Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционные жалобы глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.10.2019 по делу №А15-6117/2016 (судья Магомедова Ф.И.) по заявлению администрации муниципального образования городского округа «город Хасавюрт» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу №А15-6117/2016,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - глава КФХ ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации муниципального образования городского округа «город Хасавюрт» (далее - Администрация) о признании незаконным отказа Администрации в утверждении схемы расположения земельного участка и изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000кв.м., выраженного в письме №465 от 08.12.2016. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Администрацию утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000кв.м., в указанных границах и координатах, обязать изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000кв.м. из земель «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства» на «индивидуальную жилую застройку» земельный участок площадью 1600кв.м., «под коммерческую застройку» земельный участок площадью 4400кв.м. (с учетом уточненных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: отдел земельных отношений администрации ГО «город Хасавюрт»; ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан и Администрация МО «Хасавюртовский район».

Решением суда от 08.08.2017 по делу №А15-6117/2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2017, требования главы КФХ ФИО2 удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ Администрации, выраженный в письме от 08.12.2016 №465, в части выдачи в установленный законом срок схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000кв.м, как противоречащий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и обязал Администрацию в течение месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения суда утвердить и выдать главе КФХ ФИО2 схему расположения земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000кв.м. из земель совхоза «Хасавюртовский» на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории города Хасавюрта.

02.09.2019 Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу №А15-6117/2016.

В рамках дела №А15-5375/2017 рассмотрено заявление Администрации к главе КФХ ФИО2 и администрации муниципального образования «Хасавюртовский район» Республики Дагестан о признании недействительным свидетельства от 05.05.1996 № 2009, истребовании земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92 с возложением обязанности демонтажа забора и устранении препятствий в пользовании.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.03.2019 по делу №А15-5375/2017 оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019, исковое заявление Администрации удовлетворено в части, из незаконного владения главы КФХ ФИО2 истребован земельный участок с кадастровым номером 05:05:000132:92, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, из земель совхоза им. «Хасавюртовский». Суд обязал главу КФХ ФИО2 в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в законную демонтировать забор, установленный в пределах земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92. В удовлетворении требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком, отказано.

Решением суда от 25.10.2019 заявление Администрации о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу № А15-6117/2016 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено. Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу № А15- 6117/2016 отменено.

Глава КФХ ФИО2 обжаловала решение суда от 25.10.2019 по делу №А15-6117/2016 в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда от 25.10.2019 по делу №А15-6117/2016 и принять по делу новый судебный акт об отказе в пересмотре вступившего в законную силу решения суда от 08.08.2017 по делу №А15-6117/2016.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Отзывы на апелляционные жалобы не поступили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалобу надлежит удовлетворить, решение суда – отменить.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Администрации, исходил из частичного удовлетворения искового заявления Администрации по делу №А15-5375/2017. Решением суда по делу №А15-5375/2017 из незаконного владения главы КФХ ФИО2 истребован земельный участок с кадастровым номером 05:05:000132:92, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, из земель совхоза им. «Хасавюртовский». Суд обязал главу КФХ ФИО2 в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в законную демонтировать забор, установленный в пределах земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92.

Судом первой инстанции по настоящему делу сделан вывод, что с целью недопущения очевидной судебной ошибки необходимо удовлетворить заявление Администрации о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу №А15-6117/2016 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Администрация при обращении в суд с заявлением о пересмотре решения от 08.08.2017 по настоящему делу (том 3, л.д. 11-13), ссылается на решение суда от 18.03.2019 по делу №А15-5375/2017 как на обстоятельство являющееся основанием для пересмотра судебного акта.

Доказательств наличия иных существенных обстоятельств, в том числе предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которые в соответствии со статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, Администраций суду не представлено. Судебной коллегией установлено, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.03.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019 по делу №А15-5375/2017 отменены постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2019.

Таким образом, решение суда (от 18.03.2019 по делу №А15-5375/2017), как обстоятельство, на которое ссылается Администрация, не существует. Отсутствуют обстоятельства, предусмотренные статьей 311 АПК РФ.

Основания для пересмотра решения суда от 08.08.2017 по делу №А15-6117/2016 по вновь открывшимся обстоятельствам, отсутствуют.

Кроме того, выводы Арбитражного суда Республики Дагестан, изложенные в решении от 18.03.2019 по делу №А15-5375/2017, не являются вновь открывшимися обстоятельствами в содержательно-правовом смысле статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущими отмену вступившего в законную силу судебного акта. Правовые выводы суда, вынесенные в резолютивную часть решения не могут подпадать под пункт 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю), поскольку не относятся к фактическим обстоятельствам дела, но являются правовой квалификацией тех же обстоятельств, которые ранее были исследованы в том числе в настоящем деле.

С учетом изложенного, решение суда от 25.10.2019 по настоящему делу надлежит отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления Администрации о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 08.08.2017 по делу №А15-6117/2016.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу – удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.10.2019 по делу №А15-6117/2016 отменить, отказать в удовлетворении заявления администрации муниципального образования городского округа «город Хасавюрт» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу №А15-6117/2016.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.А. Цигельников

Судьи Л.В. Афанасьева

М.У. Семенов