курорт Анапа.

Решением суда от 17.12.2019 в иске отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает что того, что объекты инженерной инфраструктуры на спорном земельном участке не строились и, соответственно, в эксплуатацию не возводились, свидетельствует о недобросовестности арендатора, согласившегося с условиями проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:150. Так, п. 3.7. итогового протокола № 1 от 23.04.2010 комиссии по продаже земельных участков указано, что максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры - 2 года со дня подписания протокола о результатах аукциона. Таким образом, в результате нарушений условий договора аренды земельного участка от 09.04.2013 № 7700003135, у ответчика возникла обязанность по оплате неустойки в виде штрафных санкций в размере 434 027 рублей 19 копеек.

В судебное заседание истца, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании итогового протокола N 1 комиссии по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков от 23.04.2010 по результатам аукциона, проведенного на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.03.2010 N 18-з, между Управлением Росимущества (арендодатель) и ОАО "Кубаньагростройкомплект" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 24.12.2010 N 7700001628.

По условиям договора Управление Росимущества (арендодатель) обязалось предоставить во временное владение и пользование, а

ОАО "Кубаньагростройкомплект" (арендатор) принять на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:37:1006000:150, площадью 240545 кв. м, расположенный в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 94 м от ориентира по направлению на северо- запад, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с. Супсех,

ул. Аэродромная, 12 с разрешенным использованием - для комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 4.1.3 договора обеспечение строительства (создание) объектов инженерной и иной инфраструктуры, перечисленных в пункте 1.1 договора, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, осуществляется в срок не позднее 3-х лет со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Арендатором обеспечивается передача безвозмездно в установленном порядке в собственность муниципального образования город-курорт Анапа объектов инженерной и иной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, в течение одного года с момента ввода их в эксплуатацию, в соответствии с условиями аукциона (пункт 4.1.4 договора).

Арендатором также обеспечивается осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования на образованных участках в границах участка в течение 16 лет с момента заключения договора аренды указанного земельного участка (пункт 4.1.5 договора).

Названные обязанности арендатора предусмотрены также в пунктах 6.1.6, 6.1.7, 6.1.8 договора.

Согласно пункту 7.1 договора арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 20% от цены на заключение договора, указанной в пункте 2.2 договора в случае неисполнения арендатором обязательств по договору, в том числе, предусмотренных в пунктах 4.1.1, 4.13, 4.1.4, 4.1.5 договора.

Постановлением администрации муниципального образования г-к Анапа от 29.02.2012 N 477 утвержден проект планировки территории для комплексного освоения в целях жилищного строительства, включающей земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:29, расположенный примерно в 200-х метрах по направлению на северо-запад от ориентира - водонапорной башни по адресу:

г.Анапа, с.Супсех, и земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:150, расположенный в 94-х метрах по направлению на северо-запад от ориентира - жилого дома по адресу: г. Анапа, <...>.

В соответствии с распоряжением Территориального управления ФАУГИ в Краснодарском крае от 08.04.2013 N 171-р произведен раздел земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:37:1006000:150, в результате которого образовано 81 земельный участок, в том числе земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:835, площадью 12062 кв. м.

Сторонами 09.04.2013 подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 24.12.2010 N 7700001628.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:835 сторонами заключен договор аренды от 09.04.2013 N 7700003135 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 12062 кв. м, с кадастровым номером 23:37:1006000:835, месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> для размещения объектов образовательных учреждений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом

к договору и являющимся его неотъемлемой частью. Срок аренды до 23.04.2059 (пункты 1.1, 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер годовой арендной платы за участок составляет 1,5% от кадастровой стоимости участка - 1 397 451, 86 руб.

В пункте 5.1.5 договора установлена обязанность арендатора обеспечить передачу объектов инженерной инфраструктуры в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также объектов по благоустройству территорий общего пользования в границах участка, в установленном порядке, в собственность муниципального образования город- курорт Анапа, в течение 1 года с момента ввода их в эксплуатацию, в соответствии с условиями аукциона, проведенного на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.03.2010 N 18-з.

Арендатор также обязался обеспечить содержание и эксплуатацию построенных в границах участка объектов инженерной инфраструктуры до их передачи в установленном порядке в собственность муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с пунктом 5.1.5 договора (пункт 5.1.6).

