ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 16АП-1228/19 от 17.04.2019 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, тел. (87934) 6-09-16,

факс: (87934) 6-09-14, e-mail: info@16aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                           

24 апреля  2019  года                                                                  Дело № А63-18101/2018

Резолютивная часть постановления объявлена   17.04.2019.

Постановление изготовлено в  полном объеме   24.04.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Жукова  Е.В.,

судей: Годило Н.Н., Сомова Е.Г.,    

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Еременко Т.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.02.2019 по делу № А63-18101/2018 (судья С.Л. Жирнова),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный альянс», пос. Прикалаусский, ОГРН <***>, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, о признании незаконными приостановлений государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю: ФИО1 представителя по доверенности №2 от 09.01.2019,

от общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный альянс»: ФИО2 представителя по доверенности от 27.11.2018;

в отсутствии представителей Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный альянс» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – заинтересованное лицо, Управлению Росреестра по СК) о признании незаконными приостановление государственной регистрации, содержащееся в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 13.09.2018 № 26/133/011/2018-43816, и приостановление государственной регистрации, содержащееся в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 16.11.2018 № 26/133/011/2018-43816,

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 от 29.08.2018, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский р-н, территория муниципального образования Первомайского сельсовета (уточненные требования).

Определением от 16.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.02.2019 по делу № А63-18101/2018 уточнённые исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконными приостановление государственной регистрации, содержащееся в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 13.09.2018 № 26/133/011/2018-43816, и приостановление государственной регистрации, содержащееся в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 16.11.2018 № 26/133/011/2018-43816. Обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 от 29.08.2018, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский р-н, территория муниципального образования Первомайского сельсовета.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.02.2019 по делу № А63-18101/2018 ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный альянс», ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании от 17.04.2019  представители товарищества собственников недвижимости «ФИО3 6» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции – отменить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» также заявил ходатайства о приобщении к материалам дела новых доказательств.

Из положений части 2 статьи 268 АПК РФ следует, что суд апелляционной инстанции принимает дополнительные доказательства лишь в исключительных случаях при условии, что лицо обосновало невозможность их представления и заявления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", поскольку суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам. Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

Исследование новых доказательств, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, в компетенцию суда апелляционной инстанции не входит.

Уважительных причин представления новых (дополнительных) доказательств в суд первой инстанции не привел в связи с чем ходатайство о приобщении новых доказательств подлежит отклонению.

Иные лица, участвующие   в деле,  извещенные    надлежащим образом   о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело  в  их  отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 11.02.2019 по делу № А63-18101/2018проверена в апелляционном порядке  в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело               по апелляционной  жалобе,  проверив правильность применения норм материального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной  жалобе, изучив  и  оценив   в  совокупности  материалы  дела,  считает,  что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.02.2019 по делу № А63-18101/2018 следует оставить  без  изменения,  апелляционную   жалобу  –  без  удовлетворения  по  следующим  основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, что 29.08.2018 состоялось общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 из земель сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования «земли сельскохозяйственного назначения», зарегистрированного на праве общей долевой собственности (далее – земельный участок), что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 16.01.2019 № 26-0-1-54/4006/2019-428.

На общем собрании 29.08.2018 приняты решения о заключении между участниками долевой собственности и ООО «Агроальянс» договора аренды земельного участка; избрании ФИО4 в качестве уполномоченного лица от имени участников долевой собственности на совершение, в том числе таких действий, как заключение договора аренды и подача заявления о государственной регистрации.

Принятые общим собранием решения оформлены протоколом от 29.08.2018 с приложением списка присутствующих на нем участников долевой собственности с указанием реквизитов документов, удостоверяющих личности, документов, удостоверяющих права на земельные доли, а также документов, подтверждающих полномочия на участие в общем собрании.

Протокол общего собрания от 29.08.2018 подписан председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, присутствовавшем на общем собрании.

Общество (арендатор) и участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 (арендодатели), в лице уполномоченного общим собранием ФИО4, действующей на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 29.08.2018, подписали договор от 29.08.2018 аренды при множественности лиц на стороне арендодателя, по условиям которого арендодатели передают принадлежащий им на праве долевой собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:150, с характеристиками (местоположение и границы земельного участка), отраженными в государственном кадастре недвижимости (пункт 1.1). Условия договора аренды о сроке его действия, размере, порядке и сроках выплаты арендной платы, закреплены в п.1.2 и п.3.1 договора.

