ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 16АП-2664/2021 от 22.07.2021 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                       Дело № А63-14192/2020

29.07.2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.07.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Семенова М.У., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пучиновой Т.В., при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «Дипси-Трейд» - Корочина Е.А. (доверенность от 01.01.2021); Северо-Кавказской электронной таможни – Горенюк М.П. (доверенность от 25.12.2020 №05-32/12187), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дипси-Трейд» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.04.2021 по делу № А63-14192/2020 (в составе судьи Костюкова Д.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дипси-Трейд» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Северо-Кавказской электронной таможне (далее – Таможня) о признании недействительными решений о внесений изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары (ДТ): от 08.06.2020 № 10805010/090420/0020782 (далее – ДТ82); от 08.06.2020 по ДТ № 10805010/200420/0022903 (далее – ДТ03); от 03.07.2020 по ДТ № 10805010/280420/0024886 (далее – ДТ86); от 13.07.2020 по ДТ № 10805010/060520/0026257 (далее – ДТ57); от 14.07.2020 по ДТ № 10805010/060520/0026186 (далее – ДТ86); от 17.07.2020 по ДТ № 0805010/080520/0026992 (далее – ДТ92); от 30.07.2020 по ДТ 10805010/190520/0028970 (далее – ДТ70), а также об обязании Таможни вернуть Обществу суммы обеспечения исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по оспариваемым декларациям на товары.

Решением суда от 26.04.2021 в удовлетворении требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован наличием у Таможни правовых оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ82, 03, 86, 57, 86, 92, 70. Со стороны Общества отсутствовала должная степень раскрытия информации, которая позволила бы таможенному органу в ходе таможенного контроля удостовериться в наличии всех искомых сведений, подтверждающих обоснованность заявленной таможенной стоимости. Достоверность информации (документов, сведений), представленной Обществом в ходе таможенного контроля, не подтверждена и опровергнута таможенным органом. Обществом пропущен процессуальный срок обжалования решений Таможни.

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает оспариваемые решения Таможни необоснованными, противоречащими таможенному законодательству.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Удовлетворено ходатайство Общества об участии в онлайн-заседании в режиме вэб-конференции.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения. Считает решение суда законным и обоснованным. В ходе проведения проверки таможенной стоимости таможенным органом установлено значительное отклонение заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью однородных и идентичных, таможенная стоимость которых принята таможенными органами ФТС России.

В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Таможни поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

            Изучив материалы дела, доводы апелляционной  жалобы, заслушав пояснения представителей Общества и Таможни, апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в период с 09.04.2020 по 19.05.2020 Обществом в целях помещения товаров под таможенную процедуру экспорта на таможенный пост (ЦЭД) поданы ДТ 82, 03, 86, 57, 86, 92, 70.

По ДТ 82 Общество задекларировало следующий товар: «доски из бука (FAGUS SPP) обрезанные, толщиной 40 мм по ГОСТу 6564-84, пропаренные, распиленные вдоль, необработанные, нешлифованные, нестроганые, не лущеные, с торцованными краями, не имеющие соединения в шип, обтесанные, сорт 2 по ГОСТу 6782.2», код 4407 92 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: ИП Темукуев И.М. (Россия), весом нетто 42997 кг, весом брутто 42997 кг, с таможенной стоимостью 1216000р (со статистической стоимостью 16052,83 долл. США), индекс таможенной стоимости (далее – ИТС) – 0,18 долл. США/кг, вывезенном на условиях поставки FCA г. ПГТ. КАШХАТАУ в Иран. Таможенная стоимость товара определена декларантом в соответствии с пунктами 12- 6 23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ), по первому методу.

По ДТ03 Общество задекларировало товар: «доски и из бука (FAGUS SPP) обрезные, толщиной 40-70 мм по ГОСТу 6564-84, пропаренные, распиленные вдоль, необработанные, нешлифованные, нестроганые, не лущеные, с торцованными краями, не имеющие соединения в шип, обтесанные, сорт 2 по ГОСТу 6782.2», код 4407 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: ИП Темукуев И.М. (Россия), весом нетто 42991 кг, весом брутто 42991 кг, с таможенной стоимостью 1216000р (со статистической стоимостью 16444,85 долл. США), ИТС - 0,18 долл.США/кг, вывезенном на условиях поставки FCA г. пгт. Кашхатау в Иран.