Согласно пункту 6.1 договора арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 20% от цены права на заключение договора аренды от 24.12.2010

N 7700001628, указанной в пункте 2.2, пропорционально площади участка из расчета за 1 кв. м в случае неисполнения арендатором следующих обязательств по договору:

по обеспечению строительства объектов инженерной инфраструктуры, перечисленных в пункте 5.1.5 договора, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, установленных пунктом 5.1.5 договора;

по обеспечению передачи безвозмездно в установленном порядке в собственность муниципального образования город-курорт Анапа объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, установленных пунктом 5.1.5 договора;

по обеспечению жилищного и иного строительства на участке, установленных пунктом 5.1.7 договора.

Также в случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6, 7 статьи 30.2 Земельного кодекса РФ, а также в случае их ненадлежащего исполнения, взимается неустойка в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения таких обязательств, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.

Во исполнение названного договора, арендодатель по акту от 09.04.2013 передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:835.

В связи с ненадлежащим исполнением обществом обязательств по договору аренды в части обеспечения строительства (создания) объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, ввода указанных объектов в эксплуатацию и передачи их безвозмездно в собственность МО город-курорт Анапа Управление Росимущества 28.06.2017 направило обществу претензию от 23.06.2017 N 09/293 с требованием об уплате штрафа в размере 20% на основании пункта 6.1 договора аренды.

До настоящего времени претензионные требования ответчиком не исполнены.

Ссылаясь на нарушение арендатором срока строительства (создания) объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, ввода указанных объектов в эксплуатацию, передачи безвозмездно в собственность муниципального образования город-курорт Анапа, Управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против иска, общество указало на отсутствие у него предусмотренной договором аренды от 09.04.2013 N 7700003135 обязанности по строительству (созданию) объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в конкретные сроки. Договором установлен только срок передачи объектов инженерной инфраструктуры в собственность муниципального образования город-курорт Анапа.

Придя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса).

К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды(имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору(нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункты 1 и 3 статьи 615 Гражданского кодекса).

В силу норм статьи 30.2 Земельного кодекса, действовавшей в период заключения договоров от 24.12.2010 N 7700001628 и от 09.04.2013 N 7700003135, комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя: подготовку документации по планировке территории; выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры; осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

Земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (пункт 1). Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса (пункт 3).

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса, независимо от срока договора аренды такого земельного участка.

При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте 3 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства (пункт 4). Арендатор земельного участка после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду (пункт 5).

Собственник или арендатор указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса (пункт 6). При обороте указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса (пункт 7).

В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством (пункт 8). В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего ихисполнения взимается неустойка в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения

таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное (пункт 9).

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Земельного кодекса в извещении о проведении аукциона должны быть дополнительно указаны:

В настоящее время вопросы развития застроенных территорий и их комплексного освоения в целях строительства жилья урегулированы в главе 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пункт 60 постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" содержит следующее разъяснение. На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при

просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

Статьей 431 Гражданского кодекса предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слови выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Условия договора определяются с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно. Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" содержит следующее разъяснение по применению норм статьи 431 Гражданского кодекса при разрешении споров, возникающих из договоров. В случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, а также последующего поведения сторон договора, толкование его условий должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Отказывая истцу в применении к ответчику договорной ответственности, суд правомерно исходил из объема предусмотренных договором от 09.04.2013 N 7700003135 обязанностей общества.

Так, договор аренды от 09.04.2013 N 7700003135 не предусматривает сроков строительства инженерных сетей, объектов по обустройству территорий общего пользования, объектов капитального строительства в границах участка.

В пункте 5.1.5 спорного договора предусмотрена обязанность арендатора обеспечить передачу объектов инженерной инфраструктуры в собственность муниципального образования город Анапа, в течение 1 года с момента ввода их в эксплуатацию.

Судом учтено отсутствие в материалах дела доказательств ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства, возведенных на спорном земельном участке. Кроме того, суд установил, что в настоящее время спорный земельный участок не освоен, соответственно, внутриплощадочные инженерные сети и объекты по обустройству территории общего пользования не создавались, в эксплуатацию не вводились.

Следовательно, суд пришел к верному выводу о том, что срок передачи объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность не

наступил, так как начинает течь в соответствии с пунктом 5.1.5 договора с момента ввода их в эксплуатацию.

Доводы жалобы территориального управления о недобросовестности арендатора, согласившегося с условиями аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:150 со ссылкой на п. 3.7. итогового протокола № 1 от 23.04.2010 комиссии по продаже земельных участков, в котором указано, что максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры - 2 года со дня подписания протокола о результатах аукциона, отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Положения Гражданского кодекса подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Истец ссылается на то, что сроки возведения (строительства) объектов инженерной инфраструктуры и объектов по обустройству территорий общего пользования предусмотрены в приказе департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.03.2010 N 18-з.

