Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛИНАР», город Невинномысска на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30 ноября 2016 года по делу № А63-7709/2016,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛИНАР», город Невинномысск, ОГРН 1022603627122, ИНН 2631021743,

к Северо-Кавказскому Таможенному Управлению Минераловодской таможне, город Минеральные Воды,

Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды,

о признании решения от 19.04.2016 № РКТ-10802000-16/000030 недействительным, (судья Ермилова Ю.В.),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ЛИНАР» - Багиров Р.М. по доверенности №28 от 23.05.2016., Василегина Н.В. по доверенности №29 от 23.05.2016;

от Северо-Кавказского Таможенного Управления Минераловодской таможни – Панина В.Ю. по доверенности №16-70/00321 от 12.01.2017., Денисенко Н.В. по доверенности №07-37/00051 от 09.01.2017;

Установил:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «ЛИНАР» (далее - заявитель, общество, декларант) с иском к Северо-Кавказскому Таможенному Управлению, Минераловодской таможне (далее -заинтересованные лица, таможенный орган, таможня) о признании решения Минераловодской таможни о квалификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №РКТ-10802000-16/000030 от 19.04.2016 недействительным.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30 ноября 2016 года в удовлетворении требований отказано. Решение мотивировано тем, что таможня правомерно классифицировала товар (линия производства жестяной консервной крышки) по коду 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС. Суд пришел к выводу, что исследуемая линия является комбинированной машиной, состоящей из двух и более машин, соединенных воедино технологическими и коммуникационными линиями, системой управления и контроля качества, предназначенной для выполнения двух и более технологических функций. Каждая из машин, входящих в состав производственной линии, является узкоспециализированной и не может производить изделия, которые могут являться такими товарами, как конечный продукт. Автоматика, задействованная в линии, предназначена для обеспечения синхронизации операций и контроля параметров технологического процесса и образуют единую технологическую цепь. Руководствуясь примечанием 3 к разделу XVI и ОПИ 3в, суд пришел к выводу о правомерности классификации по коду 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС; наличие числового программного управления делает однозначным отнесение товара к товарной позиции 846241 в соответствии с ОПИ 1, 2А, 3В, 6 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм права, по недостаточно исследованным доказательствам. Указывает, что суд не дал оценку заключению экспертизы, определившему основную функцию производственной линии – изготовление консервной крышки. Суд неправильно применил нормы права, не учел, что товар не имеет числового программного управления; Суд не учел, что в товарную позицию 8462, согласно описанию, входят простые гибочные машины, а более сложные – в товарную позицию 8463; в данном случае машина выполняет более сложную функцию и не подлежит классификации в позиции 8462

Таможня в отзыве просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Представители сторон доводы поддержали.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается.

На Минераловодском таможенном посту (ЦЭД) Минераловодской таможни были зарегистрированы ДТ № 10802070/050416/0004855, 10802070/050416/0004884, 10802070/070416/0004985 на товар «линия производства жестяной консервной крышки TWIST OFF, с оснасткой для типов RST/RSB, размеров 82 мм, скорость пробивки 200 в минуту», получатель - ООО «Линар», отправитель -RAINER NAROSKA ENGINEERING GMBH (Германия), место доставки товара - Ставропольский таможенный пост.

Товары, заявленные в ДТ, ввозились в рамках исполнения одного контракта от 17.06.2015 № NAROSKA-LIN/06-15 заключенному между фирмой «Rainer Waroska» Германия (продавец) и ООО «ЛИНАР» (покупатель).

Согласно п. п. 1.1. п. 1 дополнительному соглашению в контракт № NAROSKA-LIN/06-15 от 17.06.2015 внесены следующие изменения: «Предмет контракта: Стороны контракта пришли к соглашению о поставке нижеуказанного товара и уточнили следующую спецификацию: Линия производства жестяной консервной крышки TWIST OFF, с оснасткой для типов RTS/RSB, размеров 82 mm, скорость пробивки 200 в минуту. Используемый сырьевой материал: листы электролитической белой жести TFS, лакированные с обеих сторон. Герметизирующий материал: внутреннее покрытие PVC - нанесение на поверхность пистолетом. Производительность: 1000 крышек в минуту. Управление линией осуществляется с центрального пульта управления в соответствии с заданной программой.

В качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, обществом представлена схема сборки, техническое описание № LINE82 от 18 февраля 2016 года, контракт и дополнительное соглашение № 2/1 от 29 марта 2016 года.

Ввозимый на территорию России товар в рамках исполнения одного контракта от 17.06.2015 № NAROSKA-LIN/06-15 был задекларирован отдельными партиями по ДТ № 10802070/050416/0004855 (машина формирования жестяной консервной крышки TWIST OF диаметром 82 мм, предназначенная для придания специального профиля краям заготовки посредством цилиндрической раскатки заготовки подвивочными роликами без удаления материалов с последующим нанесением ППВХ (для создания вакуума при укупорке крышками стеклобанок с венчиком горловины типа II), 10802070/050416/0004884 (машина формирования жестяной консервной крышки TWIST OF диаметром 82 мм, предназначенная для придания специального профиля краям заготовки посредством цилиндрической раскатки заготовки подвивочными роликами без удаления материалов с последующим нанесением ППВХ (для создания вакуума при укупорке крышками стеклобанок с венчиком горловины типа II), 10802070/070416/0004985 (машина формирования жестяной консервной крышки TWIST OF диаметром 82 мм, предназначенная для придания специального профиля краям заготовки посредством цилиндрической раскатки заготовки подвивочными роликами без удаления материалов с последующим нанесением ППВХ (для создания вакуума при укупорке крышками стеклобанок с венчиком горловины типа II) с указанием кода товара ТН ВЭД ЕАЭС 8463 90 0000, по ставке 0%.

Изучив техническую документацию, представленную при таможенном оформлении, таможня приняла решение по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 19 апреля 2016 года № РКТ-10802000-16/000030 товара «линия производства жестяной консервной крышки TWIST OF диаметром 82 мм, скорость пробивки 200 в минуту» по коду 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС, по ставке 10%.

Посчитав решение таможенного органа незаконным, ООО «Линар» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

ОПИ ТН ВЭД, предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

В силу правила 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно примечанию 7 к группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным. При условии соблюдения положений примечания 2 к данной группе и примечания 3 к разделу XVI машина, основное назначение которой не описано ни в одной товарной позиции, или машина, в которой ни одно из ее назначений не является основным, классифицируется в товарной позиции 8479, если в контексте не оговорено иное.

Исходя из совокупности приведенных норм, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При этом арбитражный суд при наличии спора об оспаривании решения таможенного органа о классификации товара проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ТС, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.

Таможней и обществом товар классифицирован как входящий в группу 84 РАЗДЕЛ XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», включающий товарные позиции 8401 – 8487 (утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (с изменениями и дополнениями).

Проверяя правильность классификации товара, таможня не проводила досмотр товара и экспертизу.

При определении свойств товара таможня руководствовалась технической документацией, описанием товара в декларациях; при этом в решении мотивировка применения правил интерпретации не указана, а дана в пояснениях, представленных суду.

В своих пояснениях, касающихся характеристики товара и его свойств, помимо названной документации, таможня руководствовалась пояснениями специалиста ЭКС-филиала ЦКТЭУ г. Ростов-на-Дону в части выделения «основной функции» линии производства - жестяной крышки TWIST OFF (том 3 л.д. 22-23).

Таможня считает, что вся техническая документация к оборудованию свидетельствует о том, что оно представляет собой единое многофункциональное оборудование, из которого исключен человеческий труд путем автоматизации всего процесса; с учетом требований ГОСТ 5981-2011 "Банки и крышки к ним металлические для консервов. Технические условия" «производственные операции, выполняемые машинами, входящими в линии не могут быть самостоятельными, а являются взаимосвязанными и взаимодополняющими; выделение основной функции невозможно.

Минераловодской таможней с целью получения дополнительных доказательств было направлено письмо в экспертно-криминалистическую службу регионального филиала ЦЭКТУ с просьбой представить пояснения специалиста о том возможно ли на основании представленной технической документации на линию по производству жестяной консервной крышки TWIST OFF, с оснасткой для типов RST/RSB, размеров 82 мм, скорость пробивки 200 в минуту установить, какая из машин осуществляет основную функцию данной Линии.

