Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая коммунальная эксплуатационно-сервисная компания" (далее – истец, ООО "УКЭСК") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному казённому учреждению муниципального образования город Краснодар "Горжилхоз" (далее – ответчик, МКУ МО г. Краснодар "Горжилхоз") о взыскании задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за период с января 2019 по март 2020 года в размере 122 036, 14 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате коммунальных услуг.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрации муниципального образования город Краснодар (далее – третье лицо, администрация).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что МКУ МО г. Краснодар "Горжилхоз" не является надлежащим ответчиком.

Не согласившись с принятым судебным актом, третье лицо обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда изменить в части выводов, содержащихся в мотивировочной части, о том, что надлежащим ответчиком по данной категории дел является либо собственник помещений МКД, либо субъект вторичного права.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что МКУ МО г. Краснодар "Горжилхоз" обязано вносить плату за содержание, ремонт общего имущества и коммунальные ресурсы на содержание мест общего пользования МКД в соответствии с условиями муниципального контракта. Вывод суда первой инстанции о том, что надлежащим ответчиком по делу в период действия муниципального контракта является администрация, является ошибочным.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, муниципальное казенное учреждение муниципального образования
г. Краснодар "Горжилхоз" в период с января 2019 года по март 2020 года включительно являлось собственником ряда жилых помещений: кв. № 61,81,86,96,116, находящихся в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>; кв. № 145, находящиеся в многоквартирном доме расположенном по адресу <...>.

В соответствии с п. 3 Протокола № 2 от 16.10.13 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 47, по ул. Душистая, п. 3 Протокола № 3 от 17.04.14 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 5 по ул. 3-я Целиноградская, определен способ управления многоквартирным домом и в качестве управляющей компании выбрано - ООО "УКЭСК".

Между муниципальным казенным учреждением муниципального образования г. Краснодар "Горжилхоз" и ООО "УКЭСК" заключен муниципальный контракт № 14 от 04.10.19 на оплату за содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных ресурсов.

Истец полагает, что ответчик не выполнил обязанность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 122 036,14 руб., в том числе:

-по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 61 - 20486,53 руб. руб. за период с января 2019 г. - март 2020 г. (включительно);

-по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 81 - 20441,09 руб. руб. за период с января 2019 г. - март 2020 г. (включительно);

-по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 86 - 20441,09 руб. руб. за период с января 2019 г. - март 2020 г. (включительно);

-по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 96 - 20486,53 руб. руб. за период с января 2019 г. - март 2020 г. (включительно);

-по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 116 - 20486,53 руб. руб. за период с января 2019 г. - март 2020 г. (включительно);

-по жилому помещению в многоквартирном доме № 47 по ул. Душистая:
№ 145 - 19694,37 руб. руб. за период с января 2019 г. - март 2020 г. (включительно);

29.04.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 27.04.2020 с требованием оплатить задолженность. Поскольку ответчик оплату не произвел, ООО "УКЭСК" обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон, определил предмет доказывания по делу и установил фактические обстоятельства спора с учетом положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

МКУ "Горжилхоз" осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2018 № 3677 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар "Горжилхоз".

Функция по внесению платы за содержание и ремонт нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, расположенных в многоквартирных домах, вменена МКУ "Горжилхоз" 25.08.2016, собственником имущества -муниципальным образованием город Краснодар на основании постановления департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар № 3913 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19.02.2013 № 2053 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар "Горжилхоз".

В этой связи между сторонами заключен муниципальный контракт на оплату за содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных ресурсов № 14 от 04.10.2019 в отношении квартир № 61, 116, 81, 86, 96 по ул. 3-ей Целиноградской, 5, № 145 по ул. Душистой, д. 47 г. Краснодар, являющихся предметом иска.

Согласно пунктам 5.6, 5.9, 5.10 контракта оплата по договору осуществляется МКУ "Горжилхоз" в течение 10 (десяти) банковских дней после предоставления Управляющей организацией счета/счета фактуры и акта выполненных работ (оказанных услуг). Счет/счета-фактуры за декабрь 2019 года предоставляется Управляющей организацией до 20 декабря 2019 года, оплата осуществляется МКУ "Горжилхоз" до 25 декабря 2019 года; источником финансирования Контракта является бюджет муниципального образования город Краснодар); оплата производится в пределах лимитов, доведенных до МКУ "Горжилхоз" Собственником помещений.