По ДТ86 Общество задекларировало товар: «доски из бука (FAGUS SPP) обрезные, толщиной 30-70 мм по ГОСТу 6564-84, пропаренные, распиленные вдоль, необработанные, нешлифованные, нестроганые, не лущеные, с торцованными краями, не имеющие соединения в шип, обтесанные, сорт 2 по ГОСТу 6782.2», код 4407 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: ИП Темукуев И.М. (Россия), весом нетто 42997 кг, весом брутто 42997 кг, с таможенной стоимостью 1216000р (со статистической стоимостью 16323,02 долл. США), ИТС – 0,18 долл.США/кг, вывезенном на условиях поставки FCA пгт. Кашхатау в Иран.

По ДТ57 Общество задекларировало товар: «доски и из бука (FAGUS SPP) обрезные, толщиной 40 мм по ГОСТу 6564- 84, пропаренные, распиленные вдоль, необработанные, нешлифованные, нестроганые, не лущеные, с торцованными краями, не имеющие соединения в шип, обтесанные, сорт 2 по ГОСТу 6782.2», код 4407 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель ИП Темукуев И.М. (Россия), весом нетто 42991 кг, весом брутто 42991 кг, с таможенной стоимостью 1216000р (со статистической стоимостью 16720,22 долл. США), ИТС – 0,18 долл.США/кг, вывезенном на условиях поставки FCA пгт. Кашхатау в Иран.

По ДТ86 Общество задекларировало товар: «доски и из бука (FAGUS SPP) обрезные, толщиной 60 мм по ГОСТу 6564-84, пропаренные, распиленные вдоль, необработанные, нешлифованные, нестроганые, не лущеные, с торцованными краями, не имеющие соединения в шип, обтесанные, сорт 2 по ГОСТу 6782.2»,  код 4407 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: ИП Бражникова С.Ю. (Россия), весом нетто 21308 кг, весом брутто 21308 кг, с таможенной стоимостью 604200р (со статистической стоимостью 8307,86 долл. США), ИТС – 0,25 долл.США/кг, вывезенном на условиях поставки FCA г. Майкоп, Республика Адыгея .

По ДТ92 Общество задекларировало товар: «доски и из бука (FAGUS SPP) обрезные, толщиной 50 мм по госту 6564-84, пропаренные, распиленные вдоль, необработанные, нешлифованные, нестроганые, не лущеные, с торцованными краями, не имеющие соединения в шип, обтесанные, сорт 1,2 по ГОСТу 6782.2», код 4407 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель ИП Темукуев И.М. (Россия), весом нетто 21076 кг, весом брутто 21076 кг, с таможенной стоимостью 596220р (со статистической стоимостью 8044,32 долл. США), ИТС – 0,24 долл.США/кг, вывезенном на условиях поставки FCA г. Майкоп, Республика Адыгея.

По ДТ70 Общество задекларировало товар: «доски и из бука (FAGUS SPP) обрезные, толщиной 40-70 мм по ГОСТу 6564-84, пропаренные, распиленные вдоль, необработанные, нешлифованные, нестроганые, не лущеные, с торцованными краями, не имеющие соединения в шип, обтесанные, сорт 2 по ГОСТу 6782.2», код 4407 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: ИП Темукуев И.М. (Россия), весом нетто 21470 кг, весом брутто 21470 кг, с таможенной стоимостью 595650р (со статистической стоимостью 8161,85 долл. США), ИТС – 0,18 долл. США/кг, вывезенном на условиях поставки FCA пгт. Кашхатау в Иран.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии с пунктами 12-23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ, по первому метод определения таможенной стоимости товаров.

В ходе проведения контрольных мероприятий определения таможенной стоимости товаров по ДТ 82, 03, 86, 57, 86, 92, 70, установлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в таможенных декларациях Общества, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

Таможней запрошены у Общества дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленные  в ДТ 82, 03, 86, 57, 86, 92, 70. Установлен срок предоставления документов. Также декларант был уведомлен, что в случае непредставления до указанной даты запрошенных дополнительных документов и сведений решения в отношении таможенной стоимости товаров будет принято в срок, установленный пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.

В связи с тем, что Обществом не представлены дополнительно запрошенные документы в установленные таможенным органом сроки, а представленные к таможенному декларированию сведения о таможенной стоимости не явились достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными, а также на основании ценового анализа в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС Таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары. Таможенная стоимость товаров определена Таможней первым методом.