Согласно полученному пояснению специалиста, сделанному на основании проведенного анализа технической документации (том 3 л.д. 22-23), исследуемая линия состоит из ряда единиц технологического оборудования, предназначена для выполнения технологических операций и переходов, конечной целью которого является получение детали – крышки TWIST OFF. Исключение какой-либо единицы технологического оборудования, технологической операции или какого-либо технологического перехода из технологического процесса, приведет к невозможности изготовления крышки TWIST OFF по технологии, заявленной производителем оборудования. Таким образом, выделение основной технологической операции (основной функции) производственной линии не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64 консультация специалиста относится к числу доказательств и правомерно принята судом.

Общество представило заключение эксперта № 012-01-0029 от 01.06.2016, в котором указано, что экспертом было осмотрено оборудование и изучена документация, произведено тестирование (испытания) оборудования; установлено, что оборудование состоит из портального Пресса «PST 500»», 3-х магнитно-ленточных конвейера, 3х формующих машин «Торit 330»; экспертом описан принцип работы оборудования, выполняемые операции; отмечено, что управление линией (Система контроля линии) осуществляется программируемыми контролерами, предназначено для настройки и управления работой всей линии.

Эксперт пришел к выводу, что основным свойством указанной комплектной линии является производство жестяной консервной крышки модели «TWIST OFF» (винтовая) с производительностью 1000 крышек в минуту; данную основную функцию выполняет формующая машина «Торit 330», для достижения необходимой производительности (1000 крышек в минуту), их в Линии размещено три единицы; формирование машиной «Topit 330» винтовой крышки TWIST OFF происходит из круглых жестяных заготовок, которые производит Пресс «PST 500»» со скоростью вырубки 200 ударов в минуту, который выполняет функцию как вспомогательное оборудование. Указал, что пресс и формующая машина могут работать автономно. Конвейерная система служит исключительно для автоматизации производства, а именно - для исключения ручного физического труда при накоплении и транспортировке заготовок от пресса к машине формирования крышки, а также накоплению и транспортировке готовой продукции на печь сушки (в случае необходимости), или на упаковку.

Эксперт пришел к выводу о том, что Линия производства жестяной консервной крышки TWIST OFF относится к товару: «Прочие станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала» и не принадлежит к товару «машины пробивные или вырубные (включая прессы), в том числе комбинированные пробивные и высеченные с числовым программным управлением для обработки изделий из листового материала: прочие».

Суд первой инстанции не дал оценки данному доказательству. Вместе с тем, заключение эксперта является относимым и допустимым доказательством и подлежало оценке в порядке статьи 71 АПК РФ.

В суде первой инстанции общество ходатайствовало о назначении судебной экспертизы.

Определением от 30 ноября 2015 года в удовлетворении ходатайства отказано, так как контракт, вся техническая документация к оборудованию свидетельствует о том, что оно представляет собой единое многофункциональное оборудование, из которого исключен человеческий труд путем автоматизации всего процесса. Суд пришел к выводу об отсутствии необходимости (целесообразности) проведения судебной комплексной товарно-идентификационной технической экспертизы промышленного оборудования. Суд указал, что проведение экспертизы невозможно, поскольку данное оборудование выбыло из зоны таможенного контроля, находится в смонтированном состоянии в цехах у ООО «Линар» и длительное время эксплуатируется.

В апелляционном суде стороны не настаивали на проведении экспертизы, поскольку имеющихся доказательств достаточно для разрешения вопроса о наличии или отсутствии основного свойства товара.

Изучив сведения о товаре, содержащиеся в контракте, письмо производителя, руководство по эксплуатации, схему, описание товара, содержащееся в декларациях, в решении о классификации, заключение экспертизы, пояснения специалиста, иные доказательства, приобщенные к материалам дела, выслушав мнение сторон, апелляционный суд установил следующее.

