ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 15АП-23575/19 от 29.01.2020 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности иобоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-47217/2019

05 февраля 2020 года                                                                        15АП-23575/2019

Резолютивная часть постановления объявлена января 2020 года .

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Емельяновой Д.В., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

при участии:

от ИП ФИО1: представитель ФИО2 по доверенности от 17.11.2017, удостоверение, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 26.11.2019 по делу № А32-47217/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании решения об отказе в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости недействительным; об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее -заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 04.07.2019 № 23/19-141181 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 23:49:0402025:2362, расположенного по адресу: Краснодарский край,
г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 54, недействительным; об обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2019 признано недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 04.07.2019
№ 23/19-141181 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - нежилого помещения площадью 89,5 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:2362, расположенного по адресу: <...>
. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя - индивидуального предпринимателя ФИО1 путем снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - нежилого помещения площадью 89,5 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:2362, расположенного по адресу: <...>.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 15 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявлений собственника объекта недвижимости в соответствии с Законом М218-ФЗ. С заявлением о государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объекта недвижимости не представлен акт обследования. Управление полагает, что заявителем неправильно был выбран способ защиты нарушенного права. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона № 228-ФЗ).

В отзыве на апелляционную жалобу индивидуальный предприниматель ФИО1 указал на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 23:49:0402025:2362, площадью 89,5 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 54.

К заявлению был представлен следующий пакет документов: заявление; доверенность нотариальная от 17.11.2017 №23АА7744395; выписка из ЕГРЮЛ от 27.03.2019 № ЮЭ9965-19-33976012; решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2017 по делу № А32-2809/2017; решение Адлерского районного суда г. Сочи от 25.10.2017 по делу № 2-3184/17; апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 08.02.2018 по делу № 33-4276/2018.

Уведомлением о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 04.04.2019 № 23/19-72659 истец был уведомлен о приостановлении начиная с 04.04.2019 осуществления государственного кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а именно: не представлен акт обследования, заявление не содержит просьбу о прекращении ограничений (обременении) права и документы, подтверждающие прекращении ограничений (обременении).

04.07.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерский отдел г. Сочи, было вынесено решение об отказе в снятии с учета объекта недвижимости № 23/19-141181, поскольку в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителем не были устранены.

ИП ФИО1, полагая, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 является незаконным, нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане,  организации  и иные лица вправе  обратиться  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 3 статьи 3), действующим с 01.01.2017, и постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии со ст. 14 от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 3 Закона № 218-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, осуществляет прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверку наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдачу документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Кроме того, в силу части 1 статьи 21 Закона о регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1)        акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2)        договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3)        акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4)        свидетельства о праве на наследство;

5)        вступившие в законную силу судебные акты;

6)        акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7)        межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

8) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или  ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1)        документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2)        документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3)        иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, если:

-          не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 5 части 1);

-          форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (подпункт 7 части 1);

-          представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами (подпункт 8 части 1);

-          в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 37 части 1).

В статье 27 Закона о регистрации указано, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона, содержащий закрытый перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, обязанность по доказыванию наличия нарушенного права вследствие принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, ранее Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.07.2018 № 15АП-5714/2018 по делу № А32-41263/2017 установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 28.02.2017 № 23/192/006/2017-1710 право собственности на нежилые помещения площадью 89,5 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 с 2005 года зарегистрировано за ОАО "Российские железные дороги" (запись № 23-23-50/023/2005¬191). Кроме того, в отношении данного объекта недвижимого имущества с 2005 года зарегистрировано обременение в виде права аренды сроком до 08.06.2054 в пользу ООО "Сочиграндстрой".

Между тем, согласно выписке из ЕГРН от 01.03.2017 N 23/192/006/2017-1713 право собственности на нежилые помещения площадью 89,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:1793 с 2007 года зарегистрировано за гражданином ФИО3 (правопредшественник ФИО1). Запись о зарегистрированном обременении в отношении объекта недвижимого имущества в виде права аренды в пользу ООО "Сочиграндстрой" (правопредшественник ИП ФИО4) отсутствует.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2017 по делу № А32-2809/2017 установлено, что нежилые помещения площадью 89,5 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 и нежилые помещения площадью 89,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:1793 являются одним и тем же объектом недвижимого имущества, дважды зарегистрированным в ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН, основанием для регистрации за ИП ФИО1 права собственности на объект недвижимого имущества - нежилые помещения площадью 89,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:1793, является договор купли-продажи недвижимого имущества от 28.04.2017.

Вместе с тем из вышеназванного постановления суда апелляционной инстанции следует, что из содержания договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.04.2017, сторонами данной сделки являются ФИО3 (продавец) и ФИО1 (покупатель).

В материалы дела представлена историческая справка ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" № 462 от 19.07.2017, из содержания которой следует, что первоначальным собственником спорного объекта являлось домоуправление № 44 Туапсинской дистанции гражданских сооружений МПС России. Впоследствии МПС безвозмездно передало в собственность Адлерской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов нежилые помещения площадью 182,5 кв. м, однако договор дарения нежилого помещения от 25.11.1997 государственную регистрацию права не проходил. 27.03.2007 Адлерским районным судом было принято решение о признании права собственности на нежилые помещения за ФИО5 (гражданское дело № 2¬758/07).

Таким образом, первоначальное право собственности на помещения площадью 182,5 кв. м, расположенные по адресу г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина 54, возникло у ФИО5 на основании вступившего в законную силу решения Адлерского районного суда от 27.03.2007 по делу № 2-758/07. В результате за ФИО5 было зарегистрировано право собственности на спорные нежилые помещения.