Общество, считая решения Таможни от 08.06.2020, 08.06.2020, 03.07.2020, 13.07.2020, 14.07.2020, 17.07.2020 и 30.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 82, 03, 86, 57, 86, 92, 70 незаконными, нарушающими его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Общества, сделал правильный вывод о наличии оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 82, 03, 86, 57, 86, 92, 70 – корректировки таможенной стоимости товара.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 статьи ТК ЕАЭС, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные статьей 325 ТК ЕАЭС сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой установлен статьей 108 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие «произведенные» («произведены») применительно к товарам имеет также значения «добытые», «выращенные», «изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров». Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

В части товара задекларированного по ДТ82 Обществом не представлены пояснения о системе ценообразования, предусматривающей формирование цены реализации на произведенную продукцию в зависимости от ее качественных и физических характеристик (сорт (по ГОСТу), размеры досок: длина, ширина, толщина). Не представлены пояснения о предоставлении ИП И.М. Темукуевым скидки, а так же о предоставлении скидки иностранному покупателю «modiriate saderat va tejarate datis alborz». Не представлены пояснения о не соответствии заявленных сведений в ДТ и товаросопроводительных документах, инвойсы/счета-проформы; автодорожные накладные. Не представлены документы, отражающие характеристики товара и их влияние на стоимость. Не представлены документы, подтверждающие факт уплаты согласно пункту 4 Договора поставки № 14/3 от 03.04.2020. Не представлены сведения о том, произведена ли покупателем товара «modiriate saderat va tejarate datis alborz» оплата за товар по инвойсам от 08.04.2020 № 0804/20-1 и 0804/20-2, в каком размере, на основании каких платежных документов согласно пунктам 2.2 и 4.1 контракта. Не представлены прайс-листы или коммерческие предложения (на ассортиментном уровне), сведения о том, каким образом осуществлялось согласование цены на товар. Не представлены пояснения о том, кто осуществлял перевозку товара, поставляемого в адрес покупателя по инвойсам от 08.04.2020 № 0804/20-1 и 0804/20-2, в рамках контракта от 08.04.2020 № 0804/20, на основании какого контракта (поручения) о перевозке, каким видом транспорта, на основании каких перевозочных документов и счетов к оплате.

В результате анализа источника ценовой информации, использованной таможенным органом, таможенная стоимость которых принята таможенным органом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, помещенных под таможенную процедуру экспорта в период с 09.01.2020 по 09.04.2020, установлено, что их средний уровень таможенной стоимости по ФТС России составил 0,35 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 268,54 долл. США за 1 м3 товара, что выше заявленной Обществом таможенной стоимости, при которой ИТС составил 0,18 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 118,81 долл. США за 1 м3 товара. За основу принята стоимость сделки товарами того же класса и вида (лесоматериалы из бука: доска из дерева породы бук (FAGUS), толщиной 50мм, шириной 150- 450мм, длиной 2000-3000мм. Объем материалов 10.5 м3 , сорт лесоматериалов 1-2 ГОСТ, изготовитель ИП Акиев Б.Р. (Россия), таможенная стоимость товара 199500р, количество – 10,5м3), помещенными под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10313140/230320/0020610 для вывоза на Украину. Указанные товары изготовлены из одинакового сырья, и, соответственно, средний уровень таможенной стоимости указанных товаров за 1 кг веса нетто товара не должен значительно отличаться, так как цена товара напрямую зависит от расходов на сырье для его изготовления.

Таким образом, установлено, что вновь определенная таможенным органом таможенная стоимость товара составила 0,37 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 250,83 долл. США за 1 м3 товара, что корреспондирует со средним уровнем таможенной стоимости однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, вывезенных с территории РФ в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, таможенная 11 стоимость которых принята таможенными органами первым методом. На момент принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/090420/0020782, вышеуказанные документы, в таможенном органе отсутствовали.