Линия производства жестяной консервной крышки TWIST OFF, с оснасткой для размера 82RTS, используемый сырьевой материал; листы электролитической белой жести TFS, лакированные с обеих сторон; герметизирующий материал: внутреннее покрытие : PVC- нанесения на поверхность пистолетом; производительность: 1000 крышек в минуту, выполняет Основные Технологические операции:

Портальный Пресс PST 500, мощность: 50 тонн, имеет 4-осевые зигзагообразных фидеров. Комплектация: система загрузки листов состоящая из: -автоматизированного робота подачи листов NCS-4 (3) с позиционированием листа и контролем положения тензодатчиками, роликовый конвейер ТА15-В (5) подачи пачки жести на стол загрузки тип TA15-BLR, стол загрузки TA-15BLR (4) - гидравлическое подъемное устройство пачки листов жести с системой забора листов поочередно - тип подачи TA-15BL с устройством замасливания (смазки) листов, непосредственно штамповочный пресс PST 500, скорость пробивки 200 ударов в минуту (1), выталкиватель сетки (жесть после раскроя) WA1600 (6), металлический корпус, раздвижные двери, ограждения, сменные комплекты - это штампы «матрица-пуансон» (2) для пробивки заготовок различных размеров.

Производимые операции: штамповка по необходимому диаметру согласно карте раскроя жести. По роликовому конвейеру пачки с листами жести (толщина одного листа 0.12-0.25мм) подаются на стол загрузки, со стола загрузки поочередно, пройдя процесс замасливания, каждый лист поочередно подается на штамповочный пресс.

Узел захвата пресса стационарно расположен на подвижной части пресса, перемещает лист жести со стола подачи на пресс, позиционирует стальной лист под матрицу и пуансон пресса.

Узел захвата представляет собой механизм - корпус изготовлен из инструментальной стали, внутреннее содержание: резиновые кольца-уплотнения, направляющая поршня, поршень и шток поршня.

За один ход пресса совершается вырубка, вытяжка и предварительная формовка крышки: матрица пресса (неподвижная часть) закрепляет стальной лист на необходимый диаметр вырубки, пуансон (подвижная часть) вырубает заготовку крышки необходимого диаметра, далее - вытяжка и предварительная формовка крышки (заготовки с диаметром высечки от 32 до 120 мм).

После вырубки заготовок, узел захвата с помощью подвижной части пресса возвращается в исходное положение для следующей подачи листа жести со стола подачи.

Сменные части пресса - комплект матрица-пуансон (2), (25), (29) изготовлены из инструментальной стали размером, соответствующим для изготовления заготовки требуемого диаметра.

Далее заготовки попадают на магнитно-ленточный конвейер (14), поворачиваются на 90 градусов, подаются на магнитно-ленточный кантующий конвейер (15), далее, на магнитно-ленточном конвейере (18) переворачиваются на 180 градусов донышком вниз, и подаются посредством магнитно-ленточного конвейера (17) по одной заготовке («в ряд») в Формующую машину Topit 330- (3 штуки) (7+8), (9+10), (11+12), которая выполняет окончательное формование крышек, посредством цилиндрической раскатки круглых заготовок без удаления материала, подвивочными роликами.

Ежектор - выталкиватель, нажимая на донышко, помещает заготовку крышки в узел формирования для образования завитка на крышках-винтовых отступов под резьбу на стеклобанку с венчиком горловины типа II.

1. блок - Узел формирования состоит из двух частей - верхний подвивочный узел, и нижний подвивочный узел.

2.блок - нанесение ППВХ на внутреннюю поверхность крышки посредством пистолета подачи компаунда с системой вакуумного отсоса и дополнительного удаления лаковых волос.

Все части формующей машины «Topit» изготовлены из инструментальной стали размером, соответствующим для изготовления заготовки требуемого диаметра.

Далее, по магнитно-ленточным конвейерам (16), (19),(20) крышки подаются для сушки на печь сушки (печь поставляется отдельно от производителя)

Управление линией (Система контроля линии) - программируемый контроллер (22), (23), предназначен для настройки и управления работы всей линии, напряжение 380 Вольт.

Перечисленными доказательствами подтверждено, что линия для производства крышки для консервной банки состоит из портального Пресса «PST 500»», 3-х магнитно-ленточных конвейера, 3х формующих машин «Торit 330»; имеет систему контроля, управляется программируемыми контролерами, предназначеную для настройки и управления работой всей линии; то есть состоит из ряда единиц технологического оборудования, предназначена для выполнения технологических операций и переходов, конечной целью которого является получение детали – крышки TWIST OFF.

Линия производства выполняет такие функции как подача листов жести, контроль положения, замасливание, перемещение, вырубка, вытяжка, предварительная формовка, штамповка, подача заготовки, подвивание края, пастонакладка, сушка и укладка.

