Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Семенова М.У., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., при участии от ОАО «РЖД» - ФИО1 (доверенность от 01.02.2019), ФИО2 (доверенность от 18.12.2020), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия - ФИО3 (доверенность от 11.01.2021), ООО «Орион-М» - ФИО4 (директор), в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.10.2020 по делу № А22-2806/2019,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (Управление Росреестра), Администрации Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Артезианского сельского муниципального образования), с требованием об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 08:10:020301:3, 08:10:020301:294, а также взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: филиал Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Калмыкия; Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия; Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия; территориальное управление Росимущества по Республике Калмыки (далее – ТУ Росимущества); общество с ограниченной ответственностью «Орион - М» (далее – ООО «Орион»); общество с ограниченной ответственностью «Лимб» (далее – ООО «Лимбо»).

Решением суда от 09.10.2020 заявленные требования ОАО «РЖД» удовлетворены, Управлению Росреестра указано: аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 08: 10: 020301:3, расположенного по адресу: ориентир п. Артезиан, примерно 1000 м. от ориентира по направлению на юг Черноземельского района Республики Калмыкия общей площадью 20592+/-472 кв.м., сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 08:10:020301:294, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, в границах Артезианского сельского муниципального образования, площадью 11788298+/-32243 кв.м.

Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра обжаловало его в апелляционном порядке.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Определением суда от 09.12.2020 удовлетворено ОАО «РЖД» о проведении судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Дагестан.

От ОАО «РЖД» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель Управления поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «Орион» и представители ОАО «РЖД» возразили по существу апелляционной жалобы Управления Росреестра, просят решение суда оставить без изменения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Управления Росреестра, ОАО «РЖД», ООО «Орион» считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

08.05.2008 Российская Федерация в лице ТУ Росимущества по акту приема-передачи передала, а ОАО «РЖД» приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 08:00:000000:0001 площадью 1268,95гектаров, расположенный в юго-восточной части Черноземельского района и западной части Лаганского района Республики Калмыкия, и предназначенный для нужд транспорта и инженерной инфраструктуры.

06.04.2017 в целях уточнения (межевания) границ земельного участка с кадастровым номером 08:00:000000:0001 ОАО «РЖД» и ООО «Орион-М» заключили договор на выполнение межевых работ № 2363750.

19.06.2018 согласно заключению ООО «Орион-М» № 09, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 08:00:000000:0001, выявлено наложение границ уточняемого спорного земельного участка с кадастровым номером 08:00:000000:0001 на границы земельных участков с кадастровыми номерами 08:10:020301:3 и 08:10:020301:294 (т.1, л.д. 31-40).

Земельный участок с кадастровым номером 08:00:000000:0001, согласно выписке из ЕГРН от 15.01.2019, имеет категорию: земли промышленности, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения; вид разрешенного использования: для нужд транспорта и инженерной инфраструктуры; зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, обременен в пользу ОАО «РЖД» согласно договора аренды №08-03/2008 от 08.05.2008 (т.1, л.д. 38-40).

Земельный участок с кадастровым номером 08:10:020301:3, согласно выписке из ЕГРН от 15.01.2019, имеет категорию: земли промышленности, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения; вид разрешенного использования: под подъезд от автомобильной дороги Астрахань-Махачкала к поселку Артезиан, право собственности на земельный участок не зарегистрировано (т.1, л.д. 34-35).

Земельный участок с кадастровым номером 08:10:020301:294, согласно выписке из ЕГРН от 15.01.2019, имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: неиспользуемые земли запаса, право собственности на земельный участок также не зарегистрировано (т.1, л.д. 36-37).

В соответствии с межевым планом от 29.01.2019, выполненным кадастровым инженером ФИО5, при проведении кадастровых работ по уточнению земельного участка с кадастровым номером 08:00:000000:0001 выявлено, что спорный земельный участок накладывается на следующие участки с кадастровыми номерами 08:10:020301:294 (п.Артезиан), в состав земельного участка попал объект ОАО «РЖД» - водонасосная станция, и 08:10:020301:3 (Республика Калмыкия, Черноземельский район, разрешенное использование – для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства (под подъезд от автомобильной дороги «Астрахань – Махачкала» к п. Артезиан (т. 2, л.д. 69-76).

На момент внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером 08:00:000000:0001 в государственный кадастр недвижимости действовал Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Согласно статье 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровый учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Наличие у ОАО «РЖД» кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 08:00:000000:0001 подтверждает осуществление государственного кадастрового учета данного участка.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 -ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды от 08.05.2008 земельного участка с кадастровым номером 08:00:000000:0001), данный земельный участок является ранее учтенным.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (части 8, 9 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

С учетом представленных в материалы дела доказательств: кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 08:00:000000:0001 от 30.12.2002 № 02-10,Э; договор аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» от 08.05.2008; № 08-03/2008-02; межевой план от 05.10.2017; заключение ООО «Орион-М» от 19.06.2018 № 09; межевой план от 29.01.2019, следует вывод, что по земельному участку с кадастровым номером 08:10:020301:3 допущена ошибка в конфигурации. Фактически земельный участок не пересекает спорный земельный участок с кадастровым номером 08:00:000000:0001; ошибка возникла в результате ранее проведенных кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 08:10:020301:3. По земельному участку с кадастровым номером 08:10:020301:294 возникла ошибка в результате проведения кадастровых работ по территориальному землеустройству в отношении этого участка. Так, земельный участок с кадастровым номером 08:10:020301:294 полностью накладывается на часть спорного земельного участка с кадастровым номером 08:00:000000:0001, занятый гидротехническими сооружениями (артезианские скважины №№ 1,2,3; приёмо-отстойник), являющимися собственностью ОАО «РЖД» (т. 1, л.д.31-40).

В рассматриваемом деле не имеется оснований полагать, что вышеуказанные данные кадастровых инженеров ошибочны, материалы дела также не содержат опровергающих доказательств.

Как указано в части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается наличие реестровой ошибки (доказательства обратного в материалы дела не представлено), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования ОАО «РЖД» об исправлении реестровой ошибки подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы распределены верно.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что Управление Росреестра не является ответчиком по искам, направленным на оспаривание прав и обременений, вытекающим из зарегистрированной сделки. Предметом настоящего спора является не спор о праве, а исправление реестровой ошибки, которое не влечет за собой прекращение права или не повлечет за собой снятие земельного участка с кадастрового учета. Исправление реестровой ошибки приведет к исключению сведений о координатах характерных поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 08:10:020301:3, 08:10:020301:294. Обязанность по устранению реестровой ошибки может быть возложена только на орган кадастрового учета. ОАО «РЖД» избран именно такой способ защиты прав и интересов в судебном порядке. Кроме того, по настоящему делу не рассматривается спор о праве на недвижимое имущество.

Довод жалобы об отсутствии в рамках настоящего дела экспертизы проверен и подлежит отклонению. Назначение судебной экспертизы осуществляется судом по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции согласен с тем, что у суда первой инстанции в данном случае необходимость в проведении судебной экспертизы отсутствовала и не имелось оснований считать представленные доказательства недопустимыми или недостаточными. Истцом представлены надлежащие доказательства, в том числе заключение кадастрового инженера. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Ответчик не обращался к суду с ходатайством о назначении экспертизы.

Ссылки на дело №А04-2123/2017 не принимаются апелляционным судом, поскольку обстоятельства дела №А04-2123/2017 отличны от настоящего.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.10.2020 по делу № А22-2806/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Цигельников И.А.

Судьи Семенов М.У.

Сомов Е.Г.