По результатам анализа инвойса № 8040/20-1 от 08.04.2020, представленного в виде копии документа на бумажном носителе, установлено, что сведения о товаре, а также условиях оплаты в данном документе не соответствуют аналогичным сведениям в инвойсе, представленном в виде формализованного документа. При этом в соответствии с п. 5 Порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

В части товара задекларированного Обществом по ДТ03 не представлены дополнительно запрошенные документы в установленные таможенным органом сроки, а представленные к таможенному декларированию сведения о таможенной стоимости не явились достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными. Не представлено пояснение о системе ценообразования, предусматривающей формирование цены реализации на произведенную продукцию в зависимости от ее качественных и физических характеристик (сорт (по ГОСТу), размеры досок: длина, ширина, толщина). Не представлены пояснения о предоставлении ИП И.М. Темукуевым скидки, а так же о предоставлении скидки иностранному покупателю «modiriate saderat va tejarate datis alborz». Не представлены пояснения о не соответствии заявленных сведений в ДТ и товаросопроводительных документах, Инвойсы/счета-проформы, автодорожные накладные. Не представлены документы, отражающие характеристики товара и их влияние на стоимость. Не представлены документы, подтверждающие факт уплаты согласно пункту 4 Договора поставки № 16/6 от 18.04.2020. Не представлены пояснения произведена ли покупателем товара «modiriate saderat va tejarate datis alborz» оплата за товар по инвойсам от 19.04.2020 № 1904/20-1 и 1904/20-2, в каком размере, на основании каких платежных документов согласно пунктам 2.2 и 4.1 контракта. Не представлены прайс-листы или коммерческие предложения (на ассортиментном уровне), сведения о том, каким образом осуществлялось согласование цены на товар. Не представлены пояснения о том, кто осуществлял перевозку товара, поставляемого в адрес покупателя «modiriate saderat va tejarate datis alborz» по инвойсам от 19.04.2020 № 1904/20-1 и 1904/20-2, в рамках контракта от 18.04.2020 № 1804/20, на основании какого контракта (поручения) о перевозке, каким видом транспорта, на основании каких перевозочных документов и счетов к оплате.

В результате анализа декларирования однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, таможенная стоимость которых принята таможенным органом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, помещенных под таможенную процедуру экспорта в период с 20.01.2020 по 20.04.2020, следует, что средний уровень таможенной стоимости товаров того же класса и вида по ФТС России составил 0,31 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 238,12 долл. США за 1 м3 товара, что выше заявленной декларантом таможенной стоимости, при которой ИТС составил 0,18 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 121,71 долл. США за 1 м3 товара. За основу ценовой информации принята стоимость сделки с товарами того же класса и вида (лесоматериалы из бука: доска из дерева породы бук (FAGUS), толщиной 50 мм, шириной 150-450 мм, длиной 2000-3000 мм. Объем материалов 10.5 м3 , сорт лесоматериалов 1-2 ГОСТ), изготовитель ИП Акиев Б.Р. (Россия), таможенная стоимость товара 199500р, количество – 10.5 м3, помещенными под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10313140/230320/0020610 для вывоза на Украину. Указанные товары изготовлены из одинакового сырья, и, соответственно, их средний уровень таможенной стоимости за 1 кг веса нетто товара не должен значительно отличаться, так как цена товара напрямую зависит от расходов на сырье для его изготовления. Таким образом, установлено, что вновь определенная таможенным органом таможенная стоимость товара составила 0,37 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 250,83 долл. США за 1 м3 товара, что корреспондирует со средним уровнем таможенной стоимости однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, вывезенных с территории РФ в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, таможенная стоимость которых принята таможенными органами первым методом. На момент принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ 03, вышеуказанные документы в таможенном органе отсутствовали. По результатам анализа инвойса № 1904/20-1 от 19.04.2020, представленного в виде копии документа на бумажном носителе, установлено, что сведения о товаре, а также условиях оплаты, общей стоимости товара, а также его количестве в данном документе не соответствуют аналогичным сведениям в инвойсе, представленном в виде формализованного документа. При этом в соответствии с п. 5 Порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

В части товара задекларированного Обществом по ДТ86 запрошены оригиналы контракта, спецификаций и инвойса на бумажном носителе. Представленный комплект документов содержит контракт № 0102/19 от 01.02.2019, инвойсы 1602/19-1 от 16.02.2019, 1602/19-2 от 16.02.2019, 1802/19 от 18.02.2019, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 44 ДТ. Не представлены документы, подтверждающие факт уплаты согласно пункту 4 Договора поставки № 16/6 от 18.04.2020. В соответствии с пунктом 5 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях. При этом сведения в товаросопроводительных документах, представленных при подаче, не отражены в полном объеме в части физических и качественных характеристик товара в гр. 31 ДТ. Не представлены документы, отражающие характеристики товара и их влияние на стоимость.