При этом какие-либо из перечисленных функций автоматической линии не могут рассматриваться в качестве второстепенных (не основных), поскольку в соответствии с ГОСТ 5981-2011 "Банки и крышки к ним металлические для консервов. Технические условия" к изделиям, в том числе, предъявляются следующие требования:

- банки должны быть герметичными (пункт 5.5), что достигается правильной геометрией (пресс) и пастой (пастонакладочная машина);

- дно и крышка банок должны иметь под крючком слой уплотнительной пасты, обеспечивающей герметичность банки после закатывания (пункт 5.10) - герметичность достигается пастой (пастонакладочная машина) и контролируется дефектоскопом;

- лакокрасочное покрытие на внутренней и наружной поверхностях банок и крышек к ним должно быть равномерным, сплошным, гладким, без трещин и пузырей, иметь цвет, свойственный применяемым лакокрасочным покрытиям (пункт 5.12) - покрытие контролируется дефектоскопом.

Таким образом, требования указанного ГОСТа не позволяют выделить как основную функцию автоматической линии по производству таких крышек, так и основной компонент из предъявленной линии.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что линия не имеет второстепенных функций, основную функцию выделить невозможно.

Вывод эксперта о том, что основным свойством указанной комплектной линии является производство жестяной консервной крышки модели «TWIST OFF» (винтовая) с производительностью 1000 крышек в минуту не принимается судом, так как это является потребительской целью товара; для целей классификации товара в товарной группе 84 раздела XVI ТН ВЭД данная потребительская цель не используется. Производство крышки для консервных банок не является основной функцией, поскольку принцип классификации машин и оборудования по конкретному виду производимого конечного изделия (в рассматриваемом случае - крышка) в ТН ВЭД ТС не предусмотрен. Соответственно неприемлем вывод эксперта и довод таможни, поддержанный судом первой инстанции (стр. 6 решения) что основную функцию выполняет формовочная машина.

Не принимается также вывод эксперта о том, что пресс, формирующий заготовку, выполняет вспомогательную функцию, и довод таможни, поддержанный судом первой инстанции, о том, пресс исполняет основную функцию.

Как указано выше, письмом производителя, технической документацией, заключением эксперта, осматривавшим оборудование, подтверждено что пресс, являющийся составной частью технологической линии, и выполняющий такие основные функции как подача листов жести, контроль положения, замасливание, перемещение, вырубка, вытяжка, предварительная формовка, штамповка, формирует заготовку. Заготовка не является основным изделием. Она подается на магнитно-ленточный конвейер, где совершаются операции по укладке, а затем посредством магнитно-ленточного конвейера - в формовочную машину. После выполнения формовочной машиной окончательного формирования крышки (образование завитка - винтовых отступов под резьбу, нанесение ППВХ посредством пистолета), далее по магнитно-ленточным конвейерам сформированная крышка подается для следующей операции – сушки.

Формирование заготовки (функции пресса) и окончательное формирование крышки (функции формовочной машины) образуют единый технологический процесс изготовления консервной крышки, при этом обе машины включены в единую линию производства жестяной крышки, которая в таможенных целях именуется машиной.

Довод о том, что как пресс, так и формовочную машину можно использовать самостоятельно, противоречит технической документации, пояснениям производителя, контракту, декларированию и не влияет на классификацию товара. Использование покупателем данных машин для иных потребительских целей после ввода в эксплуатацию не влияет на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД.

В целях увеличения производительности в комплексной линии установлены три формующие машины, что не противоречит инструкции производителя и контракту и не влияет на классификацию декларируемого товара, поскольку эффективность использования товара не является элементом классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

При проверке правильности определения таможней кода 8462 41 100 8 ТН ВЭД установлено.

Тексту товарной подсубпозиции 8462 41 100 8 ТН ВЭД соответствует товар "Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металла (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: - с числовым программным управлением: -- для обработки изделий из листового материала: --- прочие".

Признавая правильность применения таможней кода 8462 41 100 8 ТН ВЭД, суд ошибочно руководствовался Примечанием 3 к разделу XVI и ОПИ 3в.

При этом суд не учел следующее.