В пункте 3.7 указанного приказа предусмотрены максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории, посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры - 2 года со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Максимальный срок осуществления жилищного и иного строительства, в соответствии с видами разрешенного использования участков, образованных в дальнейшем в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:150 составляет 5 лет с момента заключения договора аренды указанного земельного участка (пункт 3.8).

Объекты инженерной инфраструктуры, возведенные в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:150, или в границах участков, образованных в дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:150 подлежат в установленном порядке безвозмездной передаче в

собственность муниципального образования город-курорт Анапа в течение 1 года с момента ввода их в эксплуатацию (пункт 3.9 договора).

Однако, отсылка в пункте 5.1.5 спорного договора к приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.03.2010 N 18-з не может являться основанием для применения к арендатору ответственности, предусмотренной в пункте 6.1 договора аренды земельного участка от 09.04.2013

N 7700003135.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Исходя из содержания пункта 5.1.5 спорного договора, стороны предусмотрели срок передачи объектов инженерной инфраструктуры и объектов по обустройству территорий общего пользования в границах спорного земельного участка. Отсылка на условия аукциона, предусмотренных в приказе N 18-з от 23.03.2010 в указанном условии договора относится именно к исполнению данной обязанности по передаче объектов в муниципальную собственность.

При этом в договоре установлен срок исполнения данной обязанности - 1 год с момента ввода объектов в эксплуатацию.

Судом учтено, что доказательств ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства, возведенных на спорном земельном участке в материалах дела не имеется.

Довод о том, что сроки возведения объектов инженерной инфраструктуры предусмотрены в договоре от 24.12.2010 N 7700001628 не может быть принят.

В силу норм пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса обязательства по указанному договору прекратились, в связи с расторжением данного договора по соглашению сторон от 09.04.2013.

При этом согласно пункту 6 статьи 30.2 Земельного кодекса арендатор указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса. То есть только максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков. Обязанность соблюдать максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, к арендатору земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения, не переходила.

Таким образом, Управление Росимущества вправе было досрочно расторгнуть договор от 24.12.2010 N 7700001628 в связи с существенным

нарушением арендатором его условий (пункт 8 статьи 30.2 Земельного кодекса, пункт 5.2.2 договора аренды).

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Гражданского кодекса). Кредитор считается просрочившим, если не совершил действий, предусмотренных законом или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора (статья 406 Гражданского кодекса).

Однако, несмотря на нарушение прежним арендатором сроков по созданию объектов инженерной инфраструктуры и объектов по обустройству территории общего пользования, Управление Росимущества в апреле 2013 года принимает решение о разделе исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:150 и образовании из него новых земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 23:37:1006000:835. Впоследствии образованные земельные участки также предоставлены АО "Кубаньагростройкомплект" для продолжения освоения в целях жилищного строительства. При этом общество подтверждает, что после строительства на спорном земельном участке объекта, предусмотренного проектом планировки и межевания территории, исполнит обязанность, возложенную на него пунктом 5.1.5 договора аренды от 09.04.2013

N 7700003135. Возведенный объект капитального строительства с сопутствующей инженерной инфраструктурой будет передан в установленном порядке муниципальному образованию город-курорт Анапа.

В данном случае истец также требует взыскания неустойки, за неисполнение обществом обязанности, указанной в пункте 7 статьи 30.2 Земельного кодекса - максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.

Однако, как верно отмечено судом, указанная статья утратила силу с 01.03.2015, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании неустойки, исчисленной по статье 30.2 Земельного кодекса.

Поскольку невозможность исполнения арендатором договорных обязательств была обусловлена бездействием арендодателя, не следующим из закона и не соответствующим условиям договора аренды, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что общество не должно нести ответственность (в виде уплаты штрафа, пени), на применении которой настаивает территориальное управление.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.08.2019 по делу N А32-5574/2018.

Ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции было заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании штрафных санкций за период с 09.04.2013 по 13.02.2015.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Управление Росимущества обратилось с иском в суд 13.02.2018, то есть срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании неустойки за период с 24.04.2013 по 13.02.2015 истек.

Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, в иске судом отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2019 по делу № А32-5578/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Ю.И. Баранова

Судьи О.А. Еремина

П.В. Шапкин