В результате анализа декларирования однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, таможенная стоимость которых принята таможенным органом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, помещенных под таможенную процедуру экспорта в период с 28.01.2020 по 28.04.2020, следует, что средний уровень таможенной стоимости товаров того же класса и вида по ФТС России составил 0,31 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 235,95 долл. США за 1 м3 товара, что выше заявленной декларантом таможенной стоимости, при которой ИТС составил 0,18 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 120,81 долл. США за 1 м3 товара.

За основу ценовой информации принята стоимость сделки с однородными товарами (лесоматериалы из бука: доска из дерева породы бук (FAGUS), толщиной 50мм, шириной 150-450мм, длиной 2000-3000мм. Объем материалов 10.5 м3, сорт лесоматериалов 1-2 ГОСТ, изготовитель ИП Акиев Б.Р. (Россия), таможенная стоимость товара 199500р, количество – 10.5 м3, помещенными под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10313140/230320/0020610 для вывоза на Украину. Таким образом, установлено, что вновь определенная таможенным органом таможенная стоимость товара составила 0,38 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 255,05 19 долл. США за 1 м3 товара, что корреспондирует со средним уровнем таможенной стоимости товаров того же класса и вида, вывезенных с территории РФ в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, таможенная стоимость которых принята таможенными органами первым методом. На момент принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/280420/0024886, вышеуказанные документы, в таможенном органе отсутствовали.

В части товара, задекларированного Обществом по ДТ57, установлено, что Обществом не представлены бухгалтерские документы, подтверждающие оплату, покупку товара у производителя ИП И.М. Темукуева, оприходование, и перепродажу товара. В представленном пояснении к запросу документов и (или) сведений от 07.05.2020, направленном сопроводительным письмом, не представлены документы, подтверждающие, как была установлена цена вывозимых товаров, при этом по результатам анализа предыдущих поставок, а так же таможенной стоимости вывозимых однородных и идентичных товаров выявлено существенное расхождение. В представленных документах отсутствует проформа/инвойса, являющаяся неотъемлемой частью контракта, отражающая цену и количество товара в соответствии с подпунктами 2.2, 2.3 контракта (пункт 2.2.). Не представлены документы, подтверждающие факт уплаты согласно п.4 Договора поставки № 16/6 от 18.04.2020. Не представлены документы, отражающие характеристики товара и их влияние на стоимость.

Вместе с тем, анализ таможенного декларирования однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, таможенная стоимость которых принята таможенным органом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, помещенных под таможенную процедуру экспорта в период с 06.02.2020 по 06.05.2020, показал, что средний уровень таможенной стоимости товаров того же класса и вида по ФТС России составил 0,33 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 225,81 долл. США за 1 м3 товара, что выше заявленной декларантом 22 таможенной стоимости, при которой ИТС составил 0,18 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 123.75 долл. США за 1 м3 товара. В результате анализа источника ценовой информации, использованной Таможней, установлено, что за основу принята стоимость сделки с товарами того же класса или вида, помещенными под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10313140/230320/0020610 для вывоза в Украину. Указанные товары изготовлены из одинакового сырья, и, соответственно, средний уровень таможенной стоимости указанных товаров за 1 кг веса нетто товара не должен значительно отличаться, так как цена товара напрямую зависит от расходов на сырье для его изготовления. Таким образом, установлено, что вновь определенная таможенным органом таможенная стоимость товара составила 0,38 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 255,05 долл. США за 1 м3 товара, что корреспондирует со средним уровнем таможенной стоимости однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, вывезенных с территории РФ в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, таможенная стоимость которых принята таможенными органами первым методом