В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI "Машины, оборудование, механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности" ТН ВЭД ТС, комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Примечанием 4 к разделу XVI определено, что если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

При этом под термином "машины" следует понимать любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 (примечание 5 к разделу XVI ТН ВЭД ТС).

Согласно примечанию 7 к группе 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части" машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

При условии соблюдения положений примечания 2 к данной группе и примечания 3 к разделу XVI машина, основное назначение которой не описано ни в одной товарной позиции, или машина, в которой ни одно из ее назначений не является основным, классифицируется в товарной позиции 8479, если в контексте не оговорено иное.

Поскольку основное назначение линии по производству крышки не описано ни в одной товарной позиции (субпозиции), и ни одно из назначений машины не является основным, на основании пункта 7 примечания к группе 84 ТН ВЭД ТС спорный товар должен быть классифицирован в товарной позиции 8479 «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные».

Применение Примечания 3 и не применение примечания 7 к разделу XVI ТН ВЭД является ошибочным.

В противоречие своему выводу о том, что основное назначение линии по производству крышек выделить невозможно, второстепенных функций не имеется, суд, ошибочно применяя Примечание 3 и правило 3в ОПИ, пришел к выводу о том, что основное назначение выполняют пресс и формующая машина, в то время как каждый из них входит в общее понятия «машина» в таможенных целях классификации товара и выполняет только часть необходимых функций, и ошибочно классифицировал портальный пресс в позиция 8462 41 100 8; машину формирования жестяной консервной крышки по коду 8462 21 100 2 и 8462 41 100 9, применив последнюю в порядке возрастания позицию 8462 41 100 8 (страницы 6-7 решения).

Суд не учел, что применение классификации товара по коду 8462 41 100 8 возможно только в случае наличия у станков (включая прессы) числового программного управления. Однако ни в ходе проведения проверки правильности классификации товара, ни при экспертном исследовании спорного товара не было установлено наличие станка с числовым программным управлением. В технической документации, письме производителя, заключении эксперта, пояснениях специалиста отсутствуют сведения о том, что вышеуказанная линия оснащена числовым программным управлением.

Станки с числовым программным управлением предусматривают возможность задания произвольной (хотя и технологически обоснованной) системы перемещения рабочих органов с целью выпуска различной продукции, отличающейся как формой, так и назначением. В линии по производству крышки такой возможности нет. Все виды автоматики, задействованные в линии, предназначены для обеспечения синхронизации операций и контроля параметров технологического процесса.

Классификация линии для производства крышки для консервной банки как станка с числовым программным управлением противоречит имеющейся в материалах дела документации, техническим характеристикам и функциональному назначению этого товара.

Судом также сделал ошибочный вывод о том, формующая машина как товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8462 21 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС «машины гибочные, кромкогибочные, с числовым программным обеспечением, для обработки изделий из листового материала, гидравлические вертикальные с усилением гибки не менее 1 5 000 кН, но не более 22 000 кН, без учета полного описания позиции.

Вывод суда первой инстанции о правильной классификации товара (линия по производству консервной крышки) по коду 8462 41 100 8 является неправомерным.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении ВАС РФ от 07.12.2010 № 16262/10 и постановлении ФАС ВСО по делу А19-14187/09, постановлении АС ДО от 29.06.2016 по делу А51-13614/2015.

В обязанности суда не входит принятие решения о классификации товара.

Вместе с тем, как указано в пункте 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»: снованием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Апелляционный суд отмечает, что при декларировании общество указало иной код классификации - 8463 90 000 0 ТН ВЭД (ставка 0%), не применив товарную позицию 8479 на основании пункта 7 примечания к группе 84 ТН ВЭД ТС. При этом нарушения прав и экономических интересов сторон не допущено, поскольку на товары в товарной позиции 8479 (за исключением товара: передвижная шахтная крепь с гидравлическим приводом) установлена ставка таможенной пошлины 0%.

Доводы апелляционной жалобы подтвердились.

Суд первой инстанции неправильно применил нормы права и сделал неправильные выводы, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30 ноября 2016 года по делу № А63-7709/2016 – отменить.

Признать недействительным решение Минераловодской таможни о квалификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №РКТ-10802000-16/000030 от 19.04.2016.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий Л.В. Афанасьева

Судьи Д.А. Белов

С.А. Параскевова