3 сентября 2018 года общество через МКУ МФЦ в г. Ставрополе обратилось в управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 29.08.2018.

На государственную регистрацию были представлены договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 от 29.08.2018; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (платежное поручение) от 29.08.2018 № 4161; заявление о государственной регистрации договора аренды от 03.09.2018 № 26/133/011/2018-43816; протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:150 от 29.08.2018; газета «Степные Зори» от 13.07.2018 №50 (11102).

Управление уведомлением от 13.09.2018 № 26/133/011/2018-43816 сообщило о приостановлении государственной регистрации договора аренды от 29.08.2018 на основании пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), указав что, представленный договор аренды не содержит каких-либо сведений об арендодателях (собственниках) земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150, права которых подлежат обременению.

14 ноября 2018 года обществом дополнительно на государственную регистрацию был представлен список лиц, выступающих на стороне арендодателя по договору аренды земельного участка от 29.08.2018.

Управление уведомлением от 16.11.2018 № 26/133/011/2018-43816 сообщило о приостановлении государственной регистрации договора аренды от 29.08.2018 на основании пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, указав, что в дополнительно представленном списке лиц, выступающих на стороне арендодателей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 отсутствуют сведения о дате рождения и паспортные данные арендодателей данного земельного участка. Иных причин, в качестве оснований, препятствующих осуществлению государственной регистрации договора аренды от 29.08.2018 года, управлением не указано.

Считая, что приостановления государственной регистрации договора аренды от 13.09.2018 и от 16.11.2018 нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решения или совершали оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, установлены статьей 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В силу положений подпунктов 6, 7 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе, о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Таким образом, системное толкование приведенных выше положений Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" позволяет сделать вывод о том, что договор аренды находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть подписан со стороны арендодателей одним лицом, уполномоченным решением общего собрания участников долевой собственности совершать без доверенности сделки с таким земельным участком.

При этом в случае избрания собственниками земельных долей уполномоченного лица по заключению договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, и по обращению в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, государственная регистрация может осуществляться только по заявлению либо уполномоченного лица, действующего от имени собственников (арендодателей), либо по заявлению арендатора.

Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок определен статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В частности, пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установил суд первой инстанции из сообщений управления от 13.09.2018, 16.11.2018 следует, что основанием для приостановления государственной регистрации послужил вывод управления о том что, представленный договор аренды не содержит каких-либо сведений об арендодателях (собственниках) земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150, права которых подлежат обременению и, что в дополнительно представленном списке лиц, выступающих на стороне арендодателей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 отсутствуют сведения о дате рождения и паспортных данных арендодателей данного земельного участка.

Вместе с тем, удовлетворяя требования заявителя суд первой инстанции верно установил, что сведения о правообладателях – участниках долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Из представленных выписок из ЕГРН от 08.10.2018 № 26-0-1-133/4013/2018-19504 и от 16.01.2019 № 26-0-1-54/4006/2019-428 следует, что в реестре содержатся фамилии, имена, отчества (при наличии), паспортные данные и адреса регистрации по месту жительства собственников земельного участка.  В ЕГРН внесены персональные данные, даты рождения и реквизиты документов, удостоверяющих личность лиц, право общей долевой собственности которых зарегистрировано и подлежит обременению на основании договора аренды от 29.08.2018, решение, о заключении которого принято общим собранием от 29.08.2018.

Доказательств обратного, в порядке части 5 статьи 200 АПК РФ, управлением суду не представлено, в связи с чем, приостановления государственной регистрации по указанным в уведомлениях от 13.09.2018, от 16.11.2018 основаниям, является несоблюдением регистрирующим органом правил, установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы Управления сводятся к тому, что судом  первой инстанции не приняты во внимание положения ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», согласно которой допускается обработка персональных данных без согласия субъекта таких данных, то есть физических лиц, с которыми непосредственно у юридического лица (организации) заключены договоры. Также в апелляционной жалобе указывается, что судом неверно оценена информация, полученная от представителя третьего лица, относительно доступности информации о полных данных правообладателей и отсутствии препятствий в получении Заявителем полной информации о правообладателях земельного участка.