В части товара, задекларированного Обществом по ДТ86, не представлены дополнительно запрошенные бухгалтерские документы, подтверждающие оплату, покупку товара у производителя ИП Бражникова С.Ю., оприходование и перепродажу товара. В представленном Обществом пояснении к запросу Таможни документов и (или) сведений, не представлены документы, подтверждающие как была установлена цена вывозимых товаров, при этом по результатам анализа предыдущих поставок, а так же таможенной стоимости вывозимых однородных и идентичных товаров, товаров того же класса или вида выявлено существенное расхождение. В представленных документах отсутствует спецификация и/или проформа-инвойс, являющаяся неотъемлемой частью контракта, содержащая сведения о цене и количестве товара в соответствии с подпунктами 2.2, 2.3 контракта. Не представлены документы, подтверждающие факт уплаты согласно пункту 4 Договора поставки № 18/04 от 18.04.2020. В соответствии с пунктом 5 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях. При этом сведения, содержащиеся в товаросопроводительных документах, представленных при подаче ДТ, не отражены в полном объеме в части физических и качественных характеристик товара указанным в гр. 31 ДТ. В соответствии с пунктом 4.1. Договора поставки от 30.01.2020 покупатель оплачивает не менее 50% стоимости партии товара до отгрузки. Оставшаяся часть партии товара оплачивается в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента отгрузки. При этом документы, подтверждающие оплату, не представлены.

Вместе с тем, анализ декларирования однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, таможенная стоимость которых принята таможенным органом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, помещенных под таможенную процедуру экспорта в период с 06.02.2020 по 06.05.2020, показал, что средний уровень таможенной стоимости товаров того же класса и вида по ФТС России составил 0,33 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 225,81 долл. США за 1 м3 товара, что выше заявленной декларантом таможенной стоимости, при которой ИТС составил 0,39 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 261,25 долл. США за 1 м3 товара. В результате анализа источника ценовой информации, использованной таможней, установлено, что за основу принята стоимость сделки с товарами того же класса или вида, помещенными под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10313140/230320/0020610 для вывоза на Украину. Указанные товары изготовлены из одинакового сырья, и, соответственно, средний уровень таможенной стоимости указанных товаров за 1 кг веса нетто товара не должен значительно отличаться, так как цена товара напрямую зависит от расходов на сырье для его изготовления.

Таким образом, установлено, что вновь определенная таможенным органом таможенная стоимость товара составила 0,39 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 261,25 долл. США за 1 м3 товара, что корреспондирует со средним уровнем таможенной стоимости однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, вывезенных с территории РФ в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, таможенная стоимость которых принята таможенными органами первым методом.

В части товара, задекларированного Обществом по ДТ92, не представлены бухгалтерские документы, подтверждающие оплату, покупку товара у производителя ИП Бражникова С.Ю., оприходование и перепродажу товара. В представленном пояснении к запросу документов и (или) сведений от 12.05.2020, направленном сопроводительным письмом, не представлены документы, подтверждающие, как была установлена цена вывозимых товаров при этом по результатам анализа предыдущих поставок, а так же таможенной стоимости вывозимых товаров однородных и идентичных товаров выявлено существенное расхождение. В представленных документах отсутствует спецификация и/или проформа-инвойс, являющихся неотъемлемой частью контракта, отражающие цену и количество товара в соответствии с подпунктом 3.3 контракта. В контракте № 1804/20 от 18.04.2020 не оговорен порядок согласования цены поставляемого товара. В соответствии с пунктом 5 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях. При этом сведения в товаросопроводительных документах, представленных при подаче, не отражены в полном объеме в части физических и качественных характеристик товара, согласно сведениям, указанным в гр. 31 ДТ. В соответствии с пунктом 4.1. Договора поставки от 30.01.2020 покупатель оплачивает не менее 50% стоимости партии товара до отгрузки. Оставшаяся часть партии товара оплачивается в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента отгрузки. При этом документы, подтверждающие оплату, не представлены. Представленный фитосанитарный сертификат 364070104060520001 не корреспондирует со сведениями, заявленными в ДТ 92. Выявлены различия в количестве мест и объеме товара, что не позволяет произвести однозначную идентификацию.

Вместе с тем, анализ декларирования однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, таможенная стоимость которых принята таможенным органом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, помещенных под таможенную процедуру экспорта в период с 08.02.2020 по 08.05.2020, показал, что средний уровень таможенной стоимости товаров того же класса и вида по ФТС России составил 0,31 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 233,87 долл. США за 1 м3 товара, что выше заявленной декларантом таможенной стоимости, при которой ИТС составил 0,24 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 161,92 долл. США за 1 м3 товара. В результате анализа источника ценовой информации, использованной таможенным органом, установлено, что за основу принята стоимость сделки с однородными товарами, помещенными под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10313140/230320/0020610 для вывоза на Украину. Указанные товары изготовлены из одинакового сырья, и, соответственно, средний уровень таможенной стоимости указанных товаров за 1 кг веса нетто товара не должен значительно отличаться, так как цена товара напрямую зависит от расходов на сырье для его изготовления.