Впоследствии помещения № 7-13, общей площадью 89,3 кв. м были проданы ФИО3 по договору купли-продажи от 17.04.2007.

В итоге, 28.04.2017 ФИО3 указанные помещения № 7-13, общей площадью 89,3 кв. м продал ФИО1, который в настоящее время является законным собственником.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Адлерского районного суда Краснодарского края от 25.10.2017 по делу № 2-3184/2017 признано отсутствующим право собственности ОАО РЖД" на объект недвижимого имущества площадью 89,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина 54, с кадастровым номером 23:49:0402025:2362. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в ЕГРП запись о праве собственности ОАО "РЖД" на объект недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Судебные акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов не должны конкурировать между собой и вступать в противоречие, тем более, если предметом рассмотрения являются по сути одни и те же спорные правоотношения с участием тех же лиц.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Высшего Арбитражного Суда РФ № ВАС-11019/11 по делу № А12-18928/2010, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Таким образом, судом  первой инстанции правомерно сделан вывод о принадлежности объекта недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером 23:49:0402025:2362, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 54, заявителю - ИП ФИО1

В своем сообщении от 04.07.2019 № 23/19-141181 заинтересованное лицо в качестве основания отказа в государственной регистрации приводит следующие доводы.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является акт обследования, подготовленный согласно части 8 статьи 21 и части 2 статьи 23 Закона о регистрации, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт.

Апелляционной коллегией также отклонятся довод Управления о том, что с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объекта недвижимости не представлен акт обследования.

Возможность представления у ФИО1 запрашиваемого акта обследования отсутствует, поскольку как уже было выше указано, объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 фактически отсутствует и никогда не существовал.

Относительно основания административного органа для отказа о том, что в силу пункта 2 части 2 статьи 15 вышеназванного Закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости стоит отметить следующее.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона о государственной регистрации недвижимости при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Суд первой инстанции указал, что права на указанный объект недвижимости фактически отсутствуют у третьих лиц:

-          право собственности ОАО «РЖД» признано отсутствующим, вступившим в законную силу вышеназванным судебным актом (решение Адлерского районного суда Краснодарского края от 25.10.2017 по делу № 2-3184/2017, оставленное без изменений апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08.02.2018 по делу № 33-4276/2018);

-          общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сочиграндстрой», на которое зарегистрировано право аренды, согласно сведениям, представленным официальным сайтом ЕГРЮЛ (https://egrul.nalog.ru/) прекратило свое существование в связи с его ликвидацией 17.08.2017;

-          постановлением от 08.07.2018 года по делу № А32-41263/2017 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении исковых требований ИП ФИО4 о признании отсутствующим права собственности ИП ФИО1 на нежилые помещения площадью 89,3 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402025:1793, расположенные по адресу: <...>, Адлерский район, ул. Ленина, д. 54; об аннулировании записи в ЕГРН об объекте недвижимого имущества, о признании за ИП ФИО4 права аренды на объект недвижимого имущества - нежилые помещения площадью 89,5 кв. м (89,3 кв. м), с кадастровым номером 23:49:0402025:2362, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 54, сроком до 08.06.2054 года на основании договора от 28.09.2016 уступки (цессии) имущественного права по итогам проведения открытых торгов.

Следовательно, единственным собственником спорного объекта недвижимости является ИП ФИО1, который непосредственно и подал заявление.

Что касается возникшей, по мнению административного органа, необходимости в дополнительном отражении просьбы о прекращении ограничений (обременений) права, а также предоставлении документов, подтверждающих прекращение ограничения (обременения) объекта недвижимости, то следует учитывать факт отсутствия каких-либо документов, подтверждающих наличие ограничений (обременений) права, поскольку право собственности ОАО «РЖД» признано отсутствующим, вступившим в законную силу судебным актом Адлерского районного суда Краснодарского края, что привело к аннулированию постановлением суда апелляционной инстанции от 08.07.2018 года по делу № А32-41263/2017 записи в ЕГРН об объекте недвижимого имущества, о признании за ИП ФИО4 права аренды на объект недвижимого имущества - нежилые помещения площадью 89,5 кв. м (89,3 кв. м), с кадастровым номером 23:49:0402025:2362, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 54, сроком до 08.06.2054 года на основании договора от 28.09.2016 уступки (цессии) с ООО «УК «СГС» имущественного права по итогам проведения открытых торгов.

С учетом изложенного и учитывая, что спорный объект является собственностью ИП ФИО1 и, в свою очередь, факт того, что нежилые помещения площадью 89,5 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 и нежилые помещения площадью 89,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:1793 являются одним и тем же объектом недвижимого имущества, дважды зарегистрированным в ЕГРН, суд первой  инстанции  правомерно удовлетворил  заявленные требования.

Учитывая установленные по рассматриваемому спору обстоятельства, выводы Управления о наличии оснований для отказа в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права заявителя в сфере экономической деятельности. Допущенные нарушения прав заявителя подлежат восстановлению путем возложения на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанности по осуществлению государственной регистрации.

Отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 не соответствует фактическим обстоятельствам и свидетельствуют о формальном подходе уполномоченного органа к рассмотрению заявления.

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

В связи с изложенным, судом первой инстанции заявленные предпринимателем требования удовлетворены в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2019 по делу
№ А32-47217/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.В. Соловьева

Судьи                                                                                                               Д.В. Емельянов

                                                                                                               О.Ю. Ефимова