Указанные доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, несоответствующими положениям нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения и, соответственно, не являются основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Судом первой инстанции правомерно учтено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В пункте 2 статьи 9 Закона №101-ФЗ предусматривается, что договор аренды находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и соглашение об установлении частного сервитута в отношении такого земельного участка могут быть подписаны лицом, уполномоченным решением общего собрания участников долевой собственности совершать без доверенности сделки с таким земельным участком, если условия указанных договора и соглашения соответствуют условиям, определенным решением общего собрания участников долевой собственности. Таким образом, участники долевой собственности вправе принять решение о лице уполномоченном заключить договор аренды на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности.

Согласно подпунктам 6 и 7 пункта 3 статьи 14 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в частности: о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка в отношении данного земельного участка (далее - уполномоченное общим собранием лицо); об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 заключен на основании решений общего собрания от 29.08.2019 г., которое в силу пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, а именно на заключение договора аренды, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании. Соответственно решение общего собрания о заключении договора аренды порождает правовые последствия и для тех лиц, которые участия в общем собрании не принимали.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод, что индивидуальный собственник земельной доли непосредственно не заключает договор аренды, и не выступает индивидуальным арендодателем, поскольку решение о заключении договора аренды принято общим собранием с избранием уполномоченного лица на его заключение.

Также договор аренды от 29.08.2018 г. содержит все существенные условия, которые определены общим собранием участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150. При представлении документов на государственную регистрацию протоколом общего собрания подтверждены полномочия ФИО4, как уполномоченного общим собранием лица, а также о видах действий, на совершение которых она уполномочена.

Сведения обо всех участниках долевой собственности - арендодателях по Договору аренды от 29.08.2018 г. содержится в ЕГРН, обязанность по ведению которого возложена непосредственно на Управление.

Таким образом, приостановления государственной регистрации не основаны на положениях Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В разъяснениях Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащихся в письме от 27.04.2016 № ОГ-Д23-5192 указывается, что при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, на стороне арендодателя выступают все участники долевой собственности. Также в указанных разъяснениях отмечается, что на государственную регистрацию договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны быть представлены документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени участников долевой собственности без доверенности и заключать договоры аренды такого земельного участка (протокол общего собрания с приложениями). Требований о предоставлении списка арендодателей законодательство не предусматривает.

Материалами дела подтверждается, что сведения о правообладателях - участниках долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:150 содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Из представленных выписок из ЕГРН от 08.10.2018 № 26- 0-1-133/4013/2018-19504 и от 16.01.2019 № 26-0-1-54/4006/2019-428 следует, что в реестре содержатся фамилии, имена, отчества (при наличии), паспортные данные и адреса регистрации по месту жительства собственников земельного участка.

Таким образом, в ЕГРН внесены персональные данные, даты рождения и реквизиты документов, удостоверяющих личность лиц, право общей долевой собственности которых, зарегистрировано и подлежит обременению на основании договора аренды от 29.08.2018, решение, о заключении которого принято общим собранием от 29.08.2018 года.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Управлением в сообщениях о приостановлении государственной регистрации не указывается, что представленные на государственную регистрацию документы не отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ. Соответственно, требование Управления о необходимости указания в представленном на государственную регистрацию договоре аренды информации о лицах заключивших договор аренды от 29.08.2018, сведения о которых как об участниках долевой собственности содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не основано на законе.

Такой правовой подход сформулирован в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.01.2017 № Ф08-9078/2016 по делу №А53-13657/2016, в котором указывается, что отсутствие непосредственно в тексте представленного на государственную регистрацию договора аренды земельного участка информации о лицах, заключивших этот договор со стороны арендодателей (с указанием их фамилий, имен и отчеств, если иное не вытекает из закона или национального обычая), государственную регистрацию рассматриваемого договора не исключало.

Суд первой инстанции обосновано указал, что сообщения о приостановлении государственной регистрации от 13.09.2018, от 16.11.2018 не содержат обоснования того, какие именно документы необходимые для осуществления государственной регистрации не представлены заявителем, а также не содержат указания на требования законодательства, которым не соответствует форма и (или) содержание документов, представленных для осуществления государственной регистрации.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное  решение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 266-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.02.2019 по делу № А63-18101/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции. 

Председательствующий                                                                      Е.В. Жуков

Судьи                                                                                                     Н.Н. Годило

                                                                                                    Е.Г. Сомов