Приказом департаментом финансов администрации муниципального образования муниципального образования город Краснодар от 16.01.2019 № 8 "О составлении и сроках предоставления годовой бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования город Краснодар за 2019 год и утверждения состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности 2020 году", установлены сроки предоставления годовой бюджетной отчетности.

В этой связи департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса письмом от 21.01.2020 № 570/25 "О предоставлении отчетности", сообщил МКУ "Горжилхоз" о необходимости в срок до 24.01.2020 сформировать и предоставить в Департамент годовую отчетность по состоянию на 01.01.2020.

Исходящим письмом от 05.02.2020 № 571 на имя истца, МКУ "Горжилхоз" сообщило о невозможности принятия к учету представленных счетов и актов выполненных работ, так как истцом вышеуказанные документы, в нарушении пункта 5.6. Контракта представлены 03.02.2020, то есть по завершении финансового 2019 года, что также подтверждается материалами дела.

Кроме того, согласно преамбуле Контракта МКУ "Горжилхоз", действует от имени Собственника муниципального (ых) нежилого (ых) помещений, свободного (ых) от прав третьих лиц.

Функция внесения платы за содержание и ремонт общего имущества возложена на МКУ "Горжилхоз" Собственником муниципального имущества - администрацией муниципального образования города Краснодара постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 04.09.2018 № 3732 "Об утверждении Порядка внесения за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) платы за содержание и предоставление коммунальных услуг за жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах, свободные от прав третьих лиц, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар").

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования "Город Краснодар", принятым Решением Городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11, муниципальное образование город Краснодар осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, т.е. реализует полномочия собственника.

В соответствии со статьей 38 Устава администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Краснодар. Администрация в области планирования, бюджета и финансов устанавливает и исполняет расходные обязательства муниципального образования город Краснодар (пункт 5 статьи 41 Устава).

В соответствии с пунктами 5.9, 5.10 контракта источником финансирования настоящего Контракта является бюджет муниципального образования город Краснодар, МКУ "Горжилхоз" вносит оплату в пределах лимитов, доведенных до него Собственником нежилых помещений, свободных от прав третьих лиц, аналогичные нормы закреплены в пункте 3 Порядка.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что надлежащим ответчиком по данной категории дел является либо собственник помещений многоквартирного дома, либо субъект вторичного права. Какие-либо доказательства наличия у МКУ "Горжилхоз" вторичного вещного права на нежилые помещения в материалах дела отсутствуют, передача нежилых помещений на баланс МКУ "Горжилхоз" не подтверждена.

Более того, судом первой инстанции верно установлено, что истцом заявлены исковые требования за пределами срока действия контракта.

Довод администрации о том, что она не является надлежащим ответчиком по делу, отклоняется апелляционным судом.

Надлежащим ответчиком по данной категории спора является либо собственник помещений многоквартирного дома либо субъект вторичного вещного права. Доказательств наличия зарегистрированного права оперативного управления на спорные помещения в заявленный в иске период МКУ "Горжилхоз" суду не представлено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования "Город Краснодар", принятым Решением Городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11, в ведении муниципального образования город Краснодар находятся в том числе и вопросы местного значения, такие как составление и рассмотрение проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), утверждение и исполнение местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Факт делегирования собственником части полномочий специально созданному органу в ординарной несудебной ситуации юридически не значим для ситуации судебного взыскания, поскольку надлежащий ответчик определяется исходя из приведенных выше правил.

Учитывая изложенное, обязанность уплачивать плату за жилые помещения и коммунальные услуги лежит на администрации муниципального образования город Краснодар как собственника жилищного фонда.

На основании вышеуказанного суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2020 по делу
№ А32-24097/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова

Судьи Р.Р. Илюшин

Н.В. Нарышкина