Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Феникс 21 век» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1

о признании незаконными акта описи и ареста имущества должника от 17.06.08г. и постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.08 г.

при участии в судебном заседании:

от истца: ООО «Феникс 21 век» - не явились, уведомлены (уведомления № 02088)

от ответчика: Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел) - не явились, уведомлены (уведомление № 02090)

от третьего лица: ФИО1 – не явились, уведомлены (уведомление № 02087)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Феникс 21 век» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с жалобой о признании незаконными постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 и акта описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания ФИО2 в связи с нарушением законных прав и интересов ООО «Феникс 21 век» в завышенной цене на арестованное имущество, что сделает невозможным для взыскания и получения всей суммы задолженности от должника в размере 41 761,40 руб. (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.08.2008 года по делу №А61-1174/08-9 в удовлетворении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Феникс 21 век» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел) о признании незаконными акта описи и ареста имущества должника от 17.06.08г. и постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008г. отказано. Судебный акт мотивирован тем, что действия судебного пристава-исполнителя при определении рыночной цены описанного и арестованного имущества ФИО1 соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

ООО «Феникс 21 век» подана апелляционная жалоба.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.08.2008 по делу № А61-1174/08-9 отменено, суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, назначив дело к судебному разбирательству на 30.10.2008.

Доводы общества основаны на том, что акт описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 не соответствует требованиям пункта 5 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в акте отсутствуют сведения о годе выпуска книг, издательстве; не сделана отметка об изъятии имущества должника, отсутствует адрес, по которому обнаружено и впоследствии изъято имущество; отсутствуют сведения о месте хранения изъятого имущества.

Общество, уведомленное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел) заявленные требования не признает, считает, что отсутствует предмет спора, так как после того, как обществом оспорена в судебном порядке оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем, последним вынесено постановление о назначении специалиста для проведения оценки, обществу направлен образцы договора на выполнение оценочных работ и акта приема-передачи документов с предложением в срок до 08.08.2008 заключить договор.

Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (Правобережный отдел), уведомленное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции 25.07.2008 пояснила, что с доводами общества не согласна, поскольку только специалист может произвести оценку имущества, задолженность может быть погашена за счет денежных средств должника от реализации любого принадлежащего ему имущества.

ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась и своего представителя не направила, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что жалоба общества подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается следующее.

02.07.2008 Арбитражным судом Ростовской области на основании решения от 02.07.2007 по делу № А53-4124/07-СЗ-12 выдан исполнительный лист о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ООО «Феникс 21 век» 41761, 40 руб. (л.д.66).

06.12.2007 судебным приставом-исполнителем Правобережного РО УФССП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 6366-07-07 в отношении должника - ФИО1 о взыскании суммы 41761, 40 руб. в пользу ООО «Феникс 21 век» (л.д.67).

17.06.2008 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт описи и ареста имущества должника в присутствии двух понятых, из которого следует, что описи и аресту была подвергнута книжная продукция, включающая 320 наименований. На распоряжение арестованным имуществом наложен запрет, указанное в акте имущество принято на хранение судебным приставом-исполнителем ФИО2 (л.д.7-18).

23.06.2008 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об итогах оценки арестованного имущества, которым признаны итоги оценки арестованного имущества: различная литература (книги) в количестве 480 штук на сумму 40 283 руб., принадлежащего гр.ФИО1 в размере 40 283 руб. (л.д.6).

Полагая, что акт описи и ареста имущества от 17.06.2008 и постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 вынесены с нарушением закона и нарушают права и законные интересы общества, а именно: сделают невозможным для взыскания и получения всей суммы задолженности от должника в размере 41 761,40 руб. (с учетом уточнений), общество оспорило их в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статье 73 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Как следует из материалов дела, 17.06.2008 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт описи и ареста имущества должника, описи и аресту была подвергнута книжная продукция, включающая 320 наименований. На составление акт описи и ареста имущества лица, участвующие в исполнительном производстве, не вызывались.

Акт описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 и постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 направлены заявителю одновременно 26.06.2008 и получены им 30.06.2008, что подтверждается почтовым штемпелем на приложенном к жалобе почтовом конверте (л.д. 35, 36)

Доказательств направления судебным приставом-исполнителем ФИО2 акта описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 сторонам исполнительного производства в целях извещения до вынесения постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 в деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах, должник и взыскатель были лишены возможности представить свои возражения относительно оценки имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 30 января 2008 г. N 26 утверждены Методические рекомендации о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849) для организации работы судебных приставов-исполнителей в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и введены в действие с 1 февраля 2008 года.

Согласно пункту 7.4 Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судебный пристав-исполнитель составляет акт о наложении ареста на имущество должника, в котором должны быть указаны реквизиты в соответствии с частью 5 статьи 80 Закона, с участием понятых (опись имущества, Приложение N 36), за исключением случаев, указанных в статье 73 Закона. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (ней) делается соответствующая отметка.

При наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель составляет акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества, Приложение N 36).

Как следует из Приложения № 36, в акте о наложении ареста на имущество должника должны быть указанны, в том числе: адрес, по которому производится опись и арест имущества, место хранения указанного в акте арестованного имущества, а также название и описание предметов с указанием отличительных признаков (цвет, размер, год выпуска и т.д.).

В нарушение требований Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов в акте описи и ареста имущества от 17.07.2008 отсутствуют сведения о месте проведения описи и ареста имущества, о месте хранения арестованного имущества, отличительные признаки арестованного имущества (номер и год издания, автор, ISBN).

Порядок проведения судебным приставом-исполнителем оценки имущества должника, на которое обращается взыскание, установлен статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Вынесение судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008, которым судебный пристав-исполнитель признал итоги оценки арестованного имущества в размере 40 283 руб. нарушает порядок проведения судебным приставом-исполнителем оценки имущества должника, на которое обращается взыскание, установленный статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, ни Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ни Методическими рекомендациями о порядке использования примерных форм процессуальных документов такой формы процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства как постановление об итогах оценки арестованного имущества, не предусмотрено.

Постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 не соответствует по форме и содержанию требованием, предъявляемым к оформлению такого процессуального документа как постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, а именно Приложение № 47 к Приказу ФССП России от 30.01.2008 № 26 в виду отсутствия в нем обязательных для указания реквизитов.

В силу требований части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Кодекса арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 и акт описи и ареста имущества от 17.07.2008 приняты в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, подлежат признанию арбитражным апелляционным судом недействительными.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Феникс 21 век» удовлетворить.

Признать незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акт описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 и постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания ФИО2

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий Л.В. Афанасьева

Судьи И.М. Мельников

А.Л. Фриев