Таким образом, установлено, что вновь определенная таможенным органом таможенная стоимость товара составила 0,38 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 256,35 долл. США за 1 м3 товара, что корреспондирует со средним уровнем таможенной стоимости однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, вывезенных с территории РФ в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, таможенная стоимость которых принята таможенными органами первым методом.

В части товара, задекларированного Обществом по ДТ70, в представленных Обществом документах и сведениях отсутствуют бухгалтерские документы, подтверждающие оплату, покупку товара у производителя ИП И.М. Темукуева, оприходование, и перепродажу товара, что не позволяет установить факт взаимосвязи между продавцом и покупателем и ее влияние на цену вывозимых товаров. Не представлены документы, подтверждающие, как была установлена цена вывозимых товаров в соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации № 1694 от 16.12.2019 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации», при этом по результатам анализа таможенной стоимости идентичных, однородных вывозимых товаров этого же производителя выявлено существенное расхождение Не представлен проформа - инвойс, являющийся неотъемлемой частью контракта в соответствии с подпунктом 3.3 Контракта. Не представлены документы, отражающие характеристики товара и их влияние на стоимость.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях. При этом сведения в товаросопроводительных документах, представленных при подаче, не отражены в полном объеме в части физических и качественных характеристик товара в гр. 31 ДТ70.

Представленная копия товарной накладной № 19 от 18.05.2020 не содержит подписей директора, бухгалтера, а также оттиска печати организации. Представленный фитосанитарный сертификат № 364070104060520003 не корреспондирует со сведениями в ДТ 70, по количеству мест и объему товара, что не позволяет произвести его однозначную идентификацию.

Анализ декларирования однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, таможенная стоимость которых принята таможенным органом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, помещенными под таможенную процедуру экспорта в период с 08.02.2020 по 08.05.2020, показал, что средний уровень таможенной стоимости товаров того же класса и вида по ФТС России составил 0,31 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 233,87 долл. США за 1 м3 товара, что выше заявленной декларантом таможенной стоимости, при которой ИТС составил 0,18 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 123,32 долл. США за 1 м3 товара.

В результате анализа источника ценовой информации, использованной Таможней установлено, что за основу принята стоимость сделки с товарами того же класса и вида, помещенными под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10313140/230320/0020610 для вывоза на Украину. Указанные товары изготовлены из одинакового сырья, и, соответственно, средний уровень таможенной стоимости указанных товаров за 1 кг веса нетто товара не должен значительно отличаться, так как цена товара напрямую зависит от расходов на сырье для его изготовления.

Установлено, что вновь определенная таможенным органом таможенная стоимость товара составила 0,37 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 250,83 долл. США за 1 м3 товара, что корреспондирует со средним уровнем таможенной стоимости однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, вывезенных с территории РФ в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, таможенная стоимость которых принята таможенными органами первым методом.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, решения Таможни 08.06.2020, 08.06.2020, 03.07.2020, 13.07.2020, 14.07.2020, 17.07.2020 и 30.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 82,03,86,57,86,92,70, соответствуют требованиям, регулирующим таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Права Общества не нарушены.

Оснований для возврата Обществу суммы обеспечения исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин не имеется.

Кроме того, решения Таможни о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ82, 03 оформлены 08.06.2020 с использованием штатного программного средства и одновременно доведены до декларанта путем направления в его адрес авторизованного сообщения, содержащего информацию о решениях в соответствии с требованиями статьи 281 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 37 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного Приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761.

Срок для обращения с заявлением в арбитражный суд по данным требованиям истек 09.09.2020.

С заявлением в арбитражный суд Общество обратилось только 17.09.2020, то есть с пропуском установленного процессуальным законом срока. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено. В свою очередь, пропуск установленного законом срока на обжалование ненормативного правового акта (бездействия) является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Обществом не приведено аргументов и не представлено доказательств, препятствовавших своевременной реализации им права на судебную защиту с соблюдением требований процессуального законодательства.

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

            Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Поскольку в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано, согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины отнесены на Общество.

            При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворенияю..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.04.2021 по делу № А63-14192/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                       Цигельников И.А.

Судьи                                                                                                      Семенов М.У.

                                                                                                                 Сомов